國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局于1月14日宣布，依據(jù)《反壟斷法》對(duì)攜程集團(tuán)涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為立案調(diào)查。此前，該平臺(tái)存在的“大數(shù)據(jù)殺熟”“捆綁銷售”等問(wèn)題已引發(fā)社會(huì)持續(xù)關(guān)注。此舉標(biāo)志著對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷監(jiān)管持續(xù)深入，旨在維護(hù)在線旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序與消費(fèi)者合法權(quán)益。

一、 事件定性：從消費(fèi)爭(zhēng)議到壟斷嫌疑的法律升維

此次調(diào)查的啟動(dòng)，將攜程長(zhǎng)期面臨的商業(yè)實(shí)踐爭(zhēng)議，置于《反壟斷法》的嚴(yán)肅審視之下。公眾所詬病的“大數(shù)據(jù)殺熟”（即基于用戶畫(huà)像實(shí)施價(jià)格歧視）與“捆綁銷售”（默認(rèn)勾選附加服務(wù)），其性質(zhì)可能超越一般性的消費(fèi)者合同糾紛或營(yíng)銷手段失范。監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《反壟斷法》立案，其前置判斷在于，攜程可能在相關(guān)市場(chǎng)（如在線酒店預(yù)訂、機(jī)票預(yù)訂市場(chǎng)）具備支配地位，并涉嫌濫用該地位實(shí)施《反壟斷法》所禁止的行為，例如無(wú)正當(dāng)理由對(duì)交易條件相同的消費(fèi)者實(shí)行差別待遇，或在交易時(shí)附加不合理?xiàng)l件。這使得事件從對(duì)個(gè)體消費(fèi)體驗(yàn)的糾偏，上升至對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)是否受損的宏觀法律評(píng)估。

二、 涉嫌行為剖析：算法權(quán)力與市場(chǎng)力量的交織風(fēng)險(xiǎn)

“大數(shù)據(jù)殺熟”本質(zhì)上是平臺(tái)利用其數(shù)據(jù)積累與算法分析能力，對(duì)用戶進(jìn)行差異化定價(jià)。在反壟斷語(yǔ)境下，若該行為被證實(shí)且無(wú)正當(dāng)理由（如成本差異），則可能構(gòu)成濫用支配地位中的“差別待遇”。這不僅直接侵害被索取高價(jià)消費(fèi)者的權(quán)益，更扭曲了價(jià)格信號(hào)這一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心機(jī)制，損害市場(chǎng)資源配置效率。

“捆綁銷售”或默認(rèn)勾選，則可能構(gòu)成“附加不合理交易條件”。其濫用性在于，平臺(tái)利用用戶完成核心交易（如訂票）的迫切性和路徑依賴，將市場(chǎng)力量從一個(gè)市場(chǎng)（核心服務(wù)）傳導(dǎo)至另一個(gè)市場(chǎng)（附加服務(wù)），排擠了其他獨(dú)立附加服務(wù)提供商的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，同時(shí)限制了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)。這兩種行為共同凸顯了在高度數(shù)字化市場(chǎng)中，算法技術(shù)與市場(chǎng)支配地位結(jié)合后可能產(chǎn)生的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。

三、 監(jiān)管深意：常態(tài)化執(zhí)法塑造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新生態(tài)

此次立案是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷常態(tài)化監(jiān)管的組成部分和必然延伸。自《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》出臺(tái)及一系列標(biāo)志性案件查處以來(lái)，監(jiān)管框架日益清晰。對(duì)攜程的調(diào)查，傳遞出明確信號(hào)：

1. 法律威懾?zé)o死角：無(wú)論傳統(tǒng)實(shí)業(yè)還是新興平臺(tái)，無(wú)論電商、外賣抑或在線旅游，只要涉嫌違反《反壟斷法》，都將面臨同等力度的審查。
2. 消費(fèi)者權(quán)益是核心關(guān)切：執(zhí)法行動(dòng)直接回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，旨在糾正那些利用信息與技術(shù)不對(duì)稱侵害消費(fèi)者福利的商業(yè)模式。
3. 旨在恢復(fù)與促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)：核心目標(biāo)是防止市場(chǎng)壁壘固化，為中小經(jīng)營(yíng)者和新進(jìn)入者創(chuàng)造公平競(jìng)技空間，通過(guò)維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)活力驅(qū)動(dòng)行業(yè)長(zhǎng)期創(chuàng)新與服務(wù)提升。

四、 審視與展望：在規(guī)范中尋求平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

對(duì)攜程的反壟斷調(diào)查，是審視數(shù)字時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范式的一個(gè)重要案例。它迫使業(yè)界與社會(huì)共同思考：在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)顯著的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中，如何界定正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)創(chuàng)新與違法的壟斷行為？如何平衡規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力？

這一事件再次強(qiáng)調(diào)了法治在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理中的基石作用。健康的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)，不能依賴企業(yè)的自我約束，而必須建立在清晰、可預(yù)期且被嚴(yán)格執(zhí)行的法律規(guī)則之上。反壟斷執(zhí)法并非反對(duì)企業(yè)做大做強(qiáng)，而是反對(duì)其利用市場(chǎng)力量實(shí)施排除限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。其最終目的，是保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這一根本機(jī)制，從而確保經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新動(dòng)力和消費(fèi)者福利的最大化。

對(duì)于攜程及整個(gè)在線旅游行業(yè)而言，調(diào)查既是一次合規(guī)體檢，也是一次發(fā)展方向的校準(zhǔn)。企業(yè)需要將競(jìng)爭(zhēng)策略從依賴市場(chǎng)地位和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)向深耕服務(wù)品質(zhì)、技術(shù)普惠與用戶體驗(yàn)。我們期待，通過(guò)有效的法律規(guī)制和市場(chǎng)的自我調(diào)適，中國(guó)在線旅游市場(chǎng)能夠構(gòu)建起一個(gè)更加透明、公平、以消費(fèi)者真實(shí)需求為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)新格局，讓技術(shù)真正賦能美好出行。