原標(biāo)題：來安：“小工坊”興產(chǎn)業(yè)帶共富

來安縣推進區(qū)域化黨建聯(lián)建，促進共富工坊穩(wěn)健發(fā)展——

“小工坊”興產(chǎn)業(yè)帶共富

來安縣開辦“共富課堂”傳授種植技術(shù)。（資料圖片） （來安縣委組織部供圖）

立足縣域資源稟賦，來安縣以區(qū)域化黨建聯(lián)建機制為抓手，推動共富工坊穩(wěn)健發(fā)展，讓鄉(xiāng)村“小工坊”變身帶動村集體增收、農(nóng)民致富、企業(yè)增效的“大平臺”，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。

區(qū)域聯(lián)建激活力

“以前靠種地，攢不了幾個錢?，F(xiàn)在在村里的工坊上班，每月能拿1800元工資，還不耽誤照顧老人孩子，日子越過越有盼頭！”在來安縣楊郢鄉(xiāng)陡山村，村民王大姐一邊整理著櫻花文創(chuàng)產(chǎn)品，一邊滿臉笑意地說。

陡山村地處山區(qū)，閑置勞動力多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，2020年村集體經(jīng)濟收入不足20萬元。面對發(fā)展困境，陡山村黨支部聯(lián)合周邊村莊，與一家休閑觀光公司達成合作意向，以“村村共建”模式打造“櫻花谷”共富工坊。

“工坊成立后，我們挨家挨戶講解工坊運營模式，鼓勵村民以土地、閑置房屋等資源入股，最終整合500畝閑置場地，發(fā)展共享菜園、休閑觀光、文創(chuàng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。”陡山村黨支部負責(zé)人介紹，截至目前，工坊已帶動55名村民穩(wěn)定就業(yè)，農(nóng)戶年增收165萬元，幫助村集體年增收50萬元。

為破解村域發(fā)展壁壘，來安縣出臺意見，建立區(qū)域黨建聯(lián)建機制，以黨建聯(lián)建為紐帶，推動片區(qū)組團化發(fā)展，深入推進“村村共建、村校合作、村企聯(lián)建”等多元模式，精心培育來料加工、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等5種類型共富工坊20家，推動工坊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

“建一處工坊、興一片產(chǎn)業(yè)、富一方百姓?！闭叻龀种?，共富實踐處處開花。汊河鎮(zhèn)相官村黨總支領(lǐng)辦“‘蝦’光溢彩”工坊，與上海海洋大學(xué)合作，引入相關(guān)技術(shù)，建成7000㎡智慧養(yǎng)殖基地，帶動23名村民成為專業(yè)蝦農(nóng)，人均年增收5.2萬元。張山鎮(zhèn)倒橋村聚焦桃產(chǎn)業(yè)，與滁谷食品公司聯(lián)合打造“果樂園”工坊，通過訂單聯(lián)結(jié)，構(gòu)建起“產(chǎn)供銷”發(fā)展模式，帶動59名村民就業(yè)，為村集體年增收54萬元。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣20家工坊覆蓋行政村27個，聯(lián)建企業(yè)15家，實現(xiàn)村集體累計增收596萬元。

政策賦能破難題

“工坊剛起步時，缺周轉(zhuǎn)資金，缺銷售門路，多虧了縣里的扶持政策，為我們提供了有力幫助?！睏钲l(xiāng)寶山村“杏富”工坊負責(zé)人深有感觸地說。

據(jù)介紹，“杏富”工坊由村黨組織領(lǐng)辦，對接周邊農(nóng)戶的紅薯、葛根、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品，開展集中收購、分揀包裝和產(chǎn)銷對接服務(wù)。工坊成立之初，因資金不夠充足，收購、運輸環(huán)節(jié)面臨不少困難?？h里了解后，及時提供相關(guān)政策扶持，助其逐步走上正軌。如今，工坊已帶動30余名村民參與分揀、配送等工作，幫助村集體年增收8萬元。

破解發(fā)展瓶頸，政策賦能是關(guān)鍵。針對工坊發(fā)展面臨的資金、技術(shù)、人才等問題，來安縣精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，系統(tǒng)歸集相關(guān)部門惠農(nóng)政策32條，編制《來安縣“共富工坊”政策一本通》，建立政策專員對接機制，為工坊提供全周期、全方位政策支持。

圍繞工坊建設(shè)運營需求，來安縣創(chuàng)新建立村企“供需清單”，定期梳理發(fā)布村級閑置資源、企業(yè)需求，推動資源要素精準(zhǔn)對接，累計發(fā)布清單12期，成功落地合作項目52個。同時，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“包組聯(lián)戶”和縣直年輕干部“組團聯(lián)村入企”機制，開展送產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、送政策信息、送支持項目、送技術(shù)培訓(xùn)、送配套服務(wù)等活動50場次。

該縣將工坊負責(zé)人納入鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)計劃，建設(shè)“共富課堂”“共享直播間”14個，目前已開展6場專題培訓(xùn)，通過“理論授課+實地觀摩+實操演練”模式，累計培訓(xùn)農(nóng)村黨員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人等2000余人次，培育“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”18人。同時，還選派8名村黨組織書記后備力量擔(dān)任“工坊管家”，為工坊發(fā)展提供人才支撐。

規(guī)范護航守底線

“工坊收支明細，每月都會在村務(wù)公開欄公示，接受大家監(jiān)督，還會聘請第三方機構(gòu)審計，各項賬目公開透明，讓大家看得明白、心里踏實?！彼阪?zhèn)水東村“太平e呇富”工坊負責(zé)人、村黨組織書記介紹，該工坊與縣太平洋紙制品有限公司合作開展定向加工業(yè)務(wù)，不僅為村集體年增收110萬元，更帶動40名村民實現(xiàn)“家門口就業(yè)”。

為保障共富工坊健康發(fā)展，來安縣構(gòu)建“縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包保、村黨組織書記抓落實”的直聯(lián)直管幫扶機制，實行“一坊一策”全程跟進工坊建設(shè)運營，定期調(diào)度解決項目推進、生產(chǎn)運營中遇到的各類難題，累計協(xié)調(diào)解決用地、用工、技術(shù)等各類問題37個。同時，督促工坊堅守規(guī)范運營的紅線，確保發(fā)展真正讓群眾受益。

此外，圍繞運營效益、帶動就業(yè)人數(shù)、集體增收、群眾滿意度等8項核心指標(biāo)，來安縣每年都會對共富工坊開展全覆蓋成效評估，對發(fā)展成效顯著的工坊，在星級黨組織評定、“兩優(yōu)一先”評選中給予傾斜，優(yōu)先推薦申報縣級扶持項目。對運營乏力、發(fā)展滯后的工坊，由縣委組織部牽頭組建幫扶專班，幫助解決實際問題，助力工坊健康發(fā)展，更好地發(fā)揮助農(nóng)增收、帶動共富的作用。

通訊員 劉文斌 錢坤 本報記者 黃永禮（通訊員 劉文斌 錢坤 記者 黃永禮）

（安徽日報）