“千萬(wàn)工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，20多年來(lái)持續(xù)迭代升級(jí)，造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾，創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。如今，始于之江大地的生動(dòng)實(shí)踐，已在祖國(guó)的大江南北開枝散葉。各地靈活運(yùn)用“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作機(jī)制和推進(jìn)辦法，因地制宜進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，各具特色的鄉(xiāng)村振興路徑、模式競(jìng)相涌現(xiàn)。為切實(shí)把“千萬(wàn)工程”的寶貴經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的具體行動(dòng)，農(nóng)視網(wǎng)特策劃“‘千萬(wàn)工程’ 萬(wàn)千蝶變”系列報(bào)道，聚焦全國(guó)范圍內(nèi)的典型案例，深度挖掘?qū)嵺`中的創(chuàng)新做法，系統(tǒng)傳播可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果，讓“千萬(wàn)工程”的光芒照亮更多鄉(xiāng)村振興之路。

本期我們走進(jìn)河北省承德市雙灤區(qū)大貴口村，該村積極探索“一領(lǐng)三帶”工作機(jī)制，即：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推行“三信”模式帶動(dòng)群眾主動(dòng)參與，深化數(shù)字賦能帶動(dòng)服務(wù)水平提升，培育“山谷”品牌帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，走出了一條“黨員干部領(lǐng)著干、廣大村民齊動(dòng)手”的鄉(xiāng)村振興特色之路。

大貴口村位于河北省承德市雙灤區(qū)東南部，背后是巍巍燕山，面前是滔滔灤河水，丹霞地貌突出，是典型的“八山一水一分田”山區(qū)村，適合發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

2021年8月24日，習(xí)近平總書記蒞臨大貴口村視察，強(qiáng)調(diào)“既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村”。大貴口村始終牢記囑托，立足特色資源、關(guān)注市場(chǎng)需求，努力以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

構(gòu)建鄉(xiāng)村善治平臺(tái)

雙灤區(qū)是全國(guó)首批開展農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建的縣（區(qū)），其經(jīng)驗(yàn)做法就是將黨建統(tǒng)領(lǐng)貫穿于農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建始終，形成“全類型”農(nóng)村社區(qū)區(qū)域化黨建工作新格局。在創(chuàng)建過(guò)程中，大貴口村推動(dòng)“紅色網(wǎng)格”全面覆蓋村級(jí)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)“頭雁領(lǐng)飛、群雁齊追”。

圖為大貴口村高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚 圖源：和合承德網(wǎng)

構(gòu)建“1+6體系”。制定村莊總體規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、村容村貌、社會(huì)治理等方面重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作推進(jìn)方案，確保村莊設(shè)計(jì)精致美觀、工作推進(jìn)有力有序。

配強(qiáng)“一個(gè)班子”。構(gòu)建由5個(gè)村級(jí)組織和8個(gè)社會(huì)組織組成的“5+8”治理架構(gòu)，深化“爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展先鋒，爭(zhēng)做紅色引擎”共識(shí)，實(shí)施全體黨員亮牌承諾示范、“雙評(píng)雙排”（黨員評(píng)+群眾評(píng)、類內(nèi)排+綜合排）管理，“紅色網(wǎng)格”全面覆蓋村級(jí)事務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“頭雁領(lǐng)飛、群雁齊追”的良好氛圍。

用好“三支隊(duì)伍”。結(jié)合村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理需要，將全村37名黨員劃分為“紅莓先鋒”、“勇闖天涯”、“留守田園”3個(gè)功能型黨小組，嵌入農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程各領(lǐng)域，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用�！凹t莓先鋒”輻射帶動(dòng)種植戶增收；“勇闖天涯”黨小組帶領(lǐng)村民外出就業(yè)，年人均收入增加6萬(wàn)元以上；“留守田園”黨小組積極為村里發(fā)展建言獻(xiàn)策，監(jiān)督村規(guī)民約執(zhí)行和重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)。

通過(guò)黨建引領(lǐng)，提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落地實(shí)施。

推行“三信”模式

增強(qiáng)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力

為激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的積極性，雙灤區(qū)委組織部牽頭，聯(lián)合農(nóng)村信用聯(lián)社，將農(nóng)村信用體系建設(shè)融入農(nóng)村黨建范疇。大貴口村推行了“三信”工作模式，即積分定信、獎(jiǎng)勵(lì)用信、全民爭(zhēng)信，將村民日常表現(xiàn)同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，引導(dǎo)大家信守村規(guī)民約，培養(yǎng)參與公共服務(wù)的意識(shí)，營(yíng)造尊崇信用、維護(hù)信用、爭(zhēng)取信用的氛圍。

積分定信。村里成立由村黨支部書記為團(tuán)長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)村信用社主任為副團(tuán)長(zhǎng)、其他村“兩委”干部為成員的“評(píng)信團(tuán)”，以村規(guī)民約為量化評(píng)分依據(jù)，設(shè)置家庭美德、環(huán)境衛(wèi)生等10項(xiàng)基礎(chǔ)項(xiàng)、24項(xiàng)加減分項(xiàng)，形成基礎(chǔ)積分�；A(chǔ)積分與“雙基”共建（基層黨組織和基礎(chǔ)信用社聯(lián)建）信用積分相加后的總分作為評(píng)信依據(jù)，據(jù)此對(duì)黨員和村民按季度評(píng)定5個(gè)信用等級(jí)。由村“兩委”成員、鎮(zhèn)農(nóng)村信用聯(lián)社主任組成“評(píng)信團(tuán)”，以村民小組為單位設(shè)置分團(tuán)，統(tǒng)籌開展積分評(píng)信工作，及時(shí)公示結(jié)果，確保公平公正、陽(yáng)光透明。

印在抽紙盒上的大貴口村村規(guī)民約。圖源：河北省和美鄉(xiāng)村

獎(jiǎng)勵(lì)用信。對(duì)3A及以上村民落實(shí)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)4A、5A級(jí)村民分別給予15萬(wàn)元、20萬(wàn)元貸款額度和利率優(yōu)惠。2022年以來(lái)，通過(guò)“三信”模式獎(jiǎng)勵(lì)100余人，53戶村民獲得貸款507萬(wàn)元。村民林艷會(huì)表示，自己想擴(kuò)大草莓種植規(guī)模，因?yàn)榉e分多，所以被評(píng)為特優(yōu)級(jí)，能拿到免抵押低息貸款，不用擔(dān)心建新大棚的資金問(wèn)題。

全民爭(zhēng)信。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)、評(píng)樹典型示范戶，將村民日常表現(xiàn)同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，引導(dǎo)黨員群眾信守村規(guī)民約，營(yíng)造起尊崇信用、維護(hù)信用、爭(zhēng)取信用的濃厚社會(huì)氛圍。

通過(guò)實(shí)施“三信”工作模式，黨員干部和群眾的干勁更足、榮譽(yù)感更強(qiáng)，有效激發(fā)村民參與村級(jí)建設(shè)發(fā)展熱情。村民柴鳳龍說(shuō)：“以前還靠村規(guī)民約、積分定信來(lái)督促和激勵(lì)村民，現(xiàn)在自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生都成了大家的習(xí)慣。來(lái)采摘的游客都說(shuō)，沒(méi)見過(guò)這么干凈的村子。別說(shuō)外面來(lái)的人了，就是咱自己看著村里這么好，心里都敞亮！”

深化“數(shù)字”賦能

提升鄉(xiāng)村“智治”水平

2022年，大貴口村率先啟動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作，通過(guò)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、可視化等技術(shù)手段，以信息化、科技化賦能大貴口村農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

具體而言，大貴口村主要從以下三點(diǎn)著手推進(jìn)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村：

構(gòu)建數(shù)字平臺(tái)。從科學(xué)管理和便民服務(wù)入手，搭建集鄉(xiāng)村治理、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、公共服務(wù)四大板塊37項(xiàng)功能于一體的數(shù)字化可視平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握群眾生產(chǎn)、生活情況，加快實(shí)現(xiàn)“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”。

共享智慧服務(wù)。綜合服務(wù)中心配置24小時(shí)自助服務(wù)終端，可受理涵蓋個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療衛(wèi)生、林木采伐許可等事項(xiàng)，并將政務(wù)服務(wù)終端與智能包裹柜有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，提高了村民辦事便捷度和滿意度。

打造智慧農(nóng)業(yè)。建設(shè)智慧大棚，安裝傳感器和高清攝像頭，實(shí)時(shí)收集溫度、濕度、土壤水分等信息并傳送至農(nóng)戶手中，有針對(duì)性地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)決策支持，實(shí)現(xiàn)對(duì)作物生長(zhǎng)環(huán)境的自動(dòng)化和智能化控制，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過(guò)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，極大改善了村內(nèi)的業(yè)態(tài)、模式，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新鮮活力。

圖源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

培育“山谷”品牌

提高鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)效

通過(guò)精心打造、重點(diǎn)培育，大貴口村已經(jīng)形成了“山谷田園”產(chǎn)品品牌、“山谷人家”民宿品牌、“山谷市集”電商品牌等一系列特色品牌，走出了農(nóng)文旅相融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

打造“山谷田園”產(chǎn)品品牌。大貴口村以建設(shè)山谷田園都市休閑農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目為契機(jī)，根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，將452畝土地流轉(zhuǎn)到農(nóng)民合作社，通過(guò)確權(quán)明確各戶土地面積，拆除125個(gè)老舊棚室、新建132個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室，大力推進(jìn)“山谷田園”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字監(jiān)控全覆蓋，種植奶油草莓、花卉等高附加值作物，每個(gè)溫室年純收入約10萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)提升、科技賦能、品種改良“三輪驅(qū)動(dòng)”。

圖片來(lái)源：中國(guó)社區(qū)報(bào)

打造“山谷人家”民宿品牌。近年來(lái)，大貴口村對(duì)山谷展示區(qū)進(jìn)行了整體包裝，公共服務(wù)設(shè)施配套齊全，不僅滿足村民日常休閑需求，也讓游客可以盡情享受到“吃喝玩樂(lè)”。在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，引進(jìn)企業(yè)依法盤活閑置農(nóng)房，打造“山谷人家”特色民宿集群。與企業(yè)合作開發(fā)升級(jí)蓮花山景區(qū)，建成“白天暢游山谷、夜晚賞月觀星”的標(biāo)志路線，輻射帶動(dòng)周邊村積極發(fā)展采摘、民宿、農(nóng)家樂(lè)，形成“以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)、農(nóng)旅融合”的發(fā)展格局。

打造“山谷市集”電商品牌。借力信息技術(shù)和物流優(yōu)勢(shì)，整合村內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展“山谷市集”電商，打造“承德山水”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌集散地，培育本地網(wǎng)紅，常態(tài)化開展直播帶貨。通過(guò)打造“山谷”系列品牌，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)集體、村民雙增收。

大貴口村通過(guò)創(chuàng)新“一領(lǐng)三帶”工作機(jī)制、用活“三信”模式、深化數(shù)字賦能和打造“山谷”特色品牌，實(shí)現(xiàn)了黨組織有力引領(lǐng)、黨員帶頭示范、群眾主動(dòng)參與、產(chǎn)業(yè)持續(xù)興旺的鄉(xiāng)村振興新生態(tài)。大貴口村繪就了一幅“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的嶄新畫卷，也為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了可借鑒、可推廣的樣板。

編輯 | 薛加怡

責(zé)編 | 趙寧寧

主編 | 張 越

來(lái)源 | 農(nóng)視網(wǎng)綜合農(nóng)民日?qǐng)?bào)、新華社、中國(guó)社區(qū)報(bào)

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