武漢新洲區(qū)，一塊被綠布圍起來的工地，就立在文昌大道邊上。

圍擋里面沒有樓房，也沒有工人，只有一塊露在外面的水泥地基，幾根鋼筋還插在里面。

這里原本是一棟兩層多的自建房，現(xiàn)在卻停在最初的階段，一停就是8年。

房主詹先生今年69歲。他說，這塊地是自己一輩子唯一的住房。

詹先生的房子建于上世紀80年代。

1987年，他和妻子通過單位分配，在當?shù)叵驏|村拿到了一塊福利地基，后來在這里蓋起了兩層半的房子。

房產證上寫得很清楚，占地91平方米，建筑面積163.07平方米，性質是個人自建房。

房子住了二十多年后，問題慢慢顯現(xiàn)。

地基下沉，墻體開裂，屋頂漏水，電線老化。

2012年，詹先生申請做了危房鑒定。

第二年，新洲區(qū)房屋安全鑒定部門出具報告，明確認定這棟房子屬于D級危房，也就是存在嚴重安全隱患，已經不適合繼續(xù)居住。

鑒定結果出來后，詹先生開始按流程走改建手續(xù)。

2014年，他向社區(qū)提交了危房改建申請，也進行了公示。

之后，又向街道和規(guī)劃部門報備。

2016年，新洲區(qū)相關部門給他下發(fā)了《建設工程規(guī)劃許可證》。

2017年，建筑紅線定位圖也完成了簽字蓋章，允許的建設面積寫得明明白白。

手續(xù)齊全后，詹先生才動手拆房。

問題也從這一步開始。

2018年，他拆除了原來的危房，準備按批準內容重建新房。

剛打好地基，就有人舉報，說他建房有問題。

街道工作人員來了，工程被叫停。

后來好不容易恢復施工，又因為投訴被迫停下。

再后來遇上疫情，工程徹底擱置。

疫情結束后，詹先生再次準備繼續(xù)建房，街道卻再次上門，理由還是一樣：有人投訴，涉嫌違建，先停工再說。

房子沒了，新房又起不來，詹先生一家只能租房住。

他和老伴、兒子，一直租住在工地旁邊一棟房齡30年的舊房里。

每年租金一萬元。房子光線暗，電線舊，屋頂瓦片破損，下雨就漏水。

對一個將近70歲的老人來說，這種生活狀態(tài)，已經持續(xù)了8年。

關于鄰居投訴的問題，詹先生也覺得委屈。

他說，房子東側就是文昌大道，沒有住戶。

南、北、西三側在辦證前就已經溝通過，也簽了建房協(xié)議承諾書。

承諾書上寫得很清楚，地界明確，互不侵占，沒有糾紛。

文件上不僅有鄰居簽名，還有手印和身份證信息。

那問題來了，他這房子到底算不算違建？

2024年，因為再次接到投訴，新洲區(qū)自然資源和規(guī)劃局要求街道進行調查。幾個月后，街道出具了一份書面說明。

文件里寫得很明確：詹先生是按照《建設工程規(guī)劃許可證》批準的內容進行建設，不存在超范圍施工的問題。

但即便如此，施工還是被一次次叫停。

詹先生說，工作人員后來告訴他，許可證是有期限的，現(xiàn)在已經過期，繼續(xù)施工就屬于無證建設。他對此很不理解。

他表示，自己從來沒有被明確告知許可證有有效期，更沒人提醒可以延期或補辦。

房子已經拆了，卻被告知不能重建，這讓他們老兩口根本沒有退路。

1月15日，邾城街道辦發(fā)布情況說明，稱詹先生的許可證已于2023年9月過期，在施工過程中鄰里矛盾突出，投訴不斷，所以才多次叫停。

同一天，新洲區(qū)自然資源和規(guī)劃局也作出回應。

工作人員表示，現(xiàn)在一般不再審批新建住宅，就算重新辦證，也需要征得四鄰同意。

不過，記者查看詹先生提供的許可證復印件，并沒有看到明確標注有效期或施工期限的內容。

詹先生對此更加困惑。

他說，辦證時鄰居已經同意，丈量時也沒人提過期限問題。

房子拆完后才出現(xiàn)投訴，鄰居不同意，他就卡在原地動不了。

他多次嘗試溝通，但始終沒有結果。

“房子拆了，人卻住不進新房?！?/p>

詹先生說，現(xiàn)在最希望的，就是相關部門能真正介入，把事情說清楚，把問題解決掉，而不是讓老百姓在政策、投訴和現(xiàn)實生活之間來回消耗。