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深化改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型 多元布局擘畫藍圖

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(來源:內(nèi)蒙古日報)

轉(zhuǎn)自:內(nèi)蒙古日報






在祖國北方的遼闊大地上,一條條公路如銀帶般蜿蜒伸展,連接起城市與鄉(xiāng)村,貫通區(qū)內(nèi)與區(qū)外。這些縱橫交錯的交通網(wǎng)絡(luò),不僅是經(jīng)濟發(fā)展的血脈經(jīng)絡(luò),更是支撐區(qū)域發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵動脈。作為內(nèi)蒙古自治區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的“主力軍”,內(nèi)蒙古交通集團有限公司(以下簡稱內(nèi)蒙古交通集團)自2023年6月整合重組以來,始終勇?lián)姑?,在服?wù)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展大局中書寫了濃墨重彩的篇章。

  面對新時代的機遇與挑戰(zhàn),內(nèi)蒙古交通集團堅持以“三大攻堅戰(zhàn)”為抓手,以“十個目標年”為牽引,全面實施“走出去”戰(zhàn)略,努力在強基礎(chǔ)、精管理、優(yōu)布局、提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型、謀突破上下功夫。以深化改革為動力,以科技創(chuàng)新為引擎,以綠色轉(zhuǎn)型為方向,以多元拓展為路徑,優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),前瞻布局,重點培育新能源、現(xiàn)代物流、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換升級,朝著打造全國一流大型綜合性、國際化現(xiàn)代交通企業(yè)的發(fā)展目標穩(wěn)步邁進。

  改革破局 從“物理整合”到“化學融合”

  深化國有企業(yè)改革,是推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵一招。內(nèi)蒙古交通集團深刻認識到,唯有刀刃向內(nèi)、自我革命,破除體制機制障礙,才能充分釋放發(fā)展活力,在市場競爭中贏得主動。堅持將落實國企改革三年行動及深化提升行動作為重中之重,聚焦完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化市場化經(jīng)營機制等重點領(lǐng)域,實施了一系列夯基壘臺、立柱架梁的改革舉措,實現(xiàn)了從“物理整合”到“化學融合”的深刻轉(zhuǎn)變,圓滿完成國企改革深化提升行動各項任務(wù)目標。

  治理體系更加科學規(guī)范。內(nèi)蒙古交通集團堅持將黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié),明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。通過持續(xù)優(yōu)化黨委會、董事會、經(jīng)理層的權(quán)責邊界,形成了一套權(quán)責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的治理機制。外部董事作用得到更好發(fā)揮,決策的科學化、規(guī)范化水平顯著提升,為集團各項重大決策和改革舉措的落地提供了堅實保障。

  經(jīng)營機制更具市場活力。在“能上能下、能進能出、能增能減”三項制度改革上,內(nèi)蒙古交通集團動真格、見實效。全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,打破“鐵交椅”,實現(xiàn)“業(yè)績升、薪酬升,業(yè)績降、薪酬降”。在內(nèi)蒙古路橋集團等子企業(yè),這些改革舉措有效激發(fā)了干部職工的積極性,成為推動企業(yè)發(fā)展的強大內(nèi)驅(qū)力。

  改革催生了實實在在的變化。擁有70余年歷史的內(nèi)蒙古路橋集團,在“十四五”期間成功取得公路工程施工總承包特級資質(zhì),結(jié)束了內(nèi)蒙古自治區(qū)沒有公路特級資質(zhì)企業(yè)的歷史。這不僅標志著企業(yè)技術(shù)實力達到行業(yè)頂尖水平,更為其打開了更廣闊的市場空間。如今,這家老牌企業(yè)已相繼承建了G65包茂高速、S43新機場高速等一系列重點工程,年營業(yè)收入從約20億元提升至約45億元,實現(xiàn)了規(guī)模與效益的雙跨越。

  市場認可度持續(xù)提升。改革的成效也體現(xiàn)在資本市場的認可上。2024年7月,內(nèi)蒙古交通集團獲得中證鵬元“AAA”信用評級;2025年9月,再獲中誠信國際“AAA”評級,成功邁入國內(nèi)企業(yè)主體信用雙“AAA”評級梯隊。這份“雙AAA”的認可,不僅提升了內(nèi)蒙古交通集團品牌影響力,更為服務(wù)內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項目建設(shè)提供了有力的融資保障。

  主業(yè)筑基 匠心鑄就品質(zhì)工程

  公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營是內(nèi)蒙古交通集團的立身之本。

  “十四五”期間,內(nèi)蒙古交通集團圍繞自治區(qū)“四橫十二縱”綜合交通主骨架布局,累計實施公路項目23個,完成投資570億元,建設(shè)里程達2356公里,全面服務(wù)支撐內(nèi)蒙古自治區(qū)加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng),為內(nèi)蒙古自治區(qū)融入“一帶一路”,建設(shè)“兩個屏障”、“兩個基地”、“一個橋頭堡”提供堅實的交通保障。

  重大工程彰顯硬核實力。從G65包茂高速包頭至東勝段改擴建工程,有效緩解包鄂經(jīng)濟走廊的交通壓力,再到標志著東西部高速大通道全線貫通的G5511集阿高速,每一項重點工程都是服務(wù)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展大局的關(guān)鍵落子。堅持綠色化、智能化建設(shè)理念,先后多次榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)及國家優(yōu)質(zhì)工程獎榮譽,其中,G55二賽等5個項目榮獲“草原杯”質(zhì)量獎,G65包茂等2個項目榮獲“李春獎”,多個項目榮獲“綠色示范工程”“平安工地”“平安工程”等獎項,打造S43新機場高速成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首條具備車路協(xié)同、準全天候通行和準自由流快速通行的智慧高速公路,推動內(nèi)蒙古自治區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。

  科技創(chuàng)新驅(qū)動賦能增效。內(nèi)蒙古交通集團深入實施“科技興蒙”行動,持續(xù)加大研發(fā)投入,“十四五”期間累計投入研發(fā)費用15.7億元。高強度的投入結(jié)出豐碩成果:成功獲批設(shè)立國家博士后科研工作站,實現(xiàn)了國家級創(chuàng)新平臺“零的突破”;獲批內(nèi)蒙古自治區(qū)級創(chuàng)新平臺13個;累計新增各類科技型企業(yè)28家;新增國際、國家發(fā)明專利48項,制定行業(yè)及地方標準51部,形成鋼渣資源化利用、季凍區(qū)橋面耐久性提升等系列關(guān)鍵技術(shù),獲省部級科技一等獎9項,成果轉(zhuǎn)化降本增收超13億元;自主培養(yǎng)國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)高層次人才34人、團隊18個,柔性引進院士等高端人才13人,建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)首個交通科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,為科技創(chuàng)新持續(xù)賦能集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的智力支撐。

  服務(wù)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化提升。建好路,更要管好路、服好務(wù)。內(nèi)蒙古交通集團持續(xù)加大養(yǎng)護投入,“十四五”累計安排養(yǎng)護資金55.9億元,所轄高速公路路面性能指數(shù)(MQI)達到92.22,保持優(yōu)良水平。通過實施提速工程,累計投入3.4億元完成4446公里路段限速調(diào)整,讓群眾出行更加快捷。踐行國企社會責任,認真落實通行費減免政策,“十四五”期間累計減免車輛通行費64.86億元,其中,累計減免綠通車輛426.58萬輛、通行費18.63億元。服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級成效顯著,累計投入12余億元對127對次服務(wù)區(qū)進行改造升級,全部達到星級標準。結(jié)合地域特色和出行需求,創(chuàng)新“服務(wù)區(qū)+”發(fā)展模式,開通本地產(chǎn)品專賣店9個,打造的響沙灣、白音淖等交旅融合主題服務(wù)區(qū),成為展示地域文化、銷售本地特產(chǎn)的重要窗口。

  智慧運營邁出新步伐,通過上線“蒙e行”平臺、升級ETC車道設(shè)備使通行成功率提升至99.27%、部署DeepSeek R1大模型開發(fā)智能應(yīng)用,推動管理服務(wù)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

  綠色轉(zhuǎn)型 培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱

  面對“雙碳”戰(zhàn)略目標帶來的歷史性機遇,內(nèi)蒙古交通集團將發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支點,按照內(nèi)蒙古自治區(qū)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一維護”的“五統(tǒng)一”建設(shè)運營原則,快速構(gòu)建起一個初具規(guī)模、富有活力的綠色產(chǎn)業(yè)矩陣。

  “蒙馬充電”跑出加速度。自2023年7月承擔內(nèi)蒙古自治區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)以來,“蒙馬充電”品牌從無到有,快速成長。截至2025年,已累計建成充電設(shè)施7260槍(其中快充4214槍、慢充3046槍),實現(xiàn)內(nèi)蒙古交通集團所轄高速公路服務(wù)區(qū)全覆蓋。特別是建成的10座“光儲充一體化”液冷超充示范站,讓新能源車主體驗到“一秒一公里”的極速補能。卓資山服務(wù)區(qū)光儲超充示范站入選全國交能融合創(chuàng)新案例,成為行業(yè)標桿。平臺上線后發(fā)展迅猛,截至2025年1月注冊用戶已突破12萬,目前用戶總量已突破52萬。

  2025年10月,“蒙馬充電”平臺憑借用戶活躍度、服務(wù)覆蓋、設(shè)備完好率等綜合指標,成功躋身中國充電樁網(wǎng)發(fā)布的充電樁運營平臺用戶指數(shù)排行榜全國前50名,成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首個進入該榜單前列的本土品牌,并獲頒《2025充換電行業(yè)TOP100運營商用戶指數(shù)證書》。這一成就標志著這一本土品牌已進入全國先進行列。

  產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)自主可控。為避免在核心設(shè)備上受制于人,內(nèi)蒙古交通集團果斷布局上游制造業(yè),與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)萬幫數(shù)字能源(星星充電)合作,成立了內(nèi)蒙古蒙馬智能裝備制造有限公司,建設(shè)了現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。如今,這里能夠生產(chǎn)全系列交通新能源裝備,不僅滿足自身需求,還具備對外服務(wù)能力,實現(xiàn)了從投資建設(shè)到裝備制造的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

  綠色探索邁向更廣領(lǐng)域。在推動客運電動化的同時,內(nèi)蒙古交通集團將目光投向貨運綠色轉(zhuǎn)型,投資建設(shè)了33座新能源重卡充換電站,打造6條示范補能通道。同時,充分利用公路沿線資源,投資建設(shè)了11處分布式光伏電站,總裝機容量約4.5兆瓦,年均發(fā)電量約489萬千瓦時。金盆灣隧道光伏等項目成功入選全國典型案例。

  “十五五”期間,內(nèi)蒙古交通集團計劃在主要干線布局綜合能源補給站,構(gòu)建多元互補的能源供給體系,以支撐國家干線交通能源安全,全力服務(wù)內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色低碳發(fā)展。

  多元拓展 勾勒未來增長新曲線

  內(nèi)蒙古交通集團以開闊的視野積極拓展多元業(yè)務(wù),取得了全方位重大進展,成績斐然。

  市場拓展成果豐碩。內(nèi)蒙古交通集團堅持“走出去”戰(zhàn)略,深度參與“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)。2025年,拓展市場化項目697個,較去年同期增加310個,增長80.1%;簽約合同額335.88億元,較去年同期增加236.15億元,增長236.79%。

  區(qū)內(nèi)市場方面,內(nèi)蒙古交通集團賦予12個盟市分公司“區(qū)域發(fā)展中心”職能,全面參與內(nèi)蒙古自治區(qū)全口徑建設(shè)項目,首次單獨承攬水利、電力、高標準農(nóng)田等域外項目,并中標蒙東地區(qū)單體規(guī)模最大的“三北”工程項目。

  區(qū)外市場方面,設(shè)立8個區(qū)外辦事機構(gòu),首次中標區(qū)外公路投資項目,2024年刷新集團區(qū)外公路建設(shè)和物資供應(yīng)項目中標金額歷史紀錄,并于2025年再次刷新物資供應(yīng)項目中標金額歷史紀錄。

  海外市場方面,內(nèi)蒙古交通集團主動融入共建“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)等重大戰(zhàn)略,舉辦英語夜校培訓,舉行首批赴海外人員出征儀式,成立沙特分公司、阿聯(lián)酋分公司,設(shè)立蒙古國辦事處,累計派出15批團隊赴6個國家考察對接,海外市場實現(xiàn)“零”的突破,成功中標蒙古國施工、設(shè)計等7個項目,合同總額3.91億元;中標沙特房建項目3300萬元;中標牙買加交通量分析預測服務(wù)項目,首次進入北美市場。首個蒙古國3.04億元公路項目已開工建設(shè),正全力打造示范項目。內(nèi)蒙古交通集團與沙特、阿聯(lián)酋相關(guān)公司簽署合作諒解備忘錄,加快拓展中東市場。

  資質(zhì)等級提升方面,內(nèi)蒙古交通集團實施“資質(zhì)等級提升年”行動,2025年新增各類資質(zhì)許可近50項,成功取得公路施工總承包特級資質(zhì),結(jié)束內(nèi)蒙古自治區(qū)沒有公路特級資質(zhì)企業(yè)的歷史。

  現(xiàn)代物流方面,內(nèi)蒙古交通集團打造的“蒙馬智運”數(shù)字物流平臺快速發(fā)展。截至目前,平臺累計入駐企業(yè)2375家,完成運單602萬單,實現(xiàn)運費交易額123.42億元,2025年完成貨運量、運費交易額分別占全區(qū)的44%和42%。平臺正加快向公鐵水多式聯(lián)運“一單制”服務(wù)升級,并積極探索煤炭等大宗商品“散改集”運輸。

  低空經(jīng)濟方面,內(nèi)蒙古交通集團率先在內(nèi)蒙古自治區(qū)國企中系統(tǒng)布局,已取得《通用航空企業(yè)經(jīng)營許可》等關(guān)鍵資質(zhì),圍繞低空+產(chǎn)業(yè)、數(shù)智化產(chǎn)業(yè)、智慧交通產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃咨詢產(chǎn)業(yè)和投資孵化產(chǎn)業(yè)五大板塊發(fā)力。已成功實施無人機公路智能巡檢、國土測繪等示范項目,開發(fā)“九天智巡”等自研平臺和產(chǎn)品,并承辦相關(guān)行業(yè)研討會。內(nèi)蒙古交通集團正積極謀劃建設(shè)低空飛行測試場,推動產(chǎn)業(yè)向研發(fā)制造、培訓服務(wù)延伸。

  資本運作方面,內(nèi)蒙古交通集團積極探索多元化路徑。通過市場化方式盤活閑置資產(chǎn),改造運營“興安路8號”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、桔子酒店等項目,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值與業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

  “十四五”期間,內(nèi)蒙古交通集團以改革破局、以創(chuàng)新賦能、以綠色轉(zhuǎn)型、以多元拓業(yè),取得了豐碩成果。展望“十五五”新征程,內(nèi)蒙古交通集團將牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線,聚焦內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委“1571”工作部署,錨定全國一流的大型綜合性、國際化現(xiàn)代交通企業(yè)發(fā)展目標,圍繞“一體、兩域、六業(yè)”發(fā)展布局,長效推進“三大攻堅戰(zhàn)”,常態(tài)化實施“六個專項行動”,著力當好內(nèi)蒙古自治區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資商、交通運輸領(lǐng)域綜合服務(wù)商、交通綜合產(chǎn)業(yè)開發(fā)商,全力打造人民滿意、創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳、智慧高效、開放通達的交通網(wǎng)絡(luò),為書寫好中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古自治區(qū)新篇章提供堅實服務(wù)保障和支撐。(郭偉偉)

  (本版圖片由內(nèi)蒙古交通集團有限公司提供)

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