人力資源社會保障部 財政部關(guān)于進一步做好企業(yè)年金工作的意見

發(fā)布日期：2026年01月15日

人社部發(fā)〔2025〕77號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局）：

為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，更好發(fā)揮企業(yè)年金在提高退休人員收入水平、積極應(yīng)對人口老齡化、推動共同富裕等方面的重要作用，現(xiàn)就進一步做好企業(yè)年金工作提出以下意見。

一、拓寬覆蓋范圍

鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位以及其他符合條件的用人單位及其職工，按照《企業(yè)年金辦法》建立企業(yè)年金，擴大企業(yè)年金制度覆蓋范圍，充分發(fā)揮企業(yè)年金健全分配機制、凝聚吸引人才、提升福利水平、促進企業(yè)發(fā)展的功能。

二、簡化建立程序

用人單位已建立職工代表大會制度的，企業(yè)年金方案提交職工代表大會討論通過；未建立職工代表大會制度的，企業(yè)年金方案可以經(jīng)全體職工討論、公示等其他民主程序通過。推行企業(yè)年金方案簡易范本，鼓勵有條件的地方逐步實現(xiàn)網(wǎng)上備案。用人單位建立企業(yè)年金的時間，不應(yīng)早于本單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的時間。

三、靈活選擇繳費比例

企業(yè)年金由用人單位和職工共同繳費，用人單位繳費每年不超過本單位參加企業(yè)年金職工工資總額的8%、用人單位和職工繳費合計每年不超過本單位參加企業(yè)年金職工工資總額的12%。用人單位及其職工可以在繳費限額內(nèi)靈活選擇繳費比例或額度。鼓勵經(jīng)濟負擔能力較強的用人單位和職工按照較高比例或額度繳納企業(yè)年金。經(jīng)濟負擔能力有限的，可以先從低繳費比例或額度起步，再逐步提高。用人單位持續(xù)繳費能力不足時，可以降低繳費標準或者中止繳費。因中止繳費需要補繳的，可以按相關(guān)規(guī)定補繳。

四、自主選擇建立方式

用人單位結(jié)合自身情況，可以建立企業(yè)年金單一計劃，也可以選擇參加法人受托機構(gòu)發(fā)起的企業(yè)年金集合計劃，中小微企業(yè)可以優(yōu)先考慮參加企業(yè)年金集合計劃。推動探索依托集合計劃推行簡易程序，為中小微企業(yè)建立企業(yè)年金提供便利。

五、探索開展創(chuàng)新試點

選擇部分具備條件的園區(qū)（工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、改革試驗區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園等）開展擴大企業(yè)年金覆蓋面試點，重點探索加入方式、管理模式、組織機制等，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。各地園區(qū)試點方案報人力資源社會保障部、財政部備案后實施。

六、推動基金安全規(guī)范運營

加大企業(yè)年金基金監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)年金基金管理機構(gòu)強化合規(guī)意識，完善長周期考核機制，防范化解風險，促進企業(yè)年金基金安全規(guī)范投資運營，實現(xiàn)保值增值。積極推進企業(yè)年金集合計劃管理模式創(chuàng)新，豐富集合計劃供給類型，順暢運營流程，強化信息披露，加強規(guī)范管理。

七、提升管理服務(wù)水平

加快推進企業(yè)年金信息化、規(guī)范化建設(shè)和應(yīng)用，加快建設(shè)全國企業(yè)年金信息平臺和數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享，基于社會保障卡提升管理服務(wù)水平，為職工信息查詢、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇申請和用人單位企業(yè)年金方案備案提供便捷服務(wù)。加強與金融機構(gòu)的合作，充分發(fā)揮金融機構(gòu)等在擴大企業(yè)年金覆蓋范圍方面的作用。

八、深入開展宣傳引導(dǎo)

統(tǒng)籌社會各方資源，建立完善宣傳推動機制。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、走進用人單位解讀等多種渠道，積極宣傳企業(yè)年金功能成效以及提高企業(yè)競爭優(yōu)勢的典型經(jīng)驗，不斷提高政策知曉度。注重開展點對點、面對面推介，增強用人單位建立企業(yè)年金的意愿。將建立和推動企業(yè)年金的情況，作為推薦、評選和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建等先進單位和個人的參考因素。

各地要高度重視，充分認識推動企業(yè)年金發(fā)展的重要意義，結(jié)合實際制定進一步做好企業(yè)年金工作的計劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，完善政策措施，優(yōu)化管理服務(wù)，扎實有效擴大企業(yè)年金覆蓋范圍。

人力資源社會保障部

財政部

2025年12月31日

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