開欄詞

他們，可能是一年來最忙的人，撲下身子、沉下心去，深入審判執(zhí)行第一線，抓取鮮活素材，以獨特的視角、生動的語言，忠實記錄人民法院工作中的每一個精彩瞬間。

他們，肩扛“長槍短炮”，指尖“筆走風云”，生動書寫人民法院做實為大局服務、為人民司法，扎實推進審判工作現(xiàn)代化的不懈實踐，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品。

鐵肩擔道義，妙手著文章。他們，就是日常采訪最高人民法院的“跑口記者”。

最高人民法院新聞局聯(lián)合人民法院新聞傳媒總社，近期陸續(xù)邀請“跑口記者”講述2025年采訪報道人民法院工作的體會和感受，與讀者一起重溫他們在這一年的代表作品。

想看到這些“跑口記者”的廬山真面目嗎？

想知道他們關(guān)注人民法院的哪些工作、案件和故事嗎？

一起來“圍觀”吧！

人民法院新聞傳媒總社新聞部記者 李欣妍

作為一名法院記者，2025年，我近距離見證著人民法院以如磐初心守護公平正義的堅實步履，親歷著司法力量助推法治中國與平安中國建設的宏偉進程，也在一次次采訪報道中，對“公正司法”這四個字有了更具體、更深刻的感知。

這一年，人民法院始終把維護國家安全與社會穩(wěn)定扛在肩頭、落在實處。深入貫徹總體國家安全觀，依法嚴懲危害公共安全、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪等各類違法犯罪，重拳打擊電信網(wǎng)絡詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪，以刑事審判的剛性力量筑牢安全屏障、守護萬家安寧。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動司法資源下沉、解紛端口前移，助力綜治中心規(guī)范化建設，讓矛盾糾紛在源頭有效化解，讓社會治理更具效能與溫度。

在服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展與保障民生權(quán)益方面，人民法院持續(xù)傳遞“春風之暖”。依法平等保護各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)，強化反壟斷和反不正當競爭司法導向，知識產(chǎn)權(quán)審判助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，涉外商事與海事審判護航高水平對外開放。從“三農(nóng)”領(lǐng)域權(quán)益保障到勞動就業(yè)、養(yǎng)老育幼等民生案件審理，始終聚焦人民群眾急難愁盼。

回望2025年，人民法院深學篤行習近平法治思想，將其融入審判執(zhí)行全流程、各環(huán)節(jié)，以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化。前行路上，我將懷揣敬畏、不改初心，用筆墨定格人民法院服務大局、為民司法的堅定步伐與溫暖瞬間，讓承載著公平正義的法治故事，傳播得更廣、更遠、更深入人心。

代表作品

“老百姓每一個訴求的背后，都有一個等待舒展的人生”

——最高法推行特邀調(diào)解員制度一周年掠影

“退休后還能參與法治建設，感謝組織信任，我定全力履職?！币荒昵暗淖罡呷嗣穹ㄔ禾匮{(diào)解員座談會現(xiàn)場，吉林省長春市中級人民法院原院長程鳳義的話語中難掩激動。

2024年5月17日，最高人民法院黨組書記、院長張軍與首批十余名地方法院退休法官面對面交流，共同描繪“銀發(fā)力量”參與司法實踐的新圖景，勉勵大家深入踐行習近平法治思想，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、業(yè)務優(yōu)勢、做群眾工作能力優(yōu)勢，做深做實矛盾糾紛源頭預防、實質(zhì)化解工作。

“老干部是黨執(zhí)政興國的重要資源?！睘樯钊雽W習貫徹習近平總書記關(guān)于老干部工作的重要論述，進一步引導退休法官離崗不離黨、退休不褪色，最高人民法院黨組經(jīng)審慎考量，從地方法院退休法官中首批選聘15人、第二批增聘13人擔任特邀調(diào)解員，分赴全國六個巡回法庭幫助工作。

一年來，這些退休法官們積極參與信訪接待、申訴審查、矛盾化解、調(diào)研指導等工作，在巡回法庭崗位上續(xù)寫新篇，取得良好成效。

截至2025年5月，最高人民法院六個巡回法庭第一、第二批特邀調(diào)解員累計接訪2000余人次，實質(zhì)化解重大疑難案件近40件，推動建立創(chuàng)新機制5項，充分釋放“銀發(fā)力量”。

做實息訴罷訪——“一杯熱茶消解抵觸、一趟實地打破僵局”

2024年5月，西安暑氣漸起，來自天山腳下的新疆維吾爾自治區(qū)哈密市中級人民法院原院長麗捍，帶著期待踏上了新征程——到最高人民法院第六巡回法庭擔任特邀調(diào)解員。

“沒想到62歲了，還能夠有機會切切實實地再為老百姓做一些力所能及的實事?！?/p>

接訪一年時間里，來自新疆的尼加提父子倆讓麗捍印象深刻。

“為什么法院這么判……”尼加提因早年與人發(fā)生沖突獲刑，他堅稱自己屬于正當防衛(wèi)，質(zhì)疑證據(jù)被隱瞞。在接訪中，尼加提父子倆情緒激動。

麗捍輕聲安撫，遞上兩杯熱茶：“請您和孩子別著急，這個案子的判決理由，我們會試著一點點講清楚。如果聽完還有疑問，我們一定派專人核查。”

為真正實現(xiàn)息訴罷訪，解開父子倆的心結(jié)，六巡組建專班跨越3000公里，奔赴新疆莎車縣人民法院，對卷內(nèi)的所有證人證言以及有關(guān)證據(jù)逐字逐句用維漢雙語對比審查，確認不存在尼加提所述的證據(jù)隱瞞情況。麗捍又帶著四級法院干警、聯(lián)合多部門干部，在尼加提西安市的出租屋里開了場聽證會。

“我們把調(diào)查結(jié)果都帶來了，也想聽聽你們的實際困難。”聽證會上，麗捍不僅耐心釋法析理，更主動詢問生活狀況。父子倆感動于麗捍送來的溫暖，最終認可了調(diào)查結(jié)果。如今，尼加提的生活一切回歸正常。

對麗捍而言，接訪不是簡單的司法程序，而是手中遞上的一杯熱茶，是搬進出租屋的聽證會，是跨越千里的卷宗核查。

鏡頭轉(zhuǎn)向西南，重慶市江北區(qū)盤溪路406-9號，最高人民法院第五巡回法庭所在地。

2024年5月，重慶市綦江區(qū)人民法院原院長楊銳走進這里。

當記者問道為什么來巡回法庭“二次創(chuàng)業(yè)”時，他笑道：“比起享受退休生活，繼續(xù)在崗位上奮斗更有意義?！?/p>

2024年10月，楊銳接手一起征地拆遷再審案件。

2022年9月，四川省某縣政府因國家修建高速公路項目獲得先行用地批復，項目涉及574戶村民房屋拆遷補償、60個村組土地補償。劉小軍等六戶的承包地及房屋在拆遷范圍之內(nèi)。2022年12月房屋征遷開始，六人提出高于補償標準幾倍的訴求未獲滿足后，向四川省內(nèi)江市中級人民法院提起訴訟，請求確認縣政府強制清理地上附著物、占用土地的行為違法。內(nèi)江中院經(jīng)審理，判決駁回六人的訴訟請求。六人不服，向四川省高級人民法院提起上訴。四川高院判決確認縣政府先行占用六人案涉土地行為違法?？h政府不服，向五巡申請再審。

面對僵局，楊銳決定以調(diào)解破局。他帶隊親赴當?shù)兀谧咴L施工現(xiàn)場、核對政策文件后，迅速鎖定糾紛癥結(jié)：村民提出的補償訴求遠超政策標準，近乎“天價”。

調(diào)解現(xiàn)場，劉小軍拍著桌子：“賠不夠，我們維權(quán)到底！”

楊銳沒有急于回應，而是掏出筆記本，逐項拆解補償政策，耐心給雙方做工作：“補償標準、政策紅線不能隨意抬高。拖得越久，訴訟成本越高……”

“處理不好，既影響政府公信力，也耽誤大家正常生活……”

數(shù)個小時的拉家常里，楊銳擺事實、算細賬、講法理。最終，在他的調(diào)解下，雙方協(xié)商簽訂了補償方案，縣政府撤回再審申請，僵持兩年的糾紛畫上了句點。

麗捍、楊銳等特邀調(diào)解員的故事，是最高人民法院推行特邀調(diào)解員工作的生動實踐。這些司法老將們，在新的崗位上持續(xù)發(fā)光發(fā)熱，用專業(yè)丈量正義，以溫度融化堅冰，吸附化解大量矛盾糾紛。

截至2025年5月，最高人民法院第一巡回法庭首批三位特邀調(diào)解員克服個人和家庭困難，基本全勤在崗，全身心投入矛盾糾紛化解工作，共計接訪565件，辦信332件，提交評議會討論申訴案件33件，實質(zhì)化解1件。

最高人民法院第二巡回法庭首批特邀調(diào)解員共計接訪515件，辦信34封，聽證17次，參與訴前調(diào)解10件。

促推機制創(chuàng)新——“想個辦法，讓難題真正得到解決”

2024年10月，二巡接訪大廳的玻璃幕墻外，冬雪正簌簌落下。程鳳義扶了扶眼鏡，看著某信訪卷宗里“80次來訪記錄”的紅筆標注，抬筆畫下了一個重重的問號。

“信訪人跑斷腿，問題卻在轉(zhuǎn)圈圈?！背跳P義對著落地窗外的雪松喃喃自語。這位老法官太清楚窗口接訪的困境：幾十分鐘的接談時長，如何承載幾十年的積怨？碎片化的陳述里，又藏著多少被遺漏的證據(jù)拼圖？

2024年5月，程鳳義以特邀調(diào)解員身份重返法庭，在窗口接訪的同時梳理了多年來的重復訪案件，赫然發(fā)現(xiàn)這些案件存在著“上下聯(lián)動斷層、判后釋法明理不足”的共性病灶。

“得想個辦法，讓難題真正得到解決?！背跳P義反復琢磨，想出了一個破題的新思路——“導訪入信”。對于那些不適合當場處理的案件，引導當事人通過來信方式申訴，利用辦信系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)平臺，進行更細致、更專業(yè)的審查和回復。

2023年3月，全國法院學習貫徹全國兩會精神電視電話會議召開，會議就全面落實習近平法治思想、黨的二十大精神，提出了“有信必復”的工作要求。

2024年11月，“導訪入信”機制在二巡巡回區(qū)內(nèi)試行。來自黑龍江的老劉就是該機制的受益者。他的申訴案件已經(jīng)持續(xù)了三年，這次，他按照引導提交了信訪材料。令他沒想到的是，僅一個多月，他就收到了一封近1500字的詳細答復，信中不僅對他的訴求逐一回應，還附上了相關(guān)的法律依據(jù)和證據(jù)分析。

“就像有人把亂線團拆開，一根一根理清楚了。”老劉不禁感慨。

該機制試行半年多，接訪大廳的電子屏亮出一組溫熱的數(shù)據(jù)：136件來訪轉(zhuǎn)為來信；60%的重復信訪人在收到答復后半年內(nèi)“息訪”；10件刑事申訴“骨頭案”迎來了轉(zhuǎn)機。

在程鳳義新的筆記本里，問號已變成密密麻麻的流程圖，最新一頁寫著：“老百姓帶著問題與信任而來，我們要做的，是真正化解矛盾，讓他們不再被糾紛困住。老百姓每一個訴求的背后，都有一個等待舒展的人生。”

當“導訪入信”機制在東北大地逐漸鋪展之時，淮河之濱的安慶大地上，鄭州鐵路運輸中級法院原院長宋爐安正俯身丈量爭議地塊的邊界?！艾F(xiàn)場勘查﹢電話問診”是這位行政審判專家在最高人民法院第四巡回法庭工作的標配。

宋爐安的工作日志里寫滿硬核數(shù)據(jù)：一年審閱1229件再審材料，日均處理近4份卷宗；現(xiàn)場接待148案當事人，成功化解237案；1000余通調(diào)解電話，在無形的信號傳輸中編織起多元解紛的網(wǎng)絡。

當某拆遷補償案陷入“公說公有理”的僵局時，宋爐安在電話里與當事人長談20余次，又多次奔赴現(xiàn)場，最終用精確到厘米的測量數(shù)據(jù)與政策條文，解開了持續(xù)數(shù)年的補償爭議死結(jié)。

6月4日，宋爐安正在河南登封某調(diào)解現(xiàn)場，接到了來自安徽合肥的報喜電話：“當事人簽下息訴罷訪協(xié)議了！”宋爐安說：“調(diào)解如中醫(yī)問診，要坐堂接診，還要上門巡診，辨證施治。”作為深化巡回法庭工作機制改革的試點單位，四巡的特邀調(diào)解員們正在實踐中不斷探索。

踐行傳幫教帶——“當事人真正想要什么？法律能給什么？我們還能多做什么？”

2024年11月，廣東深圳，一巡接訪室走進來一家四口。

一對中年夫妻帶著孩子不安地坐在座位上，丈夫拿出申訴材料，焦急地訴說妻子李鳳霞無罪的理由。案件始于2018年的一個雨夜：李鳳霞在一段內(nèi)部路上開車不慎撞傷路人，被害人因搶救無效死亡，法院最終判決李鳳霞犯過失致人死亡罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。

“我沒有過失，我沒有意識到撞了人。”李鳳霞的聲音里帶著執(zhí)拗，一雙兒女天真地坐在旁邊。

湖南省岳陽市中級人民法院原院長彭世理坐在對面，仔細地觀察著他們的表情和反應，直覺告訴他這一家人如此堅持申訴肯定還有內(nèi)情，他轉(zhuǎn)向一旁的實習生王凱旋：“凱旋，對照申訴人的申訴理由與生效判決載明的證據(jù)一一進行比對?！?/p>

面對這起案件，彭世理的“五條工作法”逐項展開：先是耐心傾聽，在李鳳霞敘述案件發(fā)生時的情況和申訴理由時，他不時記錄下要點。接著對照判決載明的證據(jù)，對李鳳霞的申訴理由進行逐條解釋，同時打開人民法院案例庫，調(diào)出相關(guān)類案，進一步釋明法律。隨后通過全方位的溝通，逐漸明晰核心訴求：“您是擔心自己的犯罪記錄對孩子未來讀書和就業(yè)產(chǎn)生不好的影響嗎？”李鳳霞抬起頭，眼中閃過一絲觸動——彭世理觸碰到了問題的關(guān)鍵。

彭世理告訴這對夫妻：“黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，要建立輕微犯罪記錄封存制度。相關(guān)部門正在研究制定實施細則，您這樣的情況不會影響孩子們的未來，不用擔心?！蓖ㄟ^彭世理的精準釋法，這對夫妻的“法結(jié)”和“心結(jié)”解開了。

一家人起身離開時，夫妻牽起孩子們的手，表情輕松?！翱吹搅藛?？”彭世理敲了敲記滿批注的筆記本，“耐心傾聽、查找癥結(jié)、鎖定訴求、精準釋法之后，第五條‘正向激勵’同樣關(guān)鍵——對申訴人依法表達訴求的態(tài)度給予肯定，往往能更快建立信任?！?/p>

“接訪就像老中醫(yī)坐門診，望聞問切缺一不可?！迸硎览碚f。

實習結(jié)束后，王凱旋回到了學校。2025年5月，彭世理收到即將讀博的王凱旋寄來的感謝信：“感謝您的教導，很舍不得您，那個便簽我將一生珍藏。”便簽上是彭世理隨手寫下的“解紛三問”：“當事人真正想要什么？法律能給什么？我們還能多做什么？”

此刻，在最高人民法院第三巡回法庭的接訪室，上海市高級人民法院原副院長黃祥青正在向年輕法官重復著類似的帶教：“接訪首先是做人的工作，你看對方攥緊的拳頭，那不是對抗，是害怕不被聽見。”

“巡回法庭的接訪窗口直接代表最高人民法院，是察民情、訪民生、解民憂的一個重要平臺?！秉S祥青說，接訪需在建立信任關(guān)系的基礎(chǔ)上找準矛盾關(guān)鍵點，避免偏聽偏信。

廖迪文、彭世理、壯曉陽、程鳳義、昝春芳、黃祥青、徐清宇、曲海濱、宋爐安、梁維、楊銳、范曉明、張鎮(zhèn)勇、任立群、麗捍這15名首批特邀調(diào)解員用多年的司法經(jīng)驗，在接訪窗口搭建起“傳幫教帶”的立體課堂，將司法智慧與敬業(yè)精神傳遞給年輕的法院干警。

為常態(tài)化落實特邀調(diào)解員制度，近日最高人民法院又聘請了第三批16名地方法院退休法官，其中首批續(xù)聘4人、新聘12人。

“這一年，在二巡找到了‘司法余熱’的燃燒方式，2025年，接著干！”一年聘期已滿，程鳳義接到續(xù)聘通知時笑了。他知道，在特邀調(diào)解員的司法“新”舞臺上，他和其他退休法官一道還有更多的工作要做。

（文中當事人均為化名）

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來源： 最高人民法院新聞局、人民法院新聞傳媒總社

封面設計：趙藝璇

編輯：王譽霏