1月16日，南京市人民政府官網(wǎng)正式發(fā)布《南京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理辦法》。該《辦法》自2026年2月14日起施行，有效期至2031年2月13日。這是自2017年首版網(wǎng)約車管理辦法實(shí)施以來，南京市首次對該政策進(jìn)行系統(tǒng)性修訂，旨在適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，保障各方合法權(quán)益。

準(zhǔn)入放寬：申請車輛車齡限制放寬至2年內(nèi)，取消駕駛員戶籍要求

根據(jù)《辦法》第九條及第十一條規(guī)定，新版政策在車輛和駕駛員準(zhǔn)入方面均有放寬。

車輛方面，新規(guī)將車輛準(zhǔn)入條件從舊版的“初次注冊登記”修改為“距車輛初次注冊登記時間不超過2年”。這意味著，符合條件的二手車也可申請進(jìn)入網(wǎng)約車市場。同時，新規(guī)取消了對“車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)”等額外加裝設(shè)備的強(qiáng)制要求。

駕駛員方面，新規(guī)刪除了舊版中“具有本市戶籍或居住證”的條件。今后，只要未達(dá)到法定退休年齡、符合身體健康要求、具備3年以上駕齡且無相關(guān)犯罪和嚴(yán)重違法記錄的駕駛員，均可申請?jiān)谀暇⿵氖戮W(wǎng)約車服務(wù)。

平臺抽成必須透明：每單結(jié)束后需向司機(jī)展示金額與比例

針對司機(jī)和公眾關(guān)注的平臺抽成不透明問題，新《辦法》第二十六條規(guī)定了強(qiáng)制性公開要求。

網(wǎng)約車平臺公司必須合理確定并公開“抽成”比例上限，并通過APP客戶端和媒體向社會公布。在每筆訂單完成后，平臺必須在司機(jī)端明確顯示“乘客支付總金額、司機(jī)實(shí)際收入、平臺抽成”三項(xiàng)明細(xì)。

新規(guī)也賦予了司機(jī)監(jiān)督權(quán)，司機(jī)如發(fā)現(xiàn)實(shí)際抽成超過平臺公布的上限，可直接向行政主管部門投訴。

禁止強(qiáng)制派“特惠單”，司機(jī)權(quán)益獲進(jìn)一步保障

為治理“低價競爭”亂象，保障司機(jī)合理收入，新《辦法》第十七條和第二十六條明確：網(wǎng)約車平臺公司不得強(qiáng)制司機(jī)接受“特惠價”“一口價”等訂單。

此外，新規(guī)在多個章節(jié)強(qiáng)化了對司機(jī)勞動權(quán)益的保障。例如，要求平臺與符合確立勞動關(guān)系情形的司機(jī)依法簽訂勞動合同并繳納社保（第二十八條、第二十九條）；要求平臺建立司機(jī)申訴處理機(jī)制，不得對申訴司機(jī)進(jìn)行報復(fù)（第三十條）。

明確聚合平臺責(zé)任，違反規(guī)定將面臨聯(lián)合監(jiān)管

本次修訂首次以專條（第十八條）明確了“網(wǎng)約車聚合平臺”（如高德地圖、百度地圖等提供多平臺打車服務(wù)的應(yīng)用）的責(zé)任。

聚合平臺需對接入的網(wǎng)約車平臺落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任，不得接入無證平臺，并需在顯著位置公示平臺信息、投訴渠道等。若因未盡責(zé)核驗(yàn)造成乘客損失，聚合平臺將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

《辦法》第三十六條還規(guī)定，對于存在向無證車、人派單、低價傾銷、侵害司機(jī)權(quán)益等嚴(yán)重違法違規(guī)行為且拒不改正的平臺，市相關(guān)行政主管部門可發(fā)起聯(lián)合監(jiān)管，由有權(quán)部門實(shí)施處置。

揚(yáng)子晚報/紫牛新聞記者 笪越

校對 陶善工