中國(guó)真正邁入工業(yè)化，不過(guò)短短40年左右。

在長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的農(nóng)業(yè)文明熏陶下，從上到下，整個(gè)社會(huì)對(duì)“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”“產(chǎn)能過(guò)?！钡裙I(yè)時(shí)代的典型問(wèn)題，普遍缺乏清醒認(rèn)知。

自秦朝公元前221年建立至今，歷史不過(guò)見(jiàn)證了麥子熟了2246回，而其中大部分歲月，中國(guó)人是在饑荒、戰(zhàn)亂與物資極度匱乏中掙扎求生。

真正意義上“吃飽飯”，也就是改革開(kāi)放以來(lái)這幾十年的事。

前言

“工廠開(kāi)足馬力，利潤(rùn)卻薄如紙。訂單堆成山，賬上卻不見(jiàn)錢?！?/strong>

到了2025年第二季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率已滑落至74%，光伏與新能源汽車這兩大熱門賽道更是慘淡，利用率不足六成。

這赤裸裸地表明，近乎一半的設(shè)備處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)，約半數(shù)的投入正在打水漂。

更令人咋舌的是，光伏組件價(jià)格在半年內(nèi)狂瀉30%，企業(yè)毛利率被硬生生擠壓到5%——這微薄的利潤(rùn)甚至不及菜場(chǎng)賣白菜。整個(gè)行業(yè)深陷“增收不增利”的泥潭，究竟是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了岔子？

暴利消散

一旦行業(yè)的毛利率跌穿5%這條紅線，后果有多嚴(yán)重？

拿光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，2025年上半年組件價(jià)格同比暴跌超30%，行業(yè)領(lǐng)頭羊的生存空間被逼到了“吃土”的邊緣。

試想一塊賣200元的組件，除去原料、人工和運(yùn)費(fèi)，最終能落袋為安的恐怕也就10塊錢。

這還不算至暗時(shí)刻。煤炭圈的日子更難熬：2015年全國(guó)90家大型煤企利潤(rùn)同比縮水91%，虧損面飆升至95%——換言之，百家企業(yè)里有95家是在做賠本買賣。

鋼鐵行業(yè)同樣悲壯，會(huì)員企業(yè)虧損總額突破645億元，超過(guò)半數(shù)企業(yè)深陷虧損泥潭。

乍一看，車間里燈火通明、機(jī)器轟鳴，訂單似乎接不過(guò)來(lái)?？梢坏┓_(kāi)財(cái)報(bào)，賬面上堆滿的全是“應(yīng)收賬款”和“庫(kù)存積壓”。

企業(yè)宛如在跑步機(jī)上狂奔的倉(cāng)鼠，拼盡全力卻仍在原地，最終只能被“增收不增利”的死循環(huán)耗盡最后一絲元?dú)狻?/p>

新能源汽車領(lǐng)域更是上演了現(xiàn)實(shí)版的“囚徒困境”。2024年產(chǎn)能高達(dá)2100萬(wàn)輛，實(shí)際銷量卻只有1286萬(wàn)輛，高達(dá)814萬(wàn)輛的閑置產(chǎn)能迫使車企不得不選擇“以價(jià)換量”。

研發(fā)投入強(qiáng)度從2021年的8.5%斷崖式滑落至6.2%——為了眼下的生存，企業(yè)只能無(wú)奈揮刀砍向未來(lái)。

遍地冒煙

這場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩的“狂歡”，其禍根早在十多年前便已埋下。

2013年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議便將化解產(chǎn)能過(guò)剩列為首要任務(wù)。彼時(shí)，鋼鐵、水泥、電解鋁的產(chǎn)能利用率普遍徘徊在50%-70%之間。然而警報(bào)拉響之后，過(guò)剩頑疾反而越治越重。

癥結(jié)何在？源于一種近乎荒誕的增長(zhǎng)邏輯——“規(guī)劃什么，什么就過(guò)?！?。

光伏產(chǎn)業(yè)最為狂熱之時(shí)，全國(guó)竟有400多個(gè)城市同時(shí)規(guī)劃上馬光伏產(chǎn)業(yè)園。

地方政府為了GDP政績(jī)，拋出的優(yōu)惠籌碼簡(jiǎn)直相當(dāng)于“白送”：廉價(jià)土地、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款，甚至直接拎包入住標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

剎那間，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，就連做鞋服的企業(yè)都想跨界擠進(jìn)來(lái)，做一場(chǎng)“太陽(yáng)神”的美夢(mèng)。

這種由行政力量助推的盲目投資，直接導(dǎo)致了海量的重復(fù)建設(shè)與資源空耗。各地爭(zhēng)先恐后，誰(shuí)都不甘落后，結(jié)局便是全國(guó)一盤(pán)棋式的“競(jìng)爭(zhēng)性趕超”——大伙兒合力把市場(chǎng)撐爆。

更深層的病灶，仍在于“投資推動(dòng)型”的增長(zhǎng)慣性。長(zhǎng)久以來(lái)，經(jīng)濟(jì)高度依賴高投入、高消耗的粗放模式。

投資率節(jié)節(jié)攀升，消費(fèi)率卻持續(xù)低迷，造出的商品在內(nèi)需市場(chǎng)找不到足夠買家，只能過(guò)度倚重出口。一旦外部需求萎縮，產(chǎn)能過(guò)剩的膿包便會(huì)瞬間破裂。

法治突圍

單純依靠行政指令“砍產(chǎn)能”，為何往往越砍越多？

究其原因，地方政府有著自己的小算盤(pán)：保GDP、保就業(yè)、保稅收。

對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的過(guò)剩產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，往往是睜只眼閉只眼，甚至明里暗里輸血“續(xù)命”。這種“上有政策、下有對(duì)策”的博弈，使得產(chǎn)能退出的門檻被越壘越高。

2025年7月，中央政治局會(huì)議釋放出雷霆信號(hào)：未來(lái)的治理重心將從行政性去產(chǎn)能，徹底轉(zhuǎn)向“依法依規(guī)治理企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)”。這意味著，游戲的底層規(guī)則正在被重寫(xiě)。

具體藥方怎么開(kāi)？通過(guò)完善《價(jià)格法》《反壟斷法》等法律架構(gòu)，給企業(yè)的市場(chǎng)行為劃下紅線。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局已著手啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)成本調(diào)查，督促企業(yè)規(guī)范定價(jià)，遏制惡性低價(jià)傾銷。

工信部則通過(guò)拔高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)倒逼落后產(chǎn)能出局——光伏行業(yè)轉(zhuǎn)換效率低于23%的產(chǎn)品，將被市場(chǎng)直接淘汰。

這套“反內(nèi)卷”的邏輯，本質(zhì)上是分類施策：對(duì)于鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行當(dāng)，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，大幅提升技術(shù)、環(huán)保與能耗門檻。

對(duì)于新能源汽車、光伏等新興產(chǎn)業(yè)，則強(qiáng)化周期監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防因技術(shù)迭代過(guò)快、跟風(fēng)投資而引發(fā)的“階段性過(guò)?！薄?/p>

結(jié)語(yǔ)

化解產(chǎn)能過(guò)剩，絕非一道簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)減法題，而是一場(chǎng)牽涉發(fā)展模式、利益格局與就業(yè)維穩(wěn)的系統(tǒng)工程。過(guò)去十年供給側(cè)改革所積累的經(jīng)驗(yàn)昭示，短期的陣痛換來(lái)的是長(zhǎng)期的機(jī)體健康。

當(dāng)我們終于有勇氣承認(rèn)“東西已經(jīng)夠多了”，中國(guó)制造才能真正從“拼數(shù)量”轉(zhuǎn)身邁向“拼質(zhì)量”，從“內(nèi)卷陷阱”躍升至“價(jià)值高地”。

畢竟，一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)體，不看誰(shuí)生產(chǎn)得更多，而看誰(shuí)創(chuàng)造得更優(yōu)。