作者 張宇偉

2026年1月13日—18日，我隨著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北大國發(fā)院DPS 博士項目（北大國發(fā)院與美國福坦莫大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)）導(dǎo)師張維迎老師，與他和著名企業(yè)家黃怒波先生聯(lián)合創(chuàng)辦的辛莊課堂五期班企業(yè)家學(xué)員，以及蘇州北大商會、勝科納米公司高管等一行22 人組成考察團(tuán)，赴新加坡開展為期一周的深度研學(xué)。行程尾聲，我還隨張維迎老師一同出席了北大國發(fā)院新加坡校友會成立大會，并與來自各行各業(yè)的校友們進(jìn)行了多場面對面的深度交流。

參訪新加坡A*STAR(ARTC）先進(jìn)再制造與技術(shù)中心（前排右6為張維迎老師）

一周時間，我們的足跡到了一些新加坡的核心機(jī)構(gòu)與標(biāo)桿企業(yè)：從聚焦半導(dǎo)體檢測領(lǐng)域的勝科納米（新加坡）、致力于商貿(mào)促進(jìn)的IBCC，到亞洲頂尖學(xué)府新加坡國立大學(xué)、推動中新文化與經(jīng)濟(jì)交流的通商中國；從全球重要金融樞紐SGX 新加坡交易所、服務(wù)中資企業(yè)出海的中資企業(yè)（新加坡）協(xié)會，到全球知名地產(chǎn)集團(tuán)CapitaLand 凱德集團(tuán)、擁有136 年歷史的DREW & NAPIER 律師事務(wù)所，再到深耕咨詢服務(wù)的Ascentium（彥德集團(tuán)）、聚焦先進(jìn)制造研發(fā)的A*STAR（ARTC）先進(jìn)再制造與技術(shù)中心。此外，我們還與新加坡國立大學(xué)EMBA34 期班近60 名同學(xué)舉行了晚餐分享會，與北大國發(fā)院新加坡校友會骨干成員圍爐夜話。這場高密度、多維度的研學(xué)，讓我得以從法律體系、商貿(mào)促進(jìn)、金融生態(tài)、教育創(chuàng)新、科創(chuàng)布局等多個層面，重新審視新加坡、學(xué)習(xí)新加坡。

參訪新加坡國立大學(xué)商學(xué)院

參訪SGX新加坡交易所（前排左4為張維迎老師）

此次研學(xué)之旅，最讓我震撼與深思的，是新加坡貫穿六十余年發(fā)展歷程的三個關(guān)鍵詞——“無”、“有” 和“無中生有”。這三個詞，不僅是這個城邦國家先天稟賦與后天奮斗的鮮明對比，更是其從生存困境走向全球樞紐的核心密碼。

一、新加坡的“無”：刻在基因里的生存困境

研學(xué)參訪期間，無論是與政府機(jī)構(gòu)代表座談，還是與企業(yè)高管交流，新加坡朋友們口中高頻出現(xiàn)的是“歡迎你來坡縣”，總能引發(fā)我對這個國家“無” 的深層思考。“坡縣” 二字，看似親昵，實(shí)則道盡了新加坡與生俱來的全方位匱乏—— 這種“無” 并非局部短板，而是刻在地理與歷史基因里的生存挑戰(zhàn)，覆蓋了資源、經(jīng)濟(jì)、安全、社會認(rèn)同等多個核心維度。

首先是自然資源的全面告急，成為制約其發(fā)展的首要瓶頸。新加坡地處赤道附近，全年降雨量雖高達(dá)2345 毫米，但國土面積僅728 平方公里，不足北京市順義區(qū)的三分之二。且地形平坦、缺乏天然湖泊與河流，雨水難以自然儲存。建國初期，新加坡90% 的淡水依賴從馬來西亞進(jìn)口，前總理李光耀先生在回憶錄中曾直言不諱：“水資源是新加坡的生死線，任何時候都可能因為供水問題被迫妥協(xié)?！?除了水資源，新加坡幾乎沒有任何礦產(chǎn)資源，石油、天然氣、金屬等工業(yè)生產(chǎn)必需的原料完全依賴進(jìn)口；土地資源同樣稀缺到極致，人均耕地面積不足0.001 公頃，僅為世界平均水平的1/200，連糧食都難以自給。難怪1965 年新加坡獨(dú)立時，李光耀先生面對電視鏡頭會潸然淚下—— 彼時的“坡縣”，堪稱“一窮二白”，要在這樣的基礎(chǔ)上建立一個國家，其難度可想而知。

其次是經(jīng)濟(jì)腹地的天然缺失，讓新加坡在建國初期陷入發(fā)展困境。1965 年獨(dú)立時，新加坡失業(yè)率高達(dá)12%，人均GDP 僅428 美元，遠(yuǎn)低于同期亞洲其他國家平均水平。彼時的東南亞局勢動蕩，區(qū)域貿(mào)易壁壘森嚴(yán)，周邊國家紛紛推行“進(jìn)口替代政策”，新加坡既無法依托本土狹小的市場消化產(chǎn)能，也難以融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系，只能從低附加值的轉(zhuǎn)口貿(mào)易起步，在全球經(jīng)濟(jì)格局中處于邊緣地位。更嚴(yán)峻的是，作為一個新獨(dú)立的國家，新加坡缺乏完整的工業(yè)體系，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，想要吸引外資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，面臨著“無基礎(chǔ)、無腹地、無資源” 的三重困境。

最后是安全與認(rèn)同的雙重真空，構(gòu)成了新加坡的生存隱患。冷戰(zhàn)期間，新加坡身處東西方陣營夾縫之中，周邊地緣政治局勢復(fù)雜，大國博弈與區(qū)域沖突的風(fēng)險時刻存在；而在國內(nèi)，新加坡是一個多元族群共存的國家，華人、馬來人、印度人等多個族群各有其文化、宗教與生活習(xí)俗，缺乏統(tǒng)一的民族文化紐帶。如何在復(fù)雜的地緣環(huán)境中保障國家安全，如何在多元族群差異中構(gòu)建穩(wěn)固的國家認(rèn)同，成為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的戰(zhàn)略課題。建國初期的新加坡，可謂內(nèi)憂外患交織，生存成為首要目標(biāo)。

二、新加坡的“有”：后天構(gòu)建的核心優(yōu)勢

面對先天的“無”，新加坡沒有被動接受命運(yùn)的安排，而是選擇主動創(chuàng)造“有”。研學(xué)參訪期間，另一個高頻詞——“新加坡是東西方橋梁”，恰是對這份“有” 的最佳詮釋。六十余年來，新加坡憑借精準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位與持續(xù)的制度創(chuàng)新，構(gòu)建起三大核心優(yōu)勢，成為全球發(fā)展的典范。

第一，是高效透明的制度體系，這是新加坡發(fā)展的根基。獨(dú)立后，新加坡迅速確立了“法制優(yōu)先、廉潔高效、市場導(dǎo)向” 的治理理念，將制度建設(shè)作為國家發(fā)展的核心工程。在法制建設(shè)上，新加坡堅持司法獨(dú)立、執(zhí)法嚴(yán)格，對腐敗、犯罪等行為采取“零容忍” 態(tài)度，其腐敗犯罪率長期位居全球最低水平之列，為市場主體提供了穩(wěn)定、可預(yù)期的法治環(huán)境。在政府治理上，新加坡推行“精英治國” 模式，通過嚴(yán)格的選拔與培養(yǎng)機(jī)制，打造出一支專業(yè)、高效、廉潔的公務(wù)員隊伍，政府決策的科學(xué)性與執(zhí)行力全球聞名。以淡馬錫控股為例，作為新加坡國有資產(chǎn)的市場化運(yùn)營平臺，其成立四十余年來，在完全市場化的運(yùn)營模式下，平均凈資產(chǎn)收益率超過18%，成功培育出新加坡航空、星展銀行、新加坡電信等一批世界級企業(yè)，既實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，又為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。在社會治理上，新加坡推行“居者有其屋” 的組屋政策與覆蓋全民的中央公積金制度，如今80% 的新加坡人口居住在政府組屋中，95% 的組屋居民擁有產(chǎn)權(quán)，完善的社會保障體系不僅解決了民眾的基本生活需求，更凝聚了社會共識、保障了國家穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實(shí)的社會基礎(chǔ)。

此次參訪的DREW & NAPIER 律師事務(wù)所，自1889 年成立以來，歷經(jīng)136 年風(fēng)雨依然蓬勃發(fā)展，其背后正是新加坡穩(wěn)定法治環(huán)境與商業(yè)生態(tài)的生動體現(xiàn)。

與DREW & NAPIER律師事務(wù)所座談

第二，是聯(lián)通全球的樞紐優(yōu)勢，這是新加坡發(fā)展的引擎。新加坡深知，先天的地理位置是其唯一的“自然資本”，因此確立了“以位置補(bǔ)腹地”的戰(zhàn)略，全力打造全球航運(yùn)與貿(mào)易中心。通過建設(shè)裕廊工業(yè)區(qū)、推行自由港政策、完善世界級港口設(shè)施，新加坡的港口年吞吐量從1965 年的不足1000 萬噸，飆升至2025 年的6.15 億噸，成為全球最繁忙的港口之一；樟宜機(jī)場作為全球最佳機(jī)場，連接全球400 多個城市，2025 年旅客吞吐量突破7000 萬人次，成為東西方人員往來的重要樞紐。如今，新加坡的樞紐地位已從傳統(tǒng)的物理層面，延伸至數(shù)字與金融領(lǐng)域：其ICT 基礎(chǔ)設(shè)施水平位居亞洲第一，吸引了80 家全球Top100 科技企業(yè)在此設(shè)立區(qū)域總部；作為全球第三大外匯交易中心、亞洲重要的財富管理中心，新加坡管理的資產(chǎn)規(guī)模超過4 萬億美元，成為東西方資本流動的重要橋梁。

此次參訪的通商中國、IBCC、中資企業(yè)（新加坡）協(xié)會等機(jī)構(gòu)，無一不是新加坡樞紐優(yōu)勢的踐行者—— 它們以新加坡為支點(diǎn)，搭建起中國與全球市場合作的橋梁，為中資企業(yè)出海、外資企業(yè)進(jìn)入中國提供了全方位的服務(wù)與支持，充分彰顯了新加坡“東西方橋梁” 的獨(dú)特價值。

參訪新加坡通商中國

參訪蘇州工業(yè)園區(qū)國際商務(wù)合作中心（新加坡）

參訪中資企業(yè)（新加坡）協(xié)會并座談交流

與中資企業(yè)（新加坡）協(xié)會座談后合影

第三，是開放包容的人才生態(tài)，這是新加坡發(fā)展的活水。“人才是新加坡唯一的資源”，這是新加坡政府的核心共識。為此，新加坡推行“全球虹吸+ 本土培育” 的雙輪驅(qū)動人才戰(zhàn)略：在全球虹吸方面，通過推出Tech.Pass 科技準(zhǔn)證、優(yōu)化就業(yè)準(zhǔn)證政策、實(shí)行低稅率（企業(yè)所得稅率17%，個人所得稅率最高22%）等一系列優(yōu)惠措施，吸引全球頂尖人才來新發(fā)展；在本土培育方面，新加坡的基礎(chǔ)教育質(zhì)量長期位居PISA（國際學(xué)生評估項目）前列，新加坡國立大學(xué)與南洋理工大學(xué)更是躋身全球Top30，與哈佛、MIT 等世界名校建立了緊密的合作關(guān)系，形成了從基礎(chǔ)教育到高等教育、再到職業(yè)培訓(xùn)的完整人才培養(yǎng)體系。此外，新加坡還通過AI Singapore、SkillFuture 等項目，推動全民技能升級，目標(biāo)到2029 年培育1.5 萬名AI 專業(yè)人才，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展儲備智力資源。

與新加坡國立大學(xué)EMBA34期班同學(xué)座談交流后合影（第一排中為張維迎老師）

此次參訪新加坡國立大學(xué)商學(xué)院時，我們深刻感受到了其人才生態(tài)的吸引力。近些年，新加坡國立大學(xué)精準(zhǔn)把握中國企業(yè)“出海” 的新趨勢，推出中文EMBA 項目，僅EMBA34 期中文班就招收了116 位學(xué)生，其中70% 以上來自中國大陸。這些企業(yè)家學(xué)員不僅帶來了中國市場的資源與機(jī)遇，也在新加坡學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗與國際視野，形成了“雙向賦能” 的良性循環(huán)。而勝科納米（新加坡）作為半導(dǎo)體檢測領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，其快速發(fā)展同樣離不開新加坡對高端科技人才的吸引與培育—— 正是這樣的人才生態(tài)，讓新加坡在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)保持競爭力。

新加坡國立大學(xué)商學(xué)院大堂

與新加坡國立大學(xué)EMBA中心進(jìn)行交流（中為張維迎老師、右為辛莊課堂五期班班長、勝科納米董事長李曉旻）

參訪勝科納米（新加坡）公司總部

三、新加坡的“無中生有”：從劣勢到優(yōu)勢的蛻變密碼

如果說“無” 是新加坡的起點(diǎn)，“有” 是新加坡的根基，那么“無中生有” 就是新加坡崛起的靈魂。六十余年來，新加坡始終以“缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)什么強(qiáng)什么” 的戰(zhàn)略智慧，將一個個先天劣勢轉(zhuǎn)化為獨(dú)特優(yōu)勢，書寫了一段“無中生有” 的發(fā)展傳奇。

在水資源領(lǐng)域，新加坡用技術(shù)創(chuàng)新將“生死線” 變成了“黃金產(chǎn)業(yè)”。面對水資源匱乏的致命短板，新加坡政府提出“國家四大水喉” 戰(zhàn)略：通過建設(shè)深隧道陰溝系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨水與污水100% 分離，最大化收集利用雨水；通過研發(fā)新生水技術(shù)，將污水經(jīng)過深度處理后轉(zhuǎn)化為超純凈水，如今已能滿足全國30% 的生活用水與90% 的工業(yè)用水需求；通過建設(shè)6 座海水淡化廠，提供全國35% 的用水；再加上進(jìn)口水，形成了“多源互補(bǔ)、安全穩(wěn)定” 的供水體系。如今的新加坡，不僅徹底擺脫了對進(jìn)口水的依賴，實(shí)現(xiàn)了水資源自給自足，更將水務(wù)技術(shù)與管理經(jīng)驗輸出到全球30 多個國家和地區(qū)，水務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破80 億新元，成為全球水務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。從“水危機(jī)” 到“水商機(jī)”，新加坡用技術(shù)創(chuàng)新與戰(zhàn)略定力，完成了一場震撼世界的“無中生有”。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，新加坡用戰(zhàn)略遠(yuǎn)見推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)升級。建國初期，面對高失業(yè)率，新加坡承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)，快速解決了就業(yè)問題；1980 年代，隨著勞動力成本上升，新加坡果斷轉(zhuǎn)向電子、化工等資本密集型產(chǎn)業(yè)，建成全球第三大煉油中心，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的第一次升級；進(jìn)入21 世紀(jì)，新加坡又前瞻性地聚焦生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與AI 創(chuàng)新等高端產(chǎn)業(yè)，吸引輝瑞、默克、谷歌、亞馬遜等全球巨頭在此設(shè)立研發(fā)中心，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增長率保持在15% 以上，成為亞洲生物醫(yī)藥創(chuàng)新的重要樞紐。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，新加坡推出“智慧國2030” 計劃，推動AI、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)在政務(wù)、交通、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿；面對土地短缺的瓶頸，新加坡創(chuàng)新發(fā)展垂直農(nóng)業(yè)與地下空間開發(fā)技術(shù)——Sky Greens 的多層種植技術(shù)使蔬菜產(chǎn)量達(dá)到傳統(tǒng)種植的10 倍以上，地下交通、地下商業(yè)、地下倉儲等設(shè)施的建設(shè)，極大拓展了城市發(fā)展空間。

此次參訪的A*STAR（ARTC）先進(jìn)再制造與技術(shù)中心，正是新加坡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的典型代表：它由新加坡南洋理工大學(xué)與新加坡政府聯(lián)合發(fā)起，與國際跨國公司深度合作，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿技術(shù)研發(fā)，為新加坡的產(chǎn)業(yè)升級提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，完美詮釋了新加坡“無中生有” 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯。

參訪A*STAR（ARTC）先進(jìn)再制造與技術(shù)中心

A*STAR( ARTC)的使命愿景

在國際影響力方面，新加坡用“小國大作為” 的智慧，成為全球治理的重要參與者。作為一個國土面積狹小的城邦國家，新加坡深知，只有積極融入全球體系、參與全球治理，才能在國際舞臺上擁有話語權(quán)。為此，新加坡充分發(fā)揮其東西方橋梁的優(yōu)勢：作為東盟關(guān)鍵成員，積極推動?xùn)|盟自由貿(mào)易區(qū)與RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）的簽署，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；通過承辦APEC 會議、香格里拉對話會等國際高端會議，搭建全球交流平臺；在航運(yùn)、水務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，讓“新加坡聲音” 傳遍全球；提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA），推動全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的創(chuàng)新與完善；疫情期間，新加坡主動向周邊國家提供疫苗與醫(yī)療援助，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的國際形象。

此次參訪的SGX 新加坡交易所、CapitaLand 凱德集團(tuán)、彥德國際投資集團(tuán)等機(jī)構(gòu)，正是新加坡國際影響力的重要載體：SGX 作為全球重要的交易所，吸引了眾多中國企業(yè)赴新上市融資，成為中資企業(yè)對接全球資本的重要平臺；凱德集團(tuán)作為全球知名的地產(chǎn)投資管理公司，業(yè)務(wù)遍及全球30 多個國家和地區(qū)，成為新加坡企業(yè)“走出去” 的典范。通過這些努力，新加坡成功實(shí)現(xiàn)了從“邊緣小國” 到“全球樞紐” 的跨越，在國際舞臺上發(fā)揮著遠(yuǎn)超其國土面積的影響力。

與張維迎老師（右）在SGX新加坡交易所獅頭銅鑼開市處合影

參訪新加坡CapitaLand凱德集團(tuán)

參訪彥德國際新加坡公司

結(jié)語：“小紅點(diǎn)” 的逆襲啟示

在世界地圖上，新加坡不過是馬來群島南端的一?！靶〖t點(diǎn)”——先天稟賦極度匱乏，沒有廣袤的國土、沒有豐富的礦產(chǎn)資源、沒有充足的淡水，甚至沒有天然的經(jīng)濟(jì)腹地與深厚的歷史積淀。然而，就是這樣一個“一無所有” 的城邦國家，用六十余年的時間，完成了從“生存危機(jī)” 到“全球樞紐” 的華麗轉(zhuǎn)身：人均GDP 突破9.4 萬美元，躋身世界最富裕國家之列；在航運(yùn)、金融、科技、教育等多個領(lǐng)域位居全球前列，成為全球發(fā)展的典范。

新加坡的崛起，不是偶然，也不是奇跡，而是一部以“無” 為起點(diǎn)，以“有” 為根基、以“無中生有” 為靈魂的發(fā)展史詩。它用實(shí)踐證明：先天不足從來不是命運(yùn)的枷鎖，后天的戰(zhàn)略智慧、制度創(chuàng)新與持續(xù)奮斗，才是國家崛起的真正動力。新加坡用技術(shù)創(chuàng)新破解資源之困，用制度優(yōu)勢彌補(bǔ)腹地之缺，用開放包容匯聚全球之力，用戰(zhàn)略遠(yuǎn)見引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，用“小國大作為” 贏得國際尊重。

這個“小紅點(diǎn)” 的逆襲，不僅為資源匱乏的國家提供了寶貴的發(fā)展范本，也為企業(yè)乃至個人帶來了深刻啟示：真正的強(qiáng)大，不在于天生擁有多少，而在于敢于創(chuàng)造多少；真正的成功，不在于規(guī)避劣勢，而在于將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。

在全球化遭遇逆流、不確定性加劇的今天，新加坡的發(fā)展智慧—— 堅守制度自信、保持開放包容、聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、秉持長期主義，值得每一個國家、每一個企業(yè)、每一個奮斗者深思與借鑒。

張宇偉

2026年1 月18 日初稿于返回北京的新航SQ802 航班上

2026年1 月22 日，定稿于云南西雙版納景洪市

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