十年，一棵小樹足以長(zhǎng)得亭亭如蓋；十年，涓涓細(xì)流足可匯成奔騰江海。

世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)際濕地城市、世界級(jí)現(xiàn)代化造船基地……近年來(lái)，崇明一張張靚麗的名片都印刻著兩個(gè)關(guān)鍵詞：“世界級(jí)”和“高質(zhì)量”。

今年是崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施的第十個(gè)年頭，崇明以“一張藍(lán)圖繪到底”的定力，走出了一條從“生態(tài)島”向“世界級(jí)”邁進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展之路，交出了一份“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的精彩答卷。

崇明東灘，國(guó)際候鳥遷徙途中的重要驛站，具有世界級(jí)水準(zhǔn)的鳥類加油站。深冬的清晨，這里霞光絢爛，成千上萬(wàn)只候鳥在波光粼粼的灘涂水域翩翩起舞，形成此起彼伏的“鳥浪”。這是國(guó)際化大都市一隅難得遇見(jiàn)的自然勝景。

崇明是上?？諝赓|(zhì)量最優(yōu)、綠地面積最廣、生物多樣性最為豐富的地區(qū)，以市域面積20%的國(guó)土空間承載著全市約28%的森林、33%的基本農(nóng)田以及65%的生態(tài)保護(hù)紅線，集中了上海市30%的生態(tài)空間、80%的水源涵養(yǎng)區(qū)。

從生態(tài)島到世界級(jí)生態(tài)島，崇明格局一新、境界一新、氣象一新。十年間，全區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，生態(tài)家底越來(lái)越厚，生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，民生福祉持續(xù)改善，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值連跨臺(tái)階，森林覆蓋率不斷提升，濕地保護(hù)率達(dá)68.29%，地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例保持100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在90%左右。一串串亮眼的數(shù)據(jù)，標(biāo)注著崇明從“生態(tài)島”邁向“世界級(jí)”的昂揚(yáng)曲線。

政治引領(lǐng)

一盤棋下的藍(lán)圖共繪

世界級(jí)，有高站位的戰(zhàn)略擘畫。2007年4月，時(shí)任上海市委書記的習(xí)近平同志在崇明調(diào)研時(shí)指出，“建設(shè)崇明生態(tài)島是上海按照中央要求實(shí)施的又一個(gè)重大發(fā)展戰(zhàn)略，要把崇明建設(shè)成為環(huán)境和諧優(yōu)美、資源集約利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)，實(shí)現(xiàn)崇明跨越式發(fā)展”，為崇明發(fā)展道路指明了方向。上海舉全市之力支持崇明建設(shè)“世界級(jí)生態(tài)島”，高位推動(dòng)規(guī)劃和制度落實(shí)。

2016年12月，《崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展“十三五”規(guī)劃》正式發(fā)布。2017年6月23日，上海市人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)和保障崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的決定》，以地方立法的形式明確把崇明島建設(shè)成為具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的世界級(jí)生態(tài)島。2022年1月，上海市印發(fā)《崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃綱要(2021—2035年)》，提出將崇明世界級(jí)生態(tài)島打造成綠色生態(tài)“橋頭堡”、綠色生產(chǎn)“先行區(qū)”、綠色生活“示范地”，成為引領(lǐng)全國(guó)、影響全球的國(guó)家生態(tài)文明名片、長(zhǎng)江綠色發(fā)展標(biāo)桿、人民幸福生活典范，向世界展示“人與自然和諧共生”的建設(shè)范例。2022年8月27日上海市人大常委會(huì)通過(guò)《上海市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，《條例》設(shè)專章，助推鄉(xiāng)村振興視野下的崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)：在全國(guó)率先建立覆蓋全島的生態(tài)空間管控體系，劃定生態(tài)保護(hù)紅線和建設(shè)用地比例，為特大城市守住生態(tài)“天花板”。十年間，一系列“1+X”法規(guī)政策矩陣和行動(dòng)方案為世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)夯實(shí)了法治基石。

系統(tǒng)修復(fù)

不斷厚植的綠色基底

世界級(jí)，有高顏值的生態(tài)本底。在國(guó)際化大都市，候鳥擁有一個(gè)安逸的驛站并不容易，外來(lái)物種互花米草曾給鳥類帶來(lái)嚴(yán)重的生存危機(jī)，2013年起，上海實(shí)施龐大的東灘生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，營(yíng)造出近25平方公里的優(yōu)質(zhì)棲息地。此后十多年，上海像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)濕地，不斷推進(jìn)濕地修復(fù)和鳥類棲息地建設(shè)，2025年，北沿濕地互花米草綜合防治工程基本完工，構(gòu)筑了一條從東灘濕地到崇明島北岸的堅(jiān)實(shí)綠色屏障?！吧鷳B(tài)修復(fù)后，鳥越來(lái)越多，保護(hù)區(qū)已記錄到鳥類364種，其中國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物20種、國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物62種，列入世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄的鳥類84種?！背缑鳀|灘自然保護(hù)區(qū)管理事務(wù)中心高級(jí)工程師吳巍說(shuō)。

十年來(lái)，崇明始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在“壓倒性”位置，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的重要指示精神，堅(jiān)持水林田湖草一體化改善和修復(fù)，互花米草治理、東灘濕地鳥類棲息地優(yōu)化、長(zhǎng)江禁捕退捕先行完成，占全球種群數(shù)量1%以上的水鳥物種數(shù)由7種增至12種以上。2024年，東灘候鳥棲息地列入世界自然遺產(chǎn)名錄，成為上海首個(gè)世界自然遺產(chǎn)地，2025年崇明獲得了“國(guó)際濕地城市”榮譽(yù)，顯著提升了上?，F(xiàn)代化國(guó)際大都市的“崇明辨識(shí)度”。世界級(jí)生態(tài)基底，不僅支撐了長(zhǎng)江河口生態(tài)安全，也為上海這座超大城市留出了“深呼吸”空間。

“崇明建設(shè)世界級(jí)生態(tài)島，是上海邁向‘全球卓越城市’進(jìn)程中一項(xiàng)極具遠(yuǎn)見(jiàn)與戰(zhàn)略意義的旗艦工程，承接了中心城區(qū)無(wú)法承載的大規(guī)模生態(tài)功能，發(fā)揮了長(zhǎng)江入海口‘生態(tài)之腎’功能，為上海特大型城市提供了至關(guān)重要的生態(tài)緩沖與安全保障，使上海在擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)引擎的同時(shí)，也擁有了世界級(jí)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。崇明世界級(jí)生態(tài)島和國(guó)際濕地城市的稱號(hào)，與上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)中心交相輝映，極大地豐富了上海的城市品牌內(nèi)涵，提升了上海國(guó)際美譽(yù)度?！比A東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)、終身教授曾剛表示。

能級(jí)躍升

搶占綠色產(chǎn)業(yè)新高地

世界級(jí)，有高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)能級(jí)。新年伊始，江南造船與全球最大的獨(dú)立船東EPS公司簽署2艘9萬(wàn)立方米大型液氨運(yùn)輸船建造合同，實(shí)現(xiàn)了“十五五”開門紅。江海奔騰時(shí)，產(chǎn)業(yè)勢(shì)如虹，近年來(lái)，崇明致力打造長(zhǎng)興島世界級(jí)現(xiàn)代化造船基地，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，四大央企揚(yáng)帆競(jìng)發(fā)，國(guó)之重器驚艷亮相，滬東中華LNG船全球市場(chǎng)占有率20%，超大型乙烷運(yùn)輸船訂單占全球80%，振華重工岸橋產(chǎn)品連續(xù)28年全球第一，產(chǎn)業(yè)空間創(chuàng)新孵化，園區(qū)配套供應(yīng)，央企整船制造，世界級(jí)造船產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建起緊密鐵三角，2025年海洋裝備產(chǎn)值逼近千億級(jí)關(guān)口。產(chǎn)業(yè)園區(qū)高歌猛進(jìn)，長(zhǎng)興海洋裝備產(chǎn)業(yè)園、智慧島產(chǎn)業(yè)園、崇明工業(yè)園區(qū)、富盛開發(fā)區(qū)向“高”邁進(jìn)，向“新”而行，一批重量級(jí)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目前瞻布局，云端股份上海智算中心、全球首個(gè)人工合成蛋白質(zhì)農(nóng)業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目等搶灘進(jìn)駐。

碳中和示范區(qū)先行實(shí)踐，前瞻性布局碳捕集利用與封存示范項(xiàng)目長(zhǎng)興島電廠10萬(wàn)噸級(jí)(CCUS)項(xiàng)目運(yùn)行，國(guó)內(nèi)首艘超級(jí)電容新能源車客渡船投入運(yùn)營(yíng)，陳家鎮(zhèn)璞葉小鎮(zhèn)等漁光互補(bǔ)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。全區(qū)可再生能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重達(dá)36%，單位GDP能耗五年下降13.5%，世界級(jí)生態(tài)島正成為全球綠色低碳技術(shù)迭代的風(fēng)向標(biāo)。綠色發(fā)展動(dòng)能持續(xù)發(fā)力，“長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)硅谷”跑出“加速度”，智慧農(nóng)業(yè)大顯身手，種源企業(yè)、生物醫(yī)藥、高端裝備，一批高科技高附加值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地，構(gòu)筑從田間到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈?！俺缑黪r品”愈發(fā)響亮，賦能鄉(xiāng)村振興一馬當(dāng)先。農(nóng)文體旅深度融合，全域旅游蓬勃發(fā)展。

點(diǎn)綠成金

打造生態(tài)富民的“崇明樣板”

世界級(jí)，有高品質(zhì)的民生福祉。去年12月初，崇明入選第二輪國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)名單，上海市第一筆碳普惠300噸減排量于今年1月5日完成交易，“加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是踐行‘兩山’理念，加快世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的必由之路，通過(guò)市場(chǎng)交易，將蘊(yùn)含的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償、政府轉(zhuǎn)移支付，直接轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，崇明的GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)幾乎是GDP的兩倍，可以說(shuō)價(jià)值無(wú)限?！鄙虾Ｊ协h(huán)境科學(xué)研究院教授級(jí)高工王敏表示。

崇明以上海近五分之一的陸域面積，承載著全市約三分之一的森林、三分之一的基本農(nóng)田、兩個(gè)核心水源地，提供了全市約40%的生態(tài)資源和50%的生態(tài)服務(wù)功能。十年來(lái)，以“生態(tài)+”撬動(dòng)農(nóng)業(yè)、文旅、康養(yǎng)深度融合，綠色食品認(rèn)證面積認(rèn)證率達(dá)90%以上，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)在全國(guó)名列前茅；5A級(jí)景區(qū)成功創(chuàng)建，26家3A、4A級(jí)景區(qū)各有特色，1000多家民宿星羅棋布；高等院校、科研機(jī)構(gòu)、高端康養(yǎng)、連鎖商業(yè)、教育集團(tuán)、醫(yī)聯(lián)體優(yōu)化布局，托舉未來(lái)夢(mèng)想；戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、露營(yíng)基地、觀星營(yíng)地等成網(wǎng)紅打卡地，星空經(jīng)濟(jì)、寵物經(jīng)濟(jì)、水上經(jīng)濟(jì)等農(nóng)文旅商體融合新業(yè)態(tài)多點(diǎn)開花，“好風(fēng)景”變成"好錢景"。城市更新成就安居夢(mèng)想，2025年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入比2015年增長(zhǎng)240%，增幅居全市前列，生態(tài)紅利持續(xù)釋放，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的核心理念。

久久為功，方能厚積薄發(fā)。回望十年，崇明以自上而下的戰(zhàn)略定力和一以貫之的執(zhí)行力度，把一張藍(lán)圖繪到底?！瓣P(guān)鍵在三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，把生態(tài)優(yōu)先融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全鏈條；堅(jiān)持人民至上，把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，讓綠色成為共同富裕的鮮亮底色；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，制度創(chuàng)新、科技賦能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)?！眳^(qū)委書記李峻表示，“隨著滬渝蓉高鐵、軌交崇明線建設(shè)，崇明將深度嵌入長(zhǎng)三角一體化，世界級(jí)生態(tài)島的輻射力、示范力、帶動(dòng)力必將進(jìn)一步躍升。”

從長(zhǎng)江之尾到世界舞臺(tái)，崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)之路，正是中國(guó)邁向人與自然和諧共生現(xiàn)代化的生動(dòng)縮影?！笆逦濉遍_局，一幅“生態(tài)價(jià)值彰顯、農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)向海圖強(qiáng)的世界級(jí)生態(tài)島”畫卷正徐徐展開，它深刻昭示：只要保持戰(zhàn)略定力、久久為功，中國(guó)能為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)更多“世界級(jí)”樣板。

(來(lái)源：上海崇明)