1月18日至19日，2026年全國煙草工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務院決策部署以及工業(yè)和信息化部黨組要求，總結“十四五”時期及2025年煙草工作，分析面臨的形勢，謀劃“十五五”時期改革發(fā)展思路，部署2026年重點任務。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李樂成出席會議并講話，工業(yè)和信息化部黨組成員、中央紀委國家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀檢監(jiān)察組組長葉民出席會議。工業(yè)和信息化部黨組成員，國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民作工作報告。國家局黨組成員、副局長王宮成作總結講話，黨組成員、副局長陸捷、劉三江出席會議。

李樂成在講話中指出，過去一年，煙草行業(yè)頂住壓力、攻堅克難，主要經(jīng)濟指標保持穩(wěn)健增長，打擊涉煙違法活動取得里程碑式突破，穿透式監(jiān)管體系加快構建，全面深化整改整治工作扎實推進，各項工作取得顯著成效，高質(zhì)量完成全年目標任務。過去五年，煙草行業(yè)持續(xù)不懈努力，在促進經(jīng)濟發(fā)展、保證財政增收、穩(wěn)定社會就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興等方面的全方位貢獻達到新的水平，實現(xiàn)“十四五”圓滿收官。

李樂成強調(diào)，煙草行業(yè)要全面貫徹黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全國工業(yè)和信息化工作會議部署要求，結合實際、真抓實干、奮發(fā)進取，抓緊抓好改革發(fā)展各項工作，全面完成全年目標任務，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

就做好2026年工作，李樂成強調(diào)：一要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記“國之大者”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。二要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。注重促進煙草經(jīng)濟平穩(wěn)運行，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和市場良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，推進全產(chǎn)業(yè)鏈降本增效，加快培育新的經(jīng)濟增長點；注重發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，主動融入國家創(chuàng)新體系和國際科創(chuàng)中心布局，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；注重建強建優(yōu)現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，一體提升煙草農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、商業(yè)流通和配套保障現(xiàn)代化水平。三要進一步全面深化改革，提升煙草行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。著力深化改革，堅持守正創(chuàng)新，堅持破立并舉、先立后破，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力與活力；著力加強市場監(jiān)管，全鏈條打擊涉煙違法活動，提升電子煙和各類新的涉煙產(chǎn)品監(jiān)管效能；著力強化制度建設，全面加強法治煙草建設，加強政策供給，抓緊編制實施“十五五”規(guī)劃。四要嚴格落實管黨治黨政治責任，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持嚴字當頭，敢抓敢管、嚴抓嚴管，擰緊責任鏈條，推動責任落實到位；抓好干部人才隊伍建設，樹立鮮明選人用人導向，加強對干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，健全完善人才培養(yǎng)、評價、使用機制；加強作風建設，樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績；堅定不移正風肅紀反腐，鞏固深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育和行業(yè)整改整治成果，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

張建民在工作報告中指出，“十四五”時期，行業(yè)在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，全面融入中國式現(xiàn)代化建設大局，推動改革發(fā)展實現(xiàn)新的關鍵性進展、突破性變革、開創(chuàng)性成就。顯著成效主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展和全方位貢獻連續(xù)實現(xiàn)重要突破，科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)升級，深化改革提升治理效能，強化涉煙監(jiān)管凈化市場秩序，應對風險挑戰(zhàn)創(chuàng)造良好環(huán)境，堅定不移全面從嚴治黨扛牢政治責任。五年來，行業(yè)緊緊抓住煙草工作的主線，堅持以黨中央決策部署為指引創(chuàng)造性抓好工作落實，以徹底的自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨，以推動高質(zhì)量發(fā)展提升行業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化水平，以推進高效能治理提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平，以造就高素質(zhì)隊伍提升行業(yè)干部人才現(xiàn)代化水平，這在今后工作中要一以貫之、長期堅持。2025年，行業(yè)全力以赴穩(wěn)運行穩(wěn)增長穩(wěn)貢獻，加快培育壯大新動能，加力推動重點改革任務落地見效，超常規(guī)嚴打各類涉煙違法活動，積極統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動黨的建設提質(zhì)增效，各項工作取得明顯進步、積極成效。

張建民指出，要科學分析判斷形勢，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。全面辯證分析當前及“十五五”時期行業(yè)發(fā)展面臨的形勢，更加堅定信心決心，克難關、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性。牢牢把握新形勢下做好經(jīng)濟工作的新論斷新要求，深刻把握“五個必須”的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，增強做好行業(yè)工作的針對性有效性。

張建民強調(diào)，要以黨的二十屆四中全會精神為指引，精心謀劃推動“十五五”時期行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設。要準確把握“十五五”時期行業(yè)發(fā)展方向。堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，確保行業(yè)始終沿著正確方向前進。要全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設取得新成效。以“抓三高”加快行業(yè)現(xiàn)代化建設，推動實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益新提高、新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展新突破、品牌引領帶動發(fā)展新成果、煙草市場全方位監(jiān)管新加強、現(xiàn)代化治理能力新提升、軟硬實力一體發(fā)展新進步。

就做好今年工作，會議指出，要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，實施更加積極有為的政策措施，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，縱深推進全國統(tǒng)一煙草大市場建設，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和市場良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，堅定信心、因勢而動、奮發(fā)有為，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力譜寫行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設新篇章，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

會議強調(diào)，要突出重點、全面發(fā)力，扎實做好開局之年各項工作，確保完成全年目標任務。一要持之以恒推進全面從嚴治黨。始終堅持黨對煙草工作的全面領導，全面加強黨的建設，鞏固拓展行業(yè)整改整治成果，堅持不懈正風肅紀反腐，持續(xù)夯實基層基礎，有效激發(fā)干部人才隊伍活力。二要全力打好經(jīng)濟運行調(diào)控“組合拳”。全面強化“一盤棋”調(diào)控，做精做細全年均衡銷售，努力保障優(yōu)質(zhì)有效供給，全力以赴實現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)增長。三要著力建強建優(yōu)現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)體系。錨定智能化、綠色化、融合化方向，加快煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，全力推進新型工業(yè)化走深走實，促進現(xiàn)代流通體系提質(zhì)增效，推動數(shù)字經(jīng)濟與煙草產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四要持續(xù)拓展改革創(chuàng)新的廣度和深度。更大力度統(tǒng)籌推進深層次改革、全方位創(chuàng)新、高水平管理，扎實推動標志性改革，加快高水平科技自立自強，進一步加強重點領域穿透式監(jiān)管，深入實施全產(chǎn)業(yè)鏈降本增效。五要加快培育和壯大新的經(jīng)濟增長點。大力推動中式卷煙創(chuàng)新發(fā)展，全面提升國產(chǎn)雪茄煙盈利能力，加力推動國際業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展，加強煙草多用途利用產(chǎn)業(yè)化布局。六要聚力全鏈條打擊涉煙違法活動。全力打擊煙草境外制假走私入境，高壓嚴打境內(nèi)涉煙違法活動，系統(tǒng)提升電子煙和新的涉煙監(jiān)管效能，進一步增強打擊涉煙違法活動的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

就貫徹落實會議精神，王宮成提出三點要求：一要認真?zhèn)鬟_學習貫徹會議精神，充分認識顯著成效，深刻把握工作主線，用足用好行業(yè)優(yōu)勢，自覺把思想和行動統(tǒng)一到國家局黨組的部署要求上來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保完成全年各項目標任務。二要找準工作著力點，穩(wěn)扎穩(wěn)打抓好“十五五”及開局之年各項工作，更加注重在戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略執(zhí)行、科學調(diào)控穩(wěn)定預期、擴大內(nèi)需優(yōu)化供給、政策發(fā)力協(xié)同配合、強化管理改革創(chuàng)新上持續(xù)用力。三要狠抓工作落實，強化擔當、提升能力、砥礪作風，切實提高一貫到底的執(zhí)行力穿透力，推動各項工作部署和政策舉措直達末梢、落地見效，凝聚起推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的強大合力。

會議期間，圍繞學習貫徹會議精神，做好今年工作，堅定不移推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設，與會代表進行了認真討論。國家局專賣監(jiān)督管理司、中煙國際集團、四川中煙、廣東省局（公司）、湖北中煙、上海煙草集團等6個部門單位作交流發(fā)言。

中央編辦、工業(yè)和信息化部、財政部、審計署有關部門負責人和同志，中央紀委國家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀檢監(jiān)察組有關負責人到會指導。國家局、總公司機關副司級以上干部，行業(yè)各直屬單位主要負責人及辦公室主任參加會議。

來源：國家煙草專賣局網(wǎng)站