川普政府宣布，將自1月21日起無限期暫停來自75個國家的移民簽證辦理。

該舉措由美國國務(wù)院主導(dǎo)，核心目標(biāo)是加強對“可能成為公共負(fù)擔(dān)”移民申請人的審查，同時也被外界視為在國際與國內(nèi)多重壓力下釋放出的強硬政策信號。與去年年底僅針對21個國家的簽證限制相比，此次措施明顯擴大范圍，新增多個國家，包括俄羅斯、伊朗、巴西、泰國、巴基斯坦等。

福克斯新聞率先披露的一份美國國務(wù)院內(nèi)部備忘錄顯示，國務(wù)院已指示全球各地領(lǐng)事官員，在重新評估簽證篩查與背景核查程序期間，依據(jù)現(xiàn)行移民法直接拒絕相關(guān)移民簽證申請。

根據(jù)備忘錄內(nèi)容，此次簽證暫停并非單純基于國別安全，而是圍繞移民法中長期存在的“公共負(fù)擔(dān)（public charge）”條款展開。

領(lǐng)事官員被要求綜合評估申請人是否可能在入境美國后依賴公共福利，考量因素包括但不限于：

• 健康狀況

• 年齡

• 英語能力

• 經(jīng)濟條件

• 是否可能需要長期醫(yī)療或機構(gòu)性照護

報道指出，年長或超重的申請人，特別曾接受政府現(xiàn)金援助或機構(gòu)性照護的人，都可能因此被拒簽。

美國國務(wù)院發(fā)言人湯米·皮戈特在聲明中表示：“國務(wù)院將運用其長期以來的法定權(quán)力，認(rèn)定那些可能成為美國公共負(fù)擔(dān)、濫用美國人民慷慨福利體系的潛在移民不具備入境資格�！�

他補充稱，在國務(wù)院完成對移民審查流程的重新評估前，來自這75個國家的移民將被整體暫停。

在被暫停簽證的國家中 ，索馬里受到特別關(guān)注， 此前，明尼蘇達州爆出“Feeding Our Future（喂養(yǎng)我們的未來）”重大福利詐騙案，調(diào)查顯示，大量納稅人資金被系統(tǒng)性濫用，涉案人員中有相當(dāng)比例為索馬里公民或索馬里裔美國人。

聯(lián)邦檢方認(rèn)為，該案暴露出公共福利項目被嚴(yán)重濫用的問題，也促使國務(wù)院加快推進更嚴(yán)格的移民福利審查。

報道稱，雖然新政策下仍可能存在例外情況，但范圍將“非常有限”，且只有在申請人已明確不構(gòu)成“公共負(fù)擔(dān)”風(fēng)險的前提下，才可能獲準(zhǔn)。

“公共負(fù)擔(dān)”條款在美國移民法中已存在數(shù)十年，但不同政府執(zhí)行尺度差異明顯。

• 川普政府（2019年）：
  曾擴大“公共負(fù)擔(dān)”定義，將更多福利項目納入評估范圍。該政策隨后遭遇司法挑戰(zhàn)，部分內(nèi)容被叫停，并在拜登時期被撤銷。

• 拜登政府（2022年）：
  將認(rèn)定范圍縮窄，僅限于現(xiàn)金援助和長期機構(gòu)性照護，明確排除食品券（SNAP）、WIC、Medicaid 和住房補貼等項目。

此次暫停75國簽證，被視為川普政府重啟并強化公共負(fù)擔(dān)審查思路的重要一步。

此次簽證凍結(jié)發(fā)生之際，美國政府正就伊朗局勢進行高層評估。川普此前警告稱，若伊朗繼續(xù)推進對抗議者的處決行動，美國將采取“強硬回應(yīng)”。

外界普遍認(rèn)為，在伊朗、俄羅斯等國家被納入暫停名單的背景下，此舉不僅是移民政策調(diào)整，也帶有明顯的外交與安全信號。

完整75國名單如下

阿富汗、阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、安提瓜和巴布達、亞美尼亞、阿塞拜疆、巴哈馬、孟加拉國、巴巴多斯、白俄羅斯、伯利茲、不丹、波斯尼亞、巴西、緬甸、柬埔寨、喀麥隆、佛得角、哥倫比亞、科特迪瓦、古巴、剛果民主共和國、多米尼克、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞、斐濟、岡比亞、格魯吉亞、加納、格林納達、危地馬拉、幾內(nèi)亞、海地、伊朗、伊拉克、牙買加、約旦、哈薩克斯坦、科索沃、科威特、吉爾吉斯斯坦、老撾、黎巴嫩、利比里亞、利比亞、北馬其頓、摩爾多瓦、蒙古、黑山、摩洛哥、尼泊爾、尼加拉瓜、尼日利亞、巴基斯坦、剛果共和國、俄羅斯、盧旺達、圣基茨和尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、塞內(nèi)加爾、塞拉利昂、索馬里、南蘇丹、蘇丹、敘利亞、坦桑尼亞、泰國、多哥、突尼斯、烏干達、烏拉圭、烏茲別克斯坦、也門。

根據(jù)備忘錄，此次簽證暫停將于1月21日開始實施，并將無限期持續(xù)，直至國務(wù)院完成對簽證審理流程的重新評估。

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