1月剛剛過半，國家市場監(jiān)管總局已經(jīng)三次出手，分別指向外賣大戰(zhàn)、多晶硅聯(lián)盟和攜程，監(jiān)管出手基于同一個(gè)目的：反壟斷。這是一個(gè)需要市場理解、重視并消化的信號：隨著統(tǒng)一大市場和各項(xiàng)制度建設(shè)的完備，反壟斷正在進(jìn)入“強(qiáng)監(jiān)管”周期。2025年末召開的全國市場監(jiān)管工作會議所部署的重點(diǎn)任務(wù)，第一條就是“加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競爭”。

近年來，中國反壟斷制度搭建已取得顯著進(jìn)展。從《中華人民共和國反壟斷法》的修訂到反壟斷執(zhí)法力度的顯著增強(qiáng)，反壟斷正與“反內(nèi)卷”“平臺常態(tài)化監(jiān)管”形成監(jiān)管合力，并將對中國市場競爭邏輯產(chǎn)生深刻的影響。

不少企業(yè)對反壟斷存有僥幸心理。比如有的企業(yè)家認(rèn)為在“反內(nèi)卷”的政策背景下，參照日本或者美國產(chǎn)業(yè)某個(gè)周期的特征，可以給“壟斷”松松綁。這一觀點(diǎn)頗有市場。在具體實(shí)踐中，過去一年，部分行業(yè)曾借“反內(nèi)卷”之名，達(dá)成各種形態(tài)的產(chǎn)能、價(jià)格聯(lián)盟。

據(jù)媒體報(bào)道，近日國家市場監(jiān)管總局約談了中國光伏行業(yè)協(xié)會以及多家多晶硅龍頭企業(yè)。此前多晶硅行業(yè)推動成立了所謂的“硅料收儲”平臺。根據(jù)市場流出的約談記錄，監(jiān)管方要求不得約定產(chǎn)能、產(chǎn)能利用率、產(chǎn)銷量以及銷售價(jià)格；不得通過出資比例，以任何形式進(jìn)行市場劃分、產(chǎn)量分配、利潤分配；當(dāng)前和今后不得就價(jià)格、成本、產(chǎn)銷量等信息開展溝通協(xié)調(diào)。

對多晶硅行業(yè)的約談釋放了這樣的信號：“反內(nèi)卷”不是壟斷的借口，各種約定產(chǎn)能、利用率或銷售價(jià)格的行為都會觸及反壟斷監(jiān)管紅線。

這種僥幸心理在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域尤為突出。在移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，贏者通吃是企業(yè)的基本信仰。在這種信仰下，互聯(lián)網(wǎng)公司堅(jiān)信“大而不倒”，認(rèn)為只要規(guī)模做大了，以平臺承載的大量就業(yè)，便能在某種程度上倒逼反壟斷部門“投鼠忌器”。

當(dāng)下，一些科技巨頭還沿用移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的這種思路應(yīng)對人工智能時(shí)代的競爭，比如，近期頭部科技企業(yè)集體患上的“AI入口焦慮癥”。無論是虛擬入口還是各種潛藏著新交互方式的硬件入口，科技巨頭尋求的“入口霸權(quán)”，本質(zhì)上仍是在追求“市場通吃”。

國家市場監(jiān)管總局對參與外賣企業(yè)大戰(zhàn)的企業(yè)和攜程的約談則釋放了這樣的信號：追求“通吃”并非好事。規(guī)模并不一定意味著壟斷，但隨著各項(xiàng)反壟斷制度的建設(shè)和強(qiáng)監(jiān)管周期的到來，追求“通吃”的行為無疑將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。

還有地方政府出于保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)的動機(jī)，以行政權(quán)力干預(yù)市場競爭，造成事實(shí)上的市場分割或區(qū)域性壟斷。毫無疑問，這種行政性壟斷對市場的破壞更深、監(jiān)管難度也更高，正因?yàn)槿绱�，它更�?yīng)該成為反壟斷執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域。

這些對反壟斷的錯(cuò)誤認(rèn)識，本質(zhì)上是對市場競爭的錯(cuò)誤認(rèn)識。每個(gè)行業(yè)似乎都可以羅列出大量的“例外”，來印證壟斷的行為事出有因或利大于弊，但如相關(guān)法律所要求，這種“例外”需要經(jīng)過詳細(xì)論證并履行嚴(yán)格的程序，而且注定是個(gè)例，是少數(shù)情況。

反壟斷是市場經(jīng)濟(jì)的底層規(guī)則，它通過強(qiáng)制性的外部約束，確保了市場進(jìn)化的“新陳代謝”，保障了市場的活力和創(chuàng)新�？梢哉f，反壟斷維護(hù)了市場競爭的基本秩序，對市場規(guī)則建設(shè)具有根本性、基本性的作用。

而只有市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的進(jìn)一步完善，才是“反內(nèi)卷”的治本之策，也是推動技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在。

這是反壟斷法被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”的原因，也是“反壟斷”多次出現(xiàn)于重要文件中的原因。從二十屆三中全會到二十屆四中全會，“強(qiáng)化反壟斷”反復(fù)被提及，是建設(shè)統(tǒng)一大市場和構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。

15天3起針對不同領(lǐng)域、不同特征的反壟斷調(diào)查和約談已經(jīng)充分釋放了監(jiān)管信息：反壟斷沒有僥幸。

（作者 宋笛）

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宋笛

大科創(chuàng)新聞部主任兼高級記者 主要關(guān)注于科技類、創(chuàng)業(yè)類產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)投領(lǐng)域以及交通物流領(lǐng)域。擅長深度報(bào)道和人物特寫。