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德國(guó)總理將率團(tuán)訪華,創(chuàng)北約77年歷史

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過(guò)去兩天里,歐洲那邊的氣氛明顯不對(duì)勁。按理說(shuō),北約這種體系再怎么吵,也會(huì)把分歧壓在桌面底下,至少對(duì)外還能維持一套“我們很團(tuán)結(jié)”的樣子。但這次不太一樣:一邊是歐盟的人公開擔(dān)心中俄會(huì)在旁邊看熱鬧,另一邊德國(guó)卻突然把訪華行程敲死,動(dòng)作還很快,像是有人在后面推著走。很多人第一反應(yīng)是困惑:到底發(fā)生了什么,才會(huì)讓兩件看起來(lái)不在一條線上、甚至有點(diǎn)反差的事擠在同一個(gè)節(jié)點(diǎn)上?



先說(shuō)說(shuō)德國(guó)的動(dòng)作。路透社等多家媒體的報(bào)道里提到,德國(guó)總理默茨訪華的日期已經(jīng)定下來(lái)了,時(shí)間是2月24日至27日,而且不只是去走個(gè)過(guò)場(chǎng),他會(huì)帶一支規(guī)模不小的企業(yè)代表團(tuán)去北京。類似的“帶企業(yè)高管出訪”在歐洲政壇并不新鮮,但問(wèn)題在于,訪華這件事在西方媒體口中被提了一陣子,真正把日期敲定,卻偏偏落在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)點(diǎn)。對(duì)外界來(lái)說(shuō),這種節(jié)奏本身就像個(gè)信號(hào):德國(guó)覺得局面已經(jīng)到了需要盡快找出口的程度,拖著不動(dòng)反而更被動(dòng)。

不過(guò),別急著把事情理解成歐洲已經(jīng)徹底轉(zhuǎn)向,或者把當(dāng)下的裂縫當(dāng)成固定形態(tài)。對(duì)歐洲這些政客來(lái)說(shuō),和美國(guó)的關(guān)系有很強(qiáng)的慣性,很多時(shí)候不是立場(chǎng)多堅(jiān)定,而是看美國(guó)給不給臺(tái)階、給多少空間。

一旦美國(guó)那邊態(tài)度稍微松一松,或者在具體議題上做點(diǎn)讓步,歐洲內(nèi)部就可能重新把矛盾捏回去,甚至再一次把隊(duì)形排齊。這也是為什么面對(duì)一波接一波的訪華動(dòng)向,保持清醒很重要:局面確實(shí)對(duì)中國(guó)有利,但這種有利可能是階段性的,隨時(shí)會(huì)因?yàn)闅W美重新握手而變形。

緊張局勢(shì)之所以會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速升級(jí),關(guān)鍵壓力來(lái)自美國(guó)最近的一連串動(dòng)作。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》在相關(guān)報(bào)道中用了相當(dāng)重的判斷,認(rèn)為這可能是北約成立77年以來(lái)遭遇的最嚴(yán)重危機(jī),而觸發(fā)點(diǎn)被指向特朗普簽署的一則總統(tǒng)令。按照公開信息,特朗普宣布將對(duì)英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞典、丹麥等8個(gè)歐洲國(guó)家征收10%的關(guān)稅,并明確設(shè)定時(shí)間表:到6月1日,這一比例將提高到25%。

更引人關(guān)注的是,這套關(guān)稅安排被直接同格陵蘭島問(wèn)題捆綁在一起,特朗普給出的說(shuō)法是,只要美國(guó)一天沒(méi)有得到格陵蘭島,相關(guān)關(guān)稅就會(huì)持續(xù)執(zhí)行。隨后,白宮還發(fā)布了一張黑白海報(bào),畫面中特朗普神情強(qiáng)硬,自稱“關(guān)稅先生”。這一連串操作傳遞出的信號(hào)非常明確:這并非一次單純的貿(mào)易摩擦,而是一種帶有強(qiáng)烈政治指向的施壓方式,目的就是讓歐洲感受到壓力本身。



在北約1949年成立以來(lái),歐洲和美國(guó)當(dāng)然也鬧過(guò)別扭,預(yù)算、軍費(fèi)、戰(zhàn)略方向,哪一項(xiàng)都能吵。但以前再怎么吵,通常也不會(huì)用這種把盟友當(dāng)成談判對(duì)象、還附帶領(lǐng)土訴求的方式來(lái)推進(jìn)。也正因?yàn)槿绱?,這一次歐洲的反應(yīng)比很多人預(yù)想得要硬。馬克龍、默茨等人公開表達(dá)不滿,話里話外都是“要跟美國(guó)剛到底”。

歐盟層面也放出風(fēng)聲,說(shuō)反擊手段已經(jīng)準(zhǔn)備好:要么對(duì)美國(guó)征收高達(dá)930億歐元的關(guān)稅,要么直接限制美國(guó)公司進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。對(duì)歐洲來(lái)說(shuō),這不只是經(jīng)濟(jì)損失的問(wèn)題,更像是面子和自我定位的問(wèn)題,他們不想繼續(xù)被外界貼上“只會(huì)點(diǎn)頭”的標(biāo)簽。

在這種背景下,德國(guó)在格陵蘭島上的一段插曲就更耐人尋味了。為了“保護(hù)格陵蘭島”,歐洲幾個(gè)大國(guó)此前都開始派軍事人員前往該島:法國(guó)十幾人,德國(guó)十幾人,再加上一些國(guó)家湊在一起,總數(shù)大概三十多人,被稱作所謂的“歐洲聯(lián)軍”。這個(gè)規(guī)模談不上有多大,但至少能傳遞一個(gè)姿態(tài):歐洲要在這個(gè)問(wèn)題上露個(gè)面,不至于完全缺席。



可就在當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月18日上午,德國(guó)這十幾名剛到格陵蘭島不久的士兵,卻收到了上級(jí)通知,直接撤離。這件事在歐洲引發(fā)了不少討論,有人猜測(cè)德國(guó)是不是提前收到美軍可能要?jiǎng)邮值男盘?hào),所以先走一步。無(wú)論猜測(cè)是否準(zhǔn)確,效果都很現(xiàn)實(shí):所謂“歐洲聯(lián)軍”一下子縮水,只剩二十多人,場(chǎng)面更尷尬。

更關(guān)鍵的是,這個(gè)撤離動(dòng)作和德國(guó)緊接著敲定訪華日期擺在一起,會(huì)讓外界自然產(chǎn)生聯(lián)想:在安全議題上,德國(guó)不愿意把自己頂?shù)阶钋懊?;但在?jīng)濟(jì)與外交上,它又急著找到新的支點(diǎn),盡快把損失和風(fēng)險(xiǎn)壓下去。

這樣的表達(dá)把焦點(diǎn)放在“外部獲利者”身上,聽起來(lái)像是在提醒盟友保持一致,但也容易讓人忽略一個(gè)現(xiàn)實(shí):引爆矛盾的直接原因來(lái)自美國(guó)自己,而不是外部力量制造的分裂。對(duì)歐洲來(lái)說(shuō),這類表態(tài)有它的用途,一方面可以對(duì)外解釋“為什么我們會(huì)出現(xiàn)分歧”,另一方面也能在內(nèi)部為后續(xù)調(diào)整立場(chǎng)留余地。畢竟當(dāng)壓力過(guò)大時(shí),歐洲既要對(duì)抗,又要準(zhǔn)備回旋空間。



再看更廣一點(diǎn),就會(huì)發(fā)現(xiàn)德國(guó)并不是唯一在調(diào)整節(jié)奏的國(guó)家。與此同時(shí)也有消息稱,加拿大總理卡尼上周訪問(wèn)中國(guó),并決定降低中國(guó)電車的關(guān)稅,大量引入中國(guó)電車。歐美專家對(duì)這類變化的總結(jié)很一致:恰恰是特朗普自己,把美國(guó)的傳統(tǒng)盟友一個(gè)個(gè)推向了中國(guó),讓中國(guó)在結(jié)果上成了“最后的大贏家”。

這種說(shuō)法未必代表所有人都愿意公開承認(rèn),但它能解釋一個(gè)趨勢(shì):當(dāng)美國(guó)把關(guān)稅當(dāng)成政治杠桿,還把盟友也當(dāng)成施壓對(duì)象時(shí),盟友就會(huì)去尋找替代的經(jīng)濟(jì)出口,哪怕這種選擇以前會(huì)更謹(jǐn)慎、更慢一些。

不過(guò),局勢(shì)并沒(méi)有走到一條直線向前的程度。特朗普除了和歐洲對(duì)著干,還要同時(shí)面對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際的多重壓力。外界普遍提到兩點(diǎn):一是中期選舉的壓力,共和黨和特朗普的支持率不理想,如果民主黨贏得中期選舉,可能會(huì)啟動(dòng)彈劾;二是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)和中東帶來(lái)的壓力,美國(guó)再?gòu)?qiáng)也難以同時(shí)壓住俄羅斯和伊朗,如何推動(dòng)俄烏停戰(zhàn)、如何讓伊朗讓步,都是繞不開的問(wèn)題。

在這種情況下,特朗普未必會(huì)一直把對(duì)歐強(qiáng)硬推到極限,他完全可能在某個(gè)時(shí)點(diǎn)給歐洲一個(gè)臺(tái)階下,先把眼前的矛盾降溫,以便騰出手處理別的戰(zhàn)線。



所以現(xiàn)在看到的分裂、拉扯、訪華動(dòng)作,都更像是一個(gè)正在快速變化的階段。格陵蘭島這個(gè)議題被提到了很高的位置,特朗普的態(tài)度也很硬,但在他把國(guó)內(nèi)外壓力處理得更順之后,歐洲會(huì)不會(huì)重新被拉回美國(guó)一側(cè),仍然存在變數(shù)。對(duì)外界來(lái)說(shuō),最需要關(guān)注的不是一句話的強(qiáng)硬,也不是一次出訪的熱鬧,而是接下來(lái)各方在關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全議題上的具體動(dòng)作會(huì)怎么落地,以及這些動(dòng)作能否持續(xù)。

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