1月16日，上海市衛(wèi)生健康委、市疾控局召開(kāi)媒體通氣會(huì)，通報(bào)第六輪加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）實(shí)施情況。市衛(wèi)生健康委副主任、市疾控局黨組書記、局長(zhǎng)張浩介紹，該計(jì)劃已于2025年底圓滿收官，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全部落地，筑牢了城市公共衛(wèi)生安全防線，成果在全國(guó)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四輪重點(diǎn)工程落地見(jiàn)效 公衛(wèi)服務(wù)能力全面躍升

張浩表示，上海自2003年起已實(shí)施六輪公衛(wèi)三年行動(dòng)計(jì)劃，本輪以“能力提升”為主線，緊扣“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增能力”目標(biāo)，由市衛(wèi)生健康委、市疾控局聯(lián)合多部門協(xié)同推進(jìn)13個(gè)項(xiàng)目任務(wù)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急、服務(wù)、協(xié)同、保障四大能力。2025年11月，專家組評(píng)審評(píng)估后一致認(rèn)可，計(jì)劃舉措扎實(shí)、路徑清晰，為上海建設(shè)全球公共衛(wèi)生最安全城市典范奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本輪重點(diǎn)推進(jìn)四大工程：

應(yīng)急能力上，構(gòu)建智能傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與響應(yīng)體系，完善平急結(jié)合救治體系，布局傳染病臨床診治中心（IDC）體系；

服務(wù)能力上，優(yōu)化市區(qū)疾控實(shí)驗(yàn)室布局，打造傳染病防治監(jiān)管平臺(tái)與健康促進(jìn)融媒體中心；

協(xié)同能力上，構(gòu)建兒童青少年常見(jiàn)病防控、慢性病大數(shù)據(jù)管理模式，建設(shè)慢性傳染病綜合管理示范社區(qū)；

保障能力上，搭建公衛(wèi)培訓(xùn)體系，培育重點(diǎn)學(xué)科與人才團(tuán)隊(duì)，深化體制機(jī)制創(chuàng)新。

三年建設(shè)成效顯著，“一個(gè)中心、兩個(gè)體系”防控格局持續(xù)深化，依托市疾控中心建設(shè)國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警與傳染病救治體系，二級(jí)及以上醫(yī)院均布局IDC。本市風(fēng)險(xiǎn)防控能力大幅增強(qiáng)，優(yōu)化354家發(fā)熱門診、227家腸道門診效能，新增7家兒童監(jiān)測(cè)點(diǎn)，升級(jí)523家機(jī)構(gòu)直報(bào)插件，填報(bào)效率提升50%；氣象—傳染病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)入選世衛(wèi)組織案例，市疾控中心可24小時(shí)鑒定200余種已知病原體、48小時(shí)定位未知病原體。

三大重點(diǎn)項(xiàng)目破局攻堅(jiān) 織密全域健康防護(hù)網(wǎng)絡(luò)

市疾控中心副主任吳寰宇解讀三大重點(diǎn)項(xiàng)目成效，項(xiàng)目聚焦傳染病防控、生物安全、健康危害因素控制三大挑戰(zhàn)，以“預(yù)防為主、科技引領(lǐng)”原則，形成超大城市公衛(wèi)治理“上海方案”，推動(dòng)服務(wù)能力系統(tǒng)性提升。

傳染病防控領(lǐng)域，構(gòu)建“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-處置”閉環(huán)，制定發(fā)熱及腸道門診地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全采集，首創(chuàng)“社區(qū)+醫(yī)院”雙軌監(jiān)測(cè)模式，建立1.5萬(wàn)人社區(qū)隊(duì)列。AI預(yù)警模型可提前2周預(yù)判疫情及醫(yī)療負(fù)荷，評(píng)估精度達(dá)街鎮(zhèn)級(jí)，為冬春季流感防控提供支撐；氣象預(yù)警技術(shù)入選世衛(wèi)案例，后續(xù)將發(fā)布感冒指數(shù)。建成一流應(yīng)急作業(yè)中心，5G技術(shù)賦能流調(diào)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。

生物安全領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)病原檢測(cè)溯源突破，云端研判系統(tǒng)構(gòu)建生物樣本數(shù)字信息庫(kù)，可48小時(shí)定位未知病原、24小時(shí)完成30例樣本溯源，同步搭建“微生物資源共享超市”。形成“申”字形實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，以市疾控為核心、6家區(qū)疾控為樞紐，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)檢測(cè)同質(zhì)化。構(gòu)建“人-動(dòng)物-環(huán)境”監(jiān)測(cè)網(wǎng)，耐藥基因監(jiān)測(cè)覆蓋排水系統(tǒng)，氣傳微生物監(jiān)測(cè)延伸至重點(diǎn)場(chǎng)所，類器官平臺(tái)助力生物醫(yī)藥創(chuàng)新。

健康危害因素管控能力提升，建立食源性病原體快檢、85種農(nóng)藥高通量篩查技術(shù)，攻克氯代石蠟檢測(cè)難題，助力履行《斯德哥爾摩公約》。國(guó)內(nèi)首個(gè)飲料“營(yíng)養(yǎng)選擇”標(biāo)識(shí)推廣至2萬(wàn)余家門店，惠及市民飲食健康。構(gòu)建上海人群健康風(fēng)險(xiǎn)暴露模型，拓展新污染物檢測(cè)能力，為重大項(xiàng)目、活動(dòng)提供技術(shù)保障。

IDC體系打造“上海模式” 公衛(wèi)服務(wù)扎根基層惠民

復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院寶山院區(qū)院長(zhǎng)尹波表示，依托本輪計(jì)劃，國(guó)家傳染病醫(yī)學(xué)中心牽頭構(gòu)建覆蓋全市16個(gè)區(qū)的IDC體系，形成“上海模式”。IDC網(wǎng)絡(luò)從15家擴(kuò)展至62家，構(gòu)建“1+20+34+7”立體化格局，市級(jí)攻堅(jiān)疑難重癥，區(qū)級(jí)承接常規(guī)診療與監(jiān)測(cè)，?？品?wù)特殊人群，中西醫(yī)結(jié)合補(bǔ)齊救治短板。

體系可24-48小時(shí)完成平急轉(zhuǎn)換，近800張隔離床位可擴(kuò)容至2000張以上，搭配達(dá)標(biāo)ICU、120余人專家?guī)旒?00人應(yīng)急梯隊(duì)，筑牢重癥防線。傳染病分級(jí)診療系統(tǒng)上線，完成167萬(wàn)人次管理、630例會(huì)診轉(zhuǎn)診，數(shù)智賦能提升效率、規(guī)避資源擠兌。

黃浦區(qū)打浦橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部書記蔡黃婕介紹，中心以惠民為核心，依托12個(gè)服務(wù)站搭建“15分鐘健康服務(wù)圈”，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)居委會(huì)，累計(jì)上門服務(wù)高齡失能老人超2800人次，開(kāi)展46場(chǎng)便民健康活動(dòng)，覆蓋3200余人，打通惠民“最后一米”。

該中心聚焦三大基層服務(wù)：聯(lián)動(dòng)學(xué)校共建醫(yī)教基地，35人次專業(yè)團(tuán)隊(duì)入校，構(gòu)建四方聯(lián)動(dòng)格局服務(wù)特殊兒童；試點(diǎn)7類癌癥社區(qū)初篩，完成5429人次篩查、發(fā)現(xiàn)898例風(fēng)險(xiǎn)人員，實(shí)現(xiàn)四類慢病“四病共管”；設(shè)立醫(yī)防融合門診，提供“一站式”服務(wù)43682人次，以基層力量筑牢公衛(wèi)網(wǎng)底。

原標(biāo)題：《上海：鑄牢超大城市公衛(wèi)屏障，第六輪公衛(wèi)三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官》

欄目編輯：陸梓華

來(lái)源：作者：新民晚報(bào) 左妍