美國(guó)推動(dòng)的俄烏和平計(jì)劃方案談判已經(jīng)進(jìn)行了兩個(gè)多月了，歐洲才突然反應(yīng)過來，自己是不是也應(yīng)該派一個(gè)代表，參加談判？

1月14日，政客新聞網(wǎng)歐洲版報(bào)道稱，法國(guó)和意大利已經(jīng)在歐盟委員會(huì)以及其它一些國(guó)家面前，為設(shè)立這一職位爭(zhēng)取到了支持。他們認(rèn)為，只有歐盟也參加談判，歐洲才能維護(hù)其底線，比如烏克蘭未來可能加入北約和歐盟的問題。

自2025年11月下旬美國(guó)提出俄烏和平計(jì)劃方案以來，美國(guó)已經(jīng)與烏克蘭進(jìn)行了多輪談判，特朗普派出的總統(tǒng)特使威特科夫和女婿庫(kù)什納也已經(jīng)到俄羅斯與普京進(jìn)行了會(huì)談，近期可能又要前往莫斯科與俄方進(jìn)行會(huì)談。

在美國(guó)最初公布這個(gè)和平計(jì)劃方案的時(shí)候，歐洲就感到非常震驚。因?yàn)榉桨柑岢觯瑸蹩颂m不僅不加入北約，而且要按照俄羅斯的要求割讓領(lǐng)土，并且將武裝力量的規(guī)模裁減至60萬(wàn)人以下。

最讓歐洲感到憤怒的事情是，在美國(guó)提出這個(gè)方案的時(shí)候，完全沒有和烏克蘭協(xié)商，也沒有和歐洲磋商，只和俄羅斯進(jìn)行了溝通。因此，德國(guó)總理默茨在南非參加G20期間非常憤怒地表示，歐洲不能允許任何大國(guó)背著歐洲和烏克蘭來決定烏克蘭領(lǐng)土的歸屬。

之后，在歐洲的支持下，美國(guó)與烏克蘭進(jìn)行了多輪會(huì)談，按照美方代表威特科夫的說法，方案內(nèi)容的95%已經(jīng)達(dá)成一致，僅剩下5%還存在分歧。

雖然歐洲也參加過幾次談判，但美國(guó)仍然不斷試圖繞過歐洲，直接與烏克蘭進(jìn)行談判。11月下旬，原計(jì)劃要在比利時(shí)布魯塞爾舉行的美國(guó)與烏克蘭的會(huì)談，歐洲原計(jì)劃要派代表參加，但美國(guó)突然將談判地點(diǎn)改為美國(guó)的邁阿密，最終只有烏克蘭代表團(tuán)前往美國(guó)進(jìn)行會(huì)談，而歐洲未能參加談判。

雖然烏克蘭每次談判之后，都會(huì)和歐洲主要國(guó)家通氣，同步談判的詳細(xì)情況，而且12月中旬在德國(guó)柏林的談判中，歐洲也參加了。但對(duì)歐洲來說，在這樣事關(guān)歐洲未來安全的問題上，自己卻始終無法上桌，自然不是長(zhǎng)久之計(jì)。

實(shí)際上，在12月中旬舉行的歐盟峰會(huì)結(jié)束之后，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就表示，歐洲應(yīng)該重啟與俄羅斯的對(duì)話，尋求結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的方式。隨后，俄羅斯總統(tǒng)普京回應(yīng)表示，俄羅斯愿意與歐洲進(jìn)行對(duì)話。

馬克龍與意大利總理梅洛尼正在呼吁，開啟歐洲與普京及其核心圈子的外交渠道。在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，歐洲與俄羅斯原本有直接對(duì)話的渠道，但在戰(zhàn)爭(zhēng)開始之后，這些渠道都已經(jīng)先后關(guān)閉。而且，在過去的幾年里，歐洲與俄羅斯已經(jīng)陷入了完全的對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。

歐洲的焦慮在于，在事關(guān)歐洲和烏克蘭未來的問題上，美國(guó)和俄羅斯直接談判，歐洲卻無法上桌，這種局面如果一直持續(xù)下去，歐洲就會(huì)像美國(guó)前國(guó)務(wù)卿布林肯所說的那樣，不在桌上，就會(huì)在菜單上。

而且，美國(guó)近期對(duì)丹麥提出要求得到格陵蘭島的領(lǐng)土主權(quán)，也讓歐洲感到非常尷尬。

不過，即使歐盟或者通過其它框架在派出一個(gè)特使的問題上達(dá)成一致，歐洲也會(huì)和在其它問題上一樣，行動(dòng)還沒開始，就會(huì)先出現(xiàn)內(nèi)部分歧，比如在人選問題上，現(xiàn)在就已經(jīng)出現(xiàn)了分歧。

被認(rèn)為比較合適的人選包括意大利前總理德拉吉、芬蘭總統(tǒng)斯圖布、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩，以及歐盟外交和安全高級(jí)代表卡拉斯。

但也有分析人士認(rèn)為，無論是歐盟，還是包括英國(guó)在內(nèi)的“志愿聯(lián)盟”，如果要任命一個(gè)特使，負(fù)責(zé)對(duì)與俄羅斯進(jìn)行對(duì)話和談判，那么這個(gè)特使的權(quán)限應(yīng)該如何設(shè)置，在談判議題上應(yīng)該向誰(shuí)匯報(bào)，對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？這些問題現(xiàn)在都還沒有形成具體方案，因此現(xiàn)在只是提出一個(gè)意見，至于是否能夠真正付諸行動(dòng)，還不確定。