“危機(jī)恰恰在于舊事物正在消亡，而新事物卻無(wú)法誕生，在這個(gè)空位期，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的病態(tài)現(xiàn)象?！边@是19世紀(jì)末20世紀(jì)上半葉的意大利思想家安東尼奧·葛蘭西的一句名言。深邃的思想總有穿越時(shí)空的解釋力，用這話來(lái)解釋21世紀(jì)進(jìn)入第二個(gè)十年的國(guó)際亂局，絲毫感受不到年代留下的印記。

派軍隊(duì)直接抓捕別國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，并稱“接管”這個(gè)國(guó)家，軍事行動(dòng)得手后，又把矛頭指向包括盟友、鄰國(guó)在內(nèi)的一連串國(guó)家……在并不遙遠(yuǎn)的記憶里，美國(guó)的對(duì)外行為中不乏類似的劇情，但特朗普顯然走得更遠(yuǎn)。用《大西洋月刊》的話說(shuō)，這是一個(gè)警示，表明特朗普的帝國(guó)野心在膨脹。在人類政治文明已走進(jìn)21世紀(jì)的今天，這種“膨脹”顯然不能定性為正常。

在去年12月31日，美國(guó)智庫(kù)“國(guó)際危機(jī)組織”發(fā)布的2026年國(guó)際沖突風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告中，把美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事干預(yù)排在第一位。這份完稿于美國(guó)對(duì)委軍事行動(dòng)前的報(bào)告寫(xiě)道：“他（特朗普）漠視規(guī)則、顛覆秩序、濫用武力的行為，在使’戰(zhàn)爭(zhēng)是強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)訴求的正當(dāng)手段’的危險(xiǎn)觀念常態(tài)化?！闭物L(fēng)險(xiǎn)咨詢公司“歐亞集團(tuán)”，在今年1月5日發(fā)布的年度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)里，把特朗普?qǐng)?zhí)政下的美國(guó)列為威脅全球穩(wěn)定的頭號(hào)風(fēng)險(xiǎn)。

特朗普 / 新華社記者 胡友松 攝

美國(guó)的行為與世界的風(fēng)險(xiǎn)之間，已經(jīng)呈現(xiàn)出一條清晰的邏輯線。至少在接下來(lái)幾年里，這條邏輯線都可能是國(guó)際政治中的顯性存在。其中的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，是特朗普政府顛覆美國(guó)傳統(tǒng)的霸權(quán)模式、塑造新型霸權(quán)的沖動(dòng)。

在顛覆與塑造之間，會(huì)形成一個(gè)葛蘭西所說(shuō)的“空位期”。特朗普政府那些用現(xiàn)代常識(shí)或正常邏輯無(wú)法解釋的政策行為，用空位期思維幾乎都能找到“合理”的解釋。研究霸權(quán)理論的加拿大學(xué)者卡拉·諾洛夫，對(duì)當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)有個(gè)判斷，即“體系性變革需要切實(shí)可行的替代方案，而如今替代選項(xiàng)依然有限。”

特朗普在“空位期”的冒險(xiǎn)，賭的就是還沒(méi)有替代選項(xiàng)。截至目前，無(wú)論是國(guó)際層面還是美國(guó)的盟友圈，對(duì)特朗普政府公然侵犯國(guó)家主權(quán)、違反國(guó)際法的行為，還沒(méi)有形成讓其能感受到壓力或約束力的回應(yīng)。對(duì)“病態(tài)”現(xiàn)象缺乏最基本的約束，正是“空位期”的重要特點(diǎn)。

拜登政府時(shí)期負(fù)責(zé)西半球事務(wù)的高官胡安·岡薩雷斯認(rèn)為，這將是“門羅主義”在特朗普時(shí)代的重新詮釋，而這種詮釋傾向于單邊強(qiáng)制而非多邊約束，“如果這一賭注成功，其影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出加拉加斯”。所以，特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)及其后續(xù)動(dòng)作，分析的視角不能只局限于美國(guó)在鞏固“后院”，更要延伸到其在如何塑造新霸權(quán)。

1月9日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮與大型石油企業(yè)高管舉行會(huì)議時(shí)稱，美國(guó)政府將決定哪些油企獲準(zhǔn)在委內(nèi)瑞拉投資 /新華社記者 胡友松 攝

美國(guó)此前霸權(quán)的基本邏輯，是在超強(qiáng)綜合實(shí)力基礎(chǔ)上，以多維度的聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)、正式或非正式的制度和規(guī)則，確保整體國(guó)際局勢(shì)可控的穩(wěn)定或可預(yù)期性。對(duì)國(guó)際社會(huì)而言，無(wú)論怎么解讀以往美國(guó)的霸權(quán)行為，都很難否認(rèn)其與這套邏輯相對(duì)應(yīng)的“秩序”感。

特朗普式霸權(quán)有何不同，無(wú)法回避的分析視角是特朗普的個(gè)性。他重返白宮后，無(wú)論是政策文本上的戰(zhàn)略規(guī)劃，還是現(xiàn)實(shí)中的對(duì)外行為，都帶有鮮明的特朗普個(gè)人色彩。用美國(guó)政治學(xué)者邁克爾·金瑪吉的話說(shuō)，就是“政治與個(gè)人性格之間的高度重合”。

特朗普的個(gè)性里，突出的特征除了醉心于接受奉承，就屬習(xí)慣于威脅恫嚇。如果要從這些特征里找出共性，那就是基于“我很強(qiáng)大”的思維。這種思維反應(yīng)到國(guó)家對(duì)外行為層面，就是特朗普式霸權(quán)以硬實(shí)力開(kāi)道，并不惜甘冒軍事風(fēng)險(xiǎn)。抓捕馬杜羅的行動(dòng)，就是冒著軍事風(fēng)險(xiǎn)以硬實(shí)力開(kāi)道的典型案例。

外界之所以猜測(cè)“下一個(gè)是誰(shuí)”，就是因?yàn)檫@次行動(dòng)很可能助長(zhǎng)特朗普繼續(xù)冒險(xiǎn)的沖動(dòng)。拜登政府時(shí)期的總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)杰克·沙利文就此撰文稱，特朗普對(duì)軍事行動(dòng)的胃口正隨著實(shí)踐而不斷膨脹，“后續(xù)很可能出現(xiàn)更多類似行動(dòng)”。特朗普最近稱要把美國(guó)軍費(fèi)從1萬(wàn)億美元增加到1.5萬(wàn)億美元，雖然短期內(nèi)在現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有可能，但其中“以硬實(shí)力開(kāi)道”的霸權(quán)邏輯卻不容忽視。

《紐約時(shí)報(bào)》1月8日在采訪特朗普后的文章中寫(xiě)道，“特朗普對(duì)自己可以隨意動(dòng)用任何軍事、經(jīng)濟(jì)或政治力量來(lái)鞏固美國(guó)霸權(quán)的判斷，是迄今為止對(duì)其世界觀最為直白的表述?！憋@然，在這樣的世界觀里，特朗普對(duì)秩序、規(guī)則沒(méi)有任何興趣，他在乎的是制造恐懼的能力。

2025年12月11日，白宮新聞秘書(shū)卡羅琳·萊維特出席記者會(huì)稱，美方前一天在委內(nèi)瑞拉附近海域扣押的油輪將被帶到一處美國(guó)港口，美方準(zhǔn)備沒(méi)收油輪所載石油 / 圖源：新華社（李源清攝）

特朗普式霸權(quán)的另一個(gè)特點(diǎn)，是以攫取利益為先，而且要的是立竿見(jiàn)影、肉眼可見(jiàn)的利益。在國(guó)際輿論還在爭(zhēng)論他拿馬杜羅“開(kāi)刀”是不是為了石油時(shí)，委內(nèi)瑞拉的石油已裝船駛往美國(guó)港口。

委內(nèi)瑞拉成了特朗普把“地產(chǎn)商思維”運(yùn)用到國(guó)際政治的實(shí)驗(yàn)品。正如岡薩雷斯所說(shuō)，對(duì)特朗普而言，委內(nèi)瑞拉與其說(shuō)是一個(gè)需要管控的外交政策問(wèn)題，不如說(shuō)是一項(xiàng)需要開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)?！八ㄌ乩势眨﹫?jiān)持認(rèn)為，美國(guó)將掌控這個(gè)國(guó)家，開(kāi)采并出售石油，將地緣政治影響力轉(zhuǎn)化為切實(shí)的利益?！?/p>

對(duì)于美國(guó)傳統(tǒng)的霸權(quán)模式，卡拉·諾洛夫認(rèn)為，美國(guó)不僅被視為規(guī)則的執(zhí)行者，而且還被看作是置身于這些規(guī)則所塑造的國(guó)際體系中的成員，美國(guó)“偶爾偏離規(guī)則的行為之所以能夠被容忍，是因?yàn)閲?guó)際社會(huì)將其視為孤立事件?！币驯粴v史定性為重大戰(zhàn)略失誤的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，之所以沒(méi)有導(dǎo)致美國(guó)盟友體系解體、霸權(quán)地位崩塌，重要原因之一是這些行為被視為可以容忍的“孤立事件”，此后美國(guó)的行為邏輯總體上也沒(méi)有出現(xiàn)偏離。

但對(duì)委內(nèi)瑞拉的政策行為絕不“孤立”，而是特朗普政府戰(zhàn)略規(guī)劃的“落地”。去年12月公布的美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中關(guān)于西半球的“門羅主義特朗普推論”里寫(xiě)道：“美國(guó)政府將為美國(guó)企業(yè)在此區(qū)域內(nèi)甄別戰(zhàn)略性收購(gòu)與投資機(jī)遇，并將這些機(jī)會(huì)提交給所有美國(guó)政府融資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估?！币簿褪钦f(shuō)，如何在西半球攫取利益，是特朗普式霸權(quán)的重要組成部分。

而且，這種利益攫取模式的影響，很可能不會(huì)只局限于西半球。著名經(jīng)濟(jì)人類學(xué)家卡爾·保羅·波蘭尼，在其1944年的著作《大轉(zhuǎn)型：我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》中，對(duì)如今我們所熟悉的自由貿(mào)易模式有精辟的論述，即“這些理念不是自然產(chǎn)生的，而是在特定政治、社會(huì)力量推動(dòng)下形成的”。

卡爾·保羅·波蘭尼《大轉(zhuǎn)型：我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》

換句話說(shuō)，自由貿(mào)易的概念在相當(dāng)程度上是權(quán)力政治的產(chǎn)物。第一次工業(yè)革命后爆發(fā)的制造能力，與大英帝國(guó)的權(quán)力政治一道，共同促成了此后美國(guó)也堅(jiān)守多年的自由貿(mào)易理念。很難否認(rèn)，特朗執(zhí)政下的美國(guó)，也在把權(quán)力政治注入到貿(mào)易行為中，但其推動(dòng)的方向卻與自由貿(mào)易關(guān)系不大。作為在世界貿(mào)易中依然扮演重要角色的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)政策行為對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響列表里，風(fēng)險(xiǎn)已在大幅靠前。

赤裸裸的強(qiáng)權(quán)政治，是特朗普式霸權(quán)最鮮明的特點(diǎn)?！洞笪餮笤驴吩u(píng)論稱，特朗普將西半球的諸多區(qū)域視為美國(guó)勢(shì)力的合理延伸，在這里他可以隨意攫取自己想要的東西。特朗普政府的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告里對(duì)西半球國(guó)家發(fā)出了警告：是希望生活在美國(guó)主導(dǎo)的秩序里，還是置身于地球另一端國(guó)家的影響中。

這種“必須選擇美國(guó)”的強(qiáng)權(quán)政治邏輯，也體現(xiàn)在其他區(qū)域和領(lǐng)域。比如，《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告里要求亞洲盟友和伙伴“允許美軍更廣泛地使用其港口與其他設(shè)施”，在經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題上，以商業(yè)優(yōu)惠、技術(shù)共享、軍備采購(gòu)等方式，支持那些出口管制政策與美國(guó)保持一致的國(guó)家。毫無(wú)疑問(wèn)，這些瞄準(zhǔn)的都是大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。與在西半球的強(qiáng)權(quán)政治行為相比，這樣“務(wù)必配合美國(guó)”的強(qiáng)壓式競(jìng)爭(zhēng)，給世界制造的風(fēng)險(xiǎn)只會(huì)更大。

雖然特朗普式霸權(quán)已露出獠牙，但目前依然還是個(gè)雛形。軍事行動(dòng)的成功與戰(zhàn)略謀劃的成功，并不是一回事。美國(guó)高調(diào)放出馬杜羅被抓的畫(huà)面，特朗普在新聞發(fā)布會(huì)以勝利者姿態(tài)出現(xiàn)，顯然是想制造“塵埃落定”的感覺(jué)。但等著特朗普的，更可能是國(guó)際政治里的“干預(yù)悖論”，即干預(yù)太少無(wú)法掌控局面甚至引發(fā)混亂，干預(yù)太多則會(huì)陷入泥潭。

特朗普發(fā)布馬杜羅被抓照片

更為關(guān)鍵的是，時(shí)代不同了，“復(fù)古”有風(fēng)險(xiǎn)。正如岡薩雷斯所說(shuō)，“門羅主義”在美軍實(shí)力在西半球無(wú)可匹敵、外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手距離遙遠(yuǎn)的時(shí)代行之有效，但那樣的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。無(wú)論是軍事技術(shù)的發(fā)展還是國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的演變，都在弱化物理距離的角色。在這樣的時(shí)代背景下，“門羅主義特朗普推論”能否推動(dòng)美國(guó)的拉美雄心，結(jié)果遠(yuǎn)未塵埃落定。

美國(guó)前駐拉美外交官斯蒂芬·麥可法蘭德的話意味深長(zhǎng)，“一代人之后，該地區(qū)對(duì)美國(guó)的依附程度可能會(huì)下降，而與域外勢(shì)力的聯(lián)系則可能不減反增。一個(gè)對(duì)美國(guó)心存畏懼、而非將其視為強(qiáng)大合作伙伴的大陸，將不利于美國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益?！?/p>

“秩序不僅取決于結(jié)果，也取決于預(yù)期?！笨ɡぶZ洛夫指出了這種變化的發(fā)生邏輯。她的推論是，如果越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始預(yù)見(jiàn)美國(guó)可能對(duì)其他國(guó)家采取類似裁決，那么參與體系的權(quán)衡邏輯就會(huì)發(fā)生變化。在她看來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)干預(yù)委內(nèi)瑞拉的回應(yīng)，大概率不會(huì)是公然對(duì)抗，而是采取風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、制度多元化，以及悄然降低對(duì)美風(fēng)險(xiǎn)敞口等策略。

對(duì)于特朗普政府高調(diào)的威脅恫嚇，在看到制度、規(guī)則和道義“無(wú)力感”的同時(shí)，也不能忽視國(guó)際政治里更為微妙且重要的力量?？ɡぶZ洛夫在分析中指出：“對(duì)弱小或孤立國(guó)家的單次干預(yù)，雖然很少能動(dòng)搖更廣泛的國(guó)際秩序機(jī)構(gòu)，但隨著其他國(guó)家據(jù)此調(diào)整預(yù)期時(shí)，這類行動(dòng)的效應(yīng)將持續(xù)累積?！睋Q句話說(shuō)，對(duì)于特朗普式霸權(quán)，雖然沒(méi)有出現(xiàn)“振臂一呼應(yīng)者云集”式的回應(yīng)，但絕不意味著國(guó)際社會(huì)對(duì)此毫無(wú)反應(yīng)。

首圖來(lái)源：新華社記者 胡友松 攝

作者 |雷墨

編輯 |青霆

值班主編 | 吳擎

排版 | 阿車