2026.01.21

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作者 |第一財(cái)經(jīng) 胥會(huì)云

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2025年上海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56708.71億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.4%，高于全國(guó)水平（5%），經(jīng)濟(jì)總量位居全球城市第五位。

作為全國(guó)首個(gè)GDP邁過(guò)5萬(wàn)億元的城市，上海在經(jīng)歷了此前幾年經(jīng)濟(jì)增速始終低于全國(guó)、2024年經(jīng)濟(jì)增速與全國(guó)持平（5%）后，在2025年實(shí)現(xiàn)趕超。

不僅是經(jīng)濟(jì)增速，包括城市核心功能持續(xù)提升，新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，內(nèi)需市場(chǎng)有力提振，都強(qiáng)化了上海作為經(jīng)濟(jì)中心城市“挑大梁”的作用。

申萬(wàn)宏源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，2025年上海在外部環(huán)境巨大的不確定性中實(shí)現(xiàn)了韌性增長(zhǎng)。進(jìn)入“十五五”，國(guó)際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素依然較多，上海作為我國(guó)改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國(guó)際大都市，就必須有更強(qiáng)的韌性和更高的發(fā)展質(zhì)效。“上海處于戰(zhàn)略窗口期和結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵階段，2025為‘十五五’打下了非常扎實(shí)的基礎(chǔ)?！?/p>

多個(gè)細(xì)分指標(biāo)向上向好躍升

分析全年數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2025年上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)在穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好中，呈現(xiàn)出了韌性增長(zhǎng)、功能提升、結(jié)構(gòu)向新、需求向好、民生改善的基本態(tài)勢(shì)。

上海市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，韌性增長(zhǎng)，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂壓前行，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性和活力；功能提升，主要是“五個(gè)中心”建設(shè)聯(lián)動(dòng)融合，城市核心功能持續(xù)提升；結(jié)構(gòu)向新，主要是二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)；需求向好，主要是三大需求平穩(wěn)向好，內(nèi)需市場(chǎng)有力提振；民生改善，主要是就業(yè)物價(jià)保持平穩(wěn)，民心工程和民生實(shí)事取得實(shí)效。

上海經(jīng)濟(jì)的多個(gè)細(xì)分指標(biāo)，在2025年實(shí)現(xiàn)了向上向好的躍升。

從工業(yè)總產(chǎn)值來(lái)看，2025年上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%。而在2024年，這一占比為43.6%，2025年前三季度增至44.1%。

上海社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)沈開艷曾對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，這是一個(gè)非常重要的數(shù)據(jù)，因?yàn)樯虾５墓I(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，在逐漸接近工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山，表明上海的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)真正在起到壓艙石和增長(zhǎng)極的作用。

尤其值得關(guān)注的是，上海的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值2025年同比增長(zhǎng)9.6%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬(wàn)億元。其中，集成電路制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15.1%，人工智能制造業(yè)增長(zhǎng)13.6%。

此外，消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”，上海均實(shí)現(xiàn)了高于全國(guó)的增長(zhǎng)。

2025年，上海全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 4.6%，高于全國(guó)（3.7%）。其中新能源汽車、通訊器材、家電家具銷售額保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。值得注意的是，上海的社零在2025年實(shí)現(xiàn)了逐季提升，一季度為-1.1%，上半年為1.7%，前三季度則進(jìn)一步提升到了4.3%，并最終實(shí)現(xiàn)了全年4.6%的增速。

同時(shí)，得益于免簽政策的持續(xù)優(yōu)化擴(kuò)圍，上海文旅商體展聯(lián)動(dòng)發(fā)力，2025年上海接待入境游客創(chuàng)歷史新高，達(dá)到 936 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)40%；離境退稅銷售額增長(zhǎng)約80%。“2025年上海入境游人次單月都實(shí)現(xiàn)了30%以上的增長(zhǎng)，五星級(jí)酒店平均房?jī)r(jià)從2025年8月開始轉(zhuǎn)正，中國(guó)入境旅游‘第一站’的打造，為上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了動(dòng)力?！壁w偉說(shuō)。

2025年，上海固定資產(chǎn)投資總額比上年增長(zhǎng) 4.6%，高于全國(guó)（-3.8%）。其中工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)20%和 11.2%，分別快于全市固定資產(chǎn)投資增速15.4個(gè)百分點(diǎn)、6.6個(gè)百分點(diǎn)。

2025年，上海外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4.5萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5.6%，高于全國(guó)（3.8%）。其中出口增長(zhǎng) 10.8%，如對(duì)東盟、共建“一帶一路”國(guó)家出口分別增長(zhǎng) 26.5%和 21.9%，集成電路、汽車、鋰電池等產(chǎn)品均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

趙偉表示，多重因素驅(qū)動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，一是“五個(gè)中心”建設(shè)的整體推進(jìn)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)不斷強(qiáng)化了整體效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)、放大效應(yīng)和輻射效應(yīng)；二是新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)培育壯大，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，為上海提供新的經(jīng)濟(jì)活力和持續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)；三是消費(fèi)、投資、外貿(mào)“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，三大需求持續(xù)回升向好；四是上海出臺(tái)實(shí)施了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措，推動(dòng)了預(yù)期和信心的改善。

2025年12月，全市制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均位于擴(kuò)張區(qū)間，反映出經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期不斷改善。一個(gè)客觀數(shù)據(jù)是，2025年上海日均新設(shè)企業(yè)1424戶，增長(zhǎng)4.3%。

轉(zhuǎn)型升級(jí)“十五五”攻堅(jiān)戰(zhàn)

1月19日發(fā)布的《中共上海市委關(guān)于制定上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）明確，“十五五”時(shí)期是上海乘勢(shì)而上的全面發(fā)力期，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)決勝期。

《建議》提出，“十五五”時(shí)期，世界變亂交織、動(dòng)蕩加劇，大國(guó)博弈更加復(fù)雜激烈，對(duì)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境沖擊、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、提高經(jīng)濟(jì)韌性提出了更高要求。對(duì)于上海而言，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全方位推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)更加緊迫。

其中，上海要充分發(fā)揮“五個(gè)中心”建設(shè)的先手棋作用，加強(qiáng)“五個(gè)中心”建設(shè)的整體推進(jìn)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷強(qiáng)化整體效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)、放大效應(yīng)和輻射效應(yīng)，以有效提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

包括全球城市指數(shù)、全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告、全球城市實(shí)力指數(shù)、全球金融中心指數(shù)、國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)、自然指數(shù)-科研城市、全球創(chuàng)新指數(shù)、世界旅游城市發(fā)展報(bào)告、智慧城市指數(shù)、國(guó)際交往中心城市指數(shù)在內(nèi)的10個(gè)針對(duì)全球城市的權(quán)威榜單顯示，上海“十四五”期間的全球排位六升兩平兩降。這一全球位勢(shì)的變化軌跡表明，上?！拔鍌€(gè)中心”持續(xù)進(jìn)位，綜合經(jīng)濟(jì)能級(jí)穩(wěn)步進(jìn)階，創(chuàng)新相關(guān)排名實(shí)現(xiàn)躍升，金融航運(yùn)指標(biāo)穩(wěn)居前列，軟實(shí)力排名亦有提升。

2025年，上海“2+3+6+6”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。截至目前，上海已建成集成電路、張江生物醫(yī)藥、新能源汽車、長(zhǎng)三角(含江西)大飛機(jī)集群(首個(gè)跨省域集群)、船舶與海洋工程裝備五個(gè)國(guó)家級(jí)集群，以及電子信息、汽車、高端裝備、軟件和信息服務(wù) 4 大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

隨著我國(guó)制造業(yè)將進(jìn)入“由大變強(qiáng)”的關(guān)鍵時(shí)期，上海也在著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、具身智能、生物制造、智能終端將成為“十五五”上海五大新增長(zhǎng)點(diǎn)。

“上?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的加快構(gòu)建，對(duì)持續(xù)提升城市能級(jí)起到了非常直接的作用?！壁w偉表示。

同時(shí)，上海的金融服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。目前在滬金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到1813家，2025年全年上海金融市場(chǎng)交易總額達(dá)到4059萬(wàn)億元、增長(zhǎng)11.2%。

貿(mào)易鏈接全球能力深化拓展。2025年上海口岸貿(mào)易總額超過(guò)11萬(wàn)億元、位列全球城市首位。航運(yùn)樞紐功能持續(xù)增強(qiáng)。全年上海港集裝箱吞吐量達(dá)到5506.3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)16年保持全球第一；全年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到1.35億人次、增長(zhǎng)8.3%；上海機(jī)場(chǎng)航空貨郵創(chuàng)歷史新高，達(dá)到453.8萬(wàn)噸、增長(zhǎng)7.9%，位居世界第二。

同時(shí)，上海的創(chuàng)新策源功能不斷提升，2025年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市GDP比例達(dá)到4.5%左右，其中基礎(chǔ)研究支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)到13%左右，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到65件。

趙偉表示，上海在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面涌現(xiàn)出許多可圈可點(diǎn)的地方，但城市轉(zhuǎn)型又提出更高的要求，需要充分發(fā)揮上海優(yōu)勢(shì)，比如，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要更多向高端制造轉(zhuǎn)型，先進(jìn)制造要更多在卡脖子環(huán)節(jié)推動(dòng)突破，要更多發(fā)展知識(shí)密集型、附加值高的服務(wù)業(yè)如科技金融、研發(fā)等。

同時(shí)，“五個(gè)中心”要加快建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化整體效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)、放大效應(yīng)和輻射效應(yīng)?！吧虾？蒲匈Y源、金融資源都很豐富，這是突出的稟賦優(yōu)勢(shì)，要加強(qiáng)金融對(duì)科創(chuàng)全鏈條的支持，是否可以給頭部金融企業(yè)更寬容的政策環(huán)境，建設(shè)更有利于耐心資本的生態(tài)？同時(shí)，上海作為國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心，口岸的貿(mào)易額、集裝箱吞吐量全球領(lǐng)先，但高附加值的服務(wù)還有挖掘空間，比如海事仲裁、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)融資等。”趙偉說(shuō)。

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