美國(guó)剛同意賣給秘魯一批軍備，價(jià)值15億美元，說(shuō)是要幫他們升級(jí)海軍基地，這個(gè)新基地的位置選得挺有意思，離中國(guó)運(yùn)營(yíng)的錢凱港不到80公里，一看就不是隨便挑的，明顯是沖著錢凱港來(lái)的，官方解釋是為了改善后勤保障能力，但大家都知道，這不只是修個(gè)碼頭那么簡(jiǎn)單。

錢凱港在2024年底開始運(yùn)營(yíng)，由中遠(yuǎn)海運(yùn)管理，可以?？看笮图b箱船，效率很高、吞吐量也大，去年九個(gè)月里，秘魯出口到中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品有六成是從這里運(yùn)輸?shù)?，現(xiàn)在它已經(jīng)是秘魯?shù)谌蟾劭?，成為中拉貿(mào)易的重要樞紐，而老卡亞俄港位于利馬附近，設(shè)備老舊、容量有限，早就無(wú)法滿足需求了，美國(guó)這次推動(dòng)搬遷，實(shí)際上是想借機(jī)把軍事和商業(yè)功能重新整合，讓這個(gè)老港口再次活躍起來(lái)。

美國(guó)這筆錢不只是用來(lái)買裝備，還附帶一個(gè)“十年常駐”的條款，施工由誰(shuí)來(lái)干，監(jiān)理由誰(shuí)負(fù)責(zé)，都得按照美國(guó)的規(guī)矩辦，這已經(jīng)不是單純的武器交易，而是把整套制度也一起塞了過(guò)來(lái)，他們擔(dān)心的是錢凱港會(huì)搶走原本經(jīng)過(guò)巴拿馬或美國(guó)西海岸的貨流，影響美國(guó)對(duì)拉美貿(mào)易路線的控制，說(shuō)白了，就是不想讓中國(guó)在這一帶站穩(wěn)腳跟。

秘魯政府沒有公開反對(duì)這個(gè)項(xiàng)目，但他們內(nèi)部確實(shí)很糾結(jié)，因?yàn)槊佤斝枰鈬?guó)資金來(lái)升級(jí)港口設(shè)施，自己既缺錢也缺乏技術(shù)，當(dāng)?shù)孛癖娨庖姴灰唬糠秩苏J(rèn)為中國(guó)投資能帶來(lái)實(shí)際利益，另一些人則擔(dān)心美國(guó)介入可能影響國(guó)家主權(quán)，更麻煩的是美方提出承包商必須是美國(guó)公司，連數(shù)據(jù)管理和安保標(biāo)準(zhǔn)都要聽從美方安排，這種條件比直接派兵還要難處理。

中國(guó)這邊反復(fù)說(shuō)明港口是純粹的商業(yè)項(xiàng)目，關(guān)注效率、成本和合作，從未提及軍事用途或附加政治條件，但美國(guó)方面堅(jiān)持將民用港口視為安全威脅，強(qiáng)行與“戰(zhàn)略控制”聯(lián)系起來(lái)，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)做法顯得十分明顯，一個(gè)只追求經(jīng)濟(jì)利益，另一個(gè)試圖干預(yù)管理，雙方目標(biāo)完全不在同一方向上。

委內(nèi)瑞拉那邊，馬杜羅政府沒被推翻，這說(shuō)明拉美國(guó)家越來(lái)越不愿意聽從外部勢(shì)力擺布，秘魯這次港口博弈中，美國(guó)看到局勢(shì)不對(duì)勁，就趕緊出手補(bǔ)救，他們不是想要擴(kuò)張勢(shì)力，而是擔(dān)心局面失去控制，美國(guó)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)作手段，拿安全問題當(dāng)理由，本質(zhì)上還是門羅主義那一套做法，只不過(guò)換了個(gè)包裝繼續(xù)推行。

時(shí)間點(diǎn)也很有意思，錢凱港在2024年11月開港，到2025年前九個(gè)月的貿(mào)易數(shù)據(jù)已經(jīng)出來(lái)，出口額超過(guò)6億美元，進(jìn)口接近10億，美國(guó)在今年1月19日批準(zhǔn)軍售，文件里寫得很清楚，最多派遣20人，最長(zhǎng)停留十年，這些數(shù)字?jǐn)[出來(lái)，不是巧合，是節(jié)奏安排，美國(guó)方面不是突然做出反應(yīng)，而是早就留意著動(dòng)向。

這事表面上是港口競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上涉及規(guī)則制定權(quán)的問題，誰(shuí)能定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就掌握話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)憑借效率贏得市場(chǎng)，美國(guó)通過(guò)綁定系統(tǒng)施加控制，秘魯處在中間位置，想兩邊都不得罪，反而讓自己陷入最被動(dòng)的局面，老百姓追求實(shí)惠，政府需要穩(wěn)定，但在大國(guó)博弈中，這兩樣往往身不由己。