來源:人民日報

在埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)部下屬的動物產(chǎn)品和投入品質(zhì)量檢測中心，質(zhì)量分析師法努埃爾正在進行樣本檢測。

本報記者 沈小曉攝

50歲的沙維基，與家人生活在埃塞俄比亞南奧莫地區(qū)的博里村。30多只羊、20多頭牛、3頭驢，是沙維基一家七口的主要經(jīng)濟來源?！安徊m你說，對給它們佩戴耳標這件事，我起初是有些擔心的，村里很多人也和我一樣。與專家們交流后，對耳標和可追溯系統(tǒng)有了更多了解，才放下心來?！鄙尘S基說著，掏出手機掃描了一只羊耳標上的二維碼，屏幕上顯示出這只羊的出生日期、疫苗記錄等。他笑著說：“牛羊有了耳標、登記了編號，相當于有了‘身份證’?！?/p>

為埃塞畜牧業(yè)生產(chǎn)和出口建立信息追溯系統(tǒng)，是2021年中國、埃塞和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織三方共同啟動的埃塞畜牧業(yè)價值鏈能力建設(shè)項目的一部分。該項目旨在通過支持制定政策框架、加強認證和檢驗體系、改善貿(mào)易談判以及促進技術(shù)知識交流，推動埃塞畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。這也是全球發(fā)展倡議在非洲國家落地的一個代表性項目。

建立追溯系統(tǒng)，促進產(chǎn)業(yè)升級和出口增長

畜牧業(yè)是埃塞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，也是重要外匯來源之一，約占埃塞出口收入的20%。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，截至2024年，埃塞擁有非洲最大的牲畜存欄量。盡管潛力巨大，但優(yōu)質(zhì)飼料短缺、基礎(chǔ)服務(wù)薄弱、從業(yè)人員技能不足、商業(yè)化生產(chǎn)體系不健全等長期制約當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展。

2024年7月，中國—非洲（埃塞俄比亞）—聯(lián)合國（工業(yè)發(fā)展組織）合作示范中心（以下簡稱“合作示范中心”）在北京舉行掛牌儀式。2025年5月，埃塞畜牧業(yè)價值鏈能力建設(shè)項目正式開啟第二期，通過進一步加強機構(gòu)能力建設(shè)和技術(shù)支持，改進埃塞食品安全管理體系，并推動畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進貿(mào)易投資，為當?shù)販p貧作出貢獻。

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織埃塞區(qū)域辦事處國家項目官員阿塞吉德對本報記者表示，合作示范中心致力于為埃塞培訓(xùn)現(xiàn)代化技術(shù)人才，助力埃塞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是南南合作的重要項目之一，展現(xiàn)了國際合作推動發(fā)展、加速落實聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的巨大潛力。阿賽吉德表示，中國為埃塞等非洲國家發(fā)展提供了有針對性的支持，“中方不僅分享發(fā)展經(jīng)驗，還提供關(guān)鍵的資金和技術(shù)支持，與非方共同推進項目落地”。

過去，由于產(chǎn)地模糊、養(yǎng)殖過程無法追溯等原因，埃塞畜牧和肉類產(chǎn)品在國際市場缺乏競爭力。畜牧業(yè)價值鏈能力建設(shè)項目實施后，一套覆蓋養(yǎng)殖、運輸、屠宰全鏈條的牲畜識別與追溯系統(tǒng)投入應(yīng)用并不斷完善。埃塞農(nóng)業(yè)部牲畜識別與追溯系統(tǒng)及動物福利部門負責(zé)人哈德古告訴記者，由埃塞農(nóng)業(yè)部開發(fā)的配套移動應(yīng)用，支持在偏遠地區(qū)的飼養(yǎng)場等地登記和追蹤牲畜。通過為牲畜佩戴電子耳標，實時將數(shù)據(jù)同步至牲畜識別與追溯系統(tǒng)管理平臺，實現(xiàn)了對牲畜全生命周期智能管理。

中方還為埃塞提供定制化培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋質(zhì)檢標準、疫病防控和追溯平臺操作等，并組織當?shù)貙＜腋叭A實地考察學(xué)習(xí)。中方協(xié)助埃塞制定《動物健康福利政策》，既銜接國際規(guī)范，又契合本地實際，為埃塞產(chǎn)品更好進入國際市場創(chuàng)造條件。

“我們與出口企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，戴耳標牲畜的銷售價格能提高約15%，這幫我們增加了不少收入?！鄙尘S基告訴記者，引入可追溯系統(tǒng)后，牧民們不僅可以獲得更大力度的保險和貸款支持，而且牲畜可以被優(yōu)先采購?！斑@套識別與追溯系統(tǒng)對我們太重要了。掃碼就能追溯和驗證牲畜的養(yǎng)殖歷史和健康狀況，我們養(yǎng)得踏實，賣得也放心?！鄙尘S基說。

“在中國大力支持下，埃塞畜牧業(yè)的質(zhì)量安全和出口能力得到顯著提升?！卑Ｈr(nóng)業(yè)部國務(wù)部長費克魯·雷格薩表示，畜牧業(yè)價值鏈能力建設(shè)項目推動了埃塞政策改革和技術(shù)提升，“為埃塞畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和出口增長提供了堅實保障”。

加強技術(shù)交流，提升產(chǎn)品合規(guī)性和國際競爭力

走進埃塞農(nóng)業(yè)部下屬的動物產(chǎn)品和投入品質(zhì)量檢測中心，一臺臺高精度質(zhì)譜儀、檢測設(shè)備正在運轉(zhuǎn)。質(zhì)量分析師法努埃爾介紹，在收到樣品后，會進行萃取、凈化和分析。他將濃縮樣本放入連接電腦的質(zhì)譜儀自動進樣盤，設(shè)置程序后，儀器開始運行。大約25分鐘后，檢測完成，法努埃爾對著電腦屏幕仔細核對生成的報告，確定樣品分析結(jié)果是否達標。

法努埃爾2024年曾赴華參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)中國肉類進口標準，并參觀了位于北京郊區(qū)的農(nóng)場。此前，他還在線上參加了中方主辦的“發(fā)展中國家進出口食品安全監(jiān)管合作官員研修班”?！霸陧椖恐С窒?，我們不僅擁有先進的實驗室儀器，而且可以接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)操作方法。這是很好的機會。”

據(jù)檢測中心負責(zé)人貝拉切夫介紹，在項目支持下，實驗室建立了全套標準化操作流程，獲得多項國際認證，極大增強了埃塞檢測報告的國際認可度。項目通過開展系統(tǒng)性技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一支高素質(zhì)實驗室團隊，“這為埃塞肉類產(chǎn)品進入包括中國在內(nèi)的國際市場奠定了重要的技術(shù)基礎(chǔ)”。

該項目還支持開發(fā)埃塞肉類行業(yè)門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)肉類檢驗流程數(shù)字化。埃塞農(nóng)業(yè)部牲畜牧業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管首席執(zhí)行官阿亞萊烏表示，項目推動農(nóng)業(yè)部門出臺一系列規(guī)范、標準等，顯著提升了埃塞農(nóng)牧產(chǎn)品的合規(guī)性和國際競爭力。

2024年6月，埃塞肉類生產(chǎn)商出口商協(xié)會主席凱利法·侯賽因訪問中國，與超過70家中國進口商進行了商業(yè)洽談。他表示，中國與埃塞貿(mào)易互補性強，“通過與中國的合作，埃塞畜牧業(yè)實現(xiàn)了更好發(fā)展，村民收入更加穩(wěn)定”。

升級合作模式，推動形成可復(fù)制經(jīng)驗

記者采訪時，檢測中心正在進行項目培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的人員來自埃塞各省和地區(qū)。

58歲的萊克馬里亞姆來自巴赫達爾地區(qū)的獸醫(yī)實驗室，從事微生物方面的工作。他告訴記者，此次培訓(xùn)為期4天，主要圍繞微生物檢測的標準流程展開?！拔沂堑谝淮螀⒓舆@樣的培訓(xùn)?！比R克馬里亞姆說，“這次培訓(xùn)為我們提供了完整、可落地的工作流程?！?/p>

在項目協(xié)調(diào)下，500多名埃塞專業(yè)人員分別參加了食品安全標準、屠宰場環(huán)境管理、肉類檢驗技術(shù)、動物飼料生產(chǎn)和畜牧業(yè)管理數(shù)字技術(shù)等專題培訓(xùn)，25名培訓(xùn)師被認證為國際肉類檢驗員。30余名埃塞官員參加了埃塞與中國的行業(yè)交流會，參加中國國際進口博覽會、中國國際肉類大會等活動，探討肉類產(chǎn)品監(jiān)管、行業(yè)發(fā)展和貿(mào)易便利化等議題。

“合作示范中心的成立，代表著國際合作模式的升級。不同于傳統(tǒng)援助模式，合作示范中心采用需求驅(qū)動、技能為本和機構(gòu)共管的新模式，是推動可持續(xù)發(fā)展和南南合作的生動實踐?！卑ＨI(yè)部部長高級政策顧問阿亞納表示，合作示范中心有望形成可復(fù)制經(jīng)驗，助力非洲各國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

“在合作示范中心帶動下，埃塞將與中國開展更多合作項目，支持非洲工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和人才培養(yǎng)?！卑喖{表示，中國式現(xiàn)代化的發(fā)展經(jīng)驗對非洲國家十分重要。(本報記者 沈小曉)

《人民日報》（2026年01月21日第03版）