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精算效率操控美國(guó)醫(yī)保體系

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  2024年12月4日,一則暴力事件震驚美國(guó)。聯(lián)合健康集團(tuán)高管布萊恩·湯普森在紐約遭槍擊身亡。類似案件通常會(huì)引發(fā)全社會(huì)對(duì)暴力犯罪的一致譴責(zé),然而后續(xù)發(fā)展卻出人意料:據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,在兇手路易吉·曼吉奧內(nèi)受審期間,法庭外聚集了大量支持他的民眾。羈押期間,他收到了超過6000封來自美國(guó)各地的支持信件,以及數(shù)額高達(dá)數(shù)百萬美元的法律訴訟捐款。

  看似反常的現(xiàn)象絕非美國(guó)民眾對(duì)暴力行為的認(rèn)同,而是反映出許多美國(guó)人對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系的不滿情緒已突破了理性討論的邊界,從某種意義上說甚至可以被視作“美式斬殺線”的一個(gè)變種。

  作為美國(guó)規(guī)模最大的醫(yī)療保險(xiǎn)集團(tuán),聯(lián)合健康的業(yè)務(wù)覆蓋超過5000萬名美國(guó)人,滲透美國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域的各個(gè)角落。在華爾街眼中,這家公司更是“完美資產(chǎn)”的代名詞:持續(xù)繳納的保費(fèi)創(chuàng)造了穩(wěn)定且充沛的現(xiàn)金流,醫(yī)療服務(wù)的剛性需求使其具備極強(qiáng)的抗周期性。長(zhǎng)期以來,公司財(cái)報(bào)始終保持亮眼表現(xiàn),股價(jià)在資本市場(chǎng)的波動(dòng)中穩(wěn)步攀升,成為投資者追捧的熱門標(biāo)的。

  然而,在資本市場(chǎng)的光鮮背面,是普通民眾對(duì)聯(lián)合健康的積怨。人們依賴它,因?yàn)椴毁徺I保險(xiǎn)意味著一場(chǎng)大病就可能讓一個(gè)家庭破產(chǎn);但人們又不能信任它,因?yàn)樵诿總(gè)需要理賠的關(guān)鍵時(shí)刻,這家公司往往表現(xiàn)得像一架精密且冷血的機(jī)器。

  聯(lián)合健康所依附的美國(guó)醫(yī)保體系,與其說是一項(xiàng)面向全體公民的普遍公共權(quán)利,不如說是一種被明確定價(jià)的商品。整個(gè)保障體系由多個(gè)板塊拼湊而成:一部分由雇主主導(dǎo)提供,作為員工薪酬福利的組成部分;政府項(xiàng)目覆蓋老年人、殘疾人、低收入等特定人群;其余大部分處于“中間地帶”的民眾,其醫(yī)療保障則交由商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)。

  在這一體系下,普通人能否獲得醫(yī)療保障、以何種條件獲得保障,取決于一系列不確定因素:是否擁有一份能提供保險(xiǎn)福利的工作,勞動(dòng)合同中是否有關(guān)于保險(xiǎn)的條款細(xì)節(jié),個(gè)人能否承擔(dān)高昂的保費(fèi),以及是否能讀懂保險(xiǎn)合同中極為復(fù)雜的專業(yè)條款等。

  聯(lián)合健康在其中扮演了關(guān)鍵角色,它不僅是保費(fèi)收取方和醫(yī)療費(fèi)用賠付方,更是重要的規(guī)則制定參與者。憑借自身龐大的市場(chǎng)規(guī)模與行業(yè)影響力,通過由精算師精心設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)條款,加上算法驅(qū)動(dòng)的審核系統(tǒng)和繁瑣嚴(yán)苛的審批流程,這家公司可以定義什么是“必要醫(yī)療服務(wù)”、什么是“可支付的醫(yī)療行為”,可以規(guī)定哪些治療項(xiàng)目需要提前申請(qǐng)審批、哪些醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)延遲支付、哪些理賠申請(qǐng)難以獲得通過。

  從商業(yè)邏輯來看,這套規(guī)則設(shè)計(jì)的初衷或許是為了規(guī)避過度醫(yī)療帶來的資源浪費(fèi)、控制系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)成本、保障企業(yè)的盈利空間,但在實(shí)際運(yùn)行過程中,卻不可避免地滑向了對(duì)患者和醫(yī)生的系統(tǒng)性約束與對(duì)合法權(quán)益的擠壓。在利潤(rùn)導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)天然存在壓縮醫(yī)療支出、降低理賠成本的傾向,而這種傾向與患者追求最佳治療效果的需求之間,存在著無法調(diào)和的內(nèi)在矛盾。

  在這個(gè)體系中,普通人面對(duì)疾病時(shí)最大的恐懼往往不是“沒有保險(xiǎn)”,而是“有保險(xiǎn)卻用不上”。理賠申請(qǐng)被無故拒絕、必要治療的審批流程被無限拖延、已經(jīng)獲得的事前批準(zhǔn)被單方面推翻,這些早已成為美國(guó)民眾看病過程中習(xí)以為常的體驗(yàn)。有數(shù)據(jù)顯示,在部分醫(yī)保優(yōu)勢(shì)計(jì)劃和事前授權(quán)項(xiàng)目中,聯(lián)合健康的理賠拒賠率一度高達(dá)32%,顯著高于行業(yè)平均水平。這些在資本市場(chǎng)中被理解為“精算效率”的東西,在普通人眼里只會(huì)被感知為冷漠與壓迫。

  企業(yè)利益與民眾利益的沖突,在美國(guó)的“醫(yī)保優(yōu)勢(shì)計(jì)劃”中被推向極致。作為美國(guó)政府醫(yī)保改革的重要嘗試,“醫(yī)保優(yōu)勢(shì)計(jì)劃”的核心邏輯是:政府通過按人頭計(jì)費(fèi)的方式,將原本由政府直接負(fù)責(zé)的老年醫(yī)保群體,交由商業(yè)保險(xiǎn)公司管理,保險(xiǎn)公司自行統(tǒng)籌醫(yī)療支出,扣除運(yùn)營(yíng)成本后的節(jié)余部分可直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤(rùn)。

  這一模式在設(shè)計(jì)之初就被市場(chǎng)寄予了厚望,但在運(yùn)行中卻嚴(yán)重扭曲。對(duì)參與計(jì)劃的保險(xiǎn)公司而言,盈利的核心邏輯變成了“兩頭獲利”:企業(yè)越能“證明”患者病情復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)更高,政府撥款就越多;而越能在實(shí)際醫(yī)療服務(wù)中壓縮支出,利潤(rùn)就越可觀。于是,圍繞“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分”的過度編碼、對(duì)高成本患者的隱性排斥、對(duì)慢性病和老年病的嚴(yán)格審核,逐漸固化為該模式的一部分。這種扭曲的激勵(lì)機(jī)制,不僅沒有降低公共醫(yī)療成本,反而導(dǎo)致醫(yī)保資金的浪費(fèi),也損害了患者的合法權(quán)益。

  蓋洛普咨詢公司發(fā)布的民調(diào)數(shù)據(jù),清晰反映出美國(guó)民眾對(duì)當(dāng)前醫(yī)療體系的不滿情緒:美國(guó)人對(duì)本國(guó)醫(yī)療質(zhì)量的滿意度已降至歷史最低點(diǎn),僅有44%的受訪者認(rèn)為美國(guó)的醫(yī)療質(zhì)量“優(yōu)秀或良好”,對(duì)醫(yī)療成本的滿意度更是跌至20%以下,絕大多數(shù)民眾認(rèn)為當(dāng)前的醫(yī)療費(fèi)用遠(yuǎn)超自身承受能力。與此同時(shí),支持由政府主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)全民醫(yī)療體系的比例升至近10年來的最高水平。

  盡管民眾的不滿情緒日益高漲,但美國(guó)的改革卻踟躕不前。經(jīng)過數(shù)十年的兼并與擴(kuò)張,聯(lián)合健康等大型保險(xiǎn)公司已經(jīng)“大而不倒”。一些人擔(dān)心,一旦由于嚴(yán)厲監(jiān)管導(dǎo)致其業(yè)務(wù)波動(dòng)或出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),整個(gè)美國(guó)的醫(yī)療服務(wù)鏈路都可能瞬間中斷。因此,監(jiān)管機(jī)構(gòu)在面對(duì)這些保險(xiǎn)巨頭時(shí)投鼠忌器,即便為了迎合民意對(duì)其進(jìn)行批評(píng)或者開展調(diào)查,最終也往往會(huì)淪為象征性的罰款或是冗長(zhǎng)的聽證會(huì),根本無法觸及其核心問題。

  當(dāng)美國(guó)醫(yī)保體系越來越像一門精算工程,當(dāng)普通民眾的健康被視為可以套利的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),當(dāng)企業(yè)的盈利能力不斷壓倒醫(yī)療服務(wù)的公共價(jià)值,再亮眼的企業(yè)財(cái)報(bào)、再強(qiáng)大的市場(chǎng)影響力,也無法換來民眾的真正認(rèn)同。那6000多封支持路易吉·曼吉奧內(nèi)的信件,正是美國(guó)民眾對(duì)醫(yī)保體系憤怒的控訴。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:袁 勇)

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