聚焦發(fā)布會(huì)

延安市近年來(lái)在提升行政執(zhí)法規(guī)范性，助力生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境不斷改善方面進(jìn)行了多項(xiàng)探索，取得了較好效果，延安市生態(tài)環(huán)境局曹秀娟副局長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。

延安市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)曹秀娟：近年來(lái)，延安市秉持“依法監(jiān)管、寬嚴(yán)相濟(jì)”的理念，堅(jiān)持“守牢環(huán)境底線與服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”并重，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效能。特別是規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，延安市嚴(yán)格遵循避免打著環(huán)?；献痈恪耙坏肚小钡脑瓌t，做到既嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，又為企業(yè)減負(fù)。主要有以下做法：

一是優(yōu)化執(zhí)法方式，推行審慎包容，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。包容審慎監(jiān)管絕非無(wú)原則的“姑息遷就”，規(guī)范涉企行政檢查更不是對(duì)違法行為的“視而不見(jiàn)”，而是在守住法律底線的前提下，給企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供更寬容的發(fā)展空間。延安市推行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“首違不罰、輕微免罰”的包容審慎監(jiān)管模式以來(lái)，共辦理不予處罰案件33起，免罰金額274.5萬(wàn)元，組織“送法入企”18場(chǎng)次，為企業(yè)解決環(huán)保難題150個(gè)。此舉發(fā)揮了良好的社會(huì)效益，最大限度維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，切實(shí)把“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”落到實(shí)處。

二是推行漸進(jìn)式執(zhí)法，強(qiáng)化督導(dǎo)幫扶，助力企業(yè)發(fā)展。包容審慎的監(jiān)管模式并不意味著放任不管，核心在于督促和幫助企業(yè)把環(huán)保問(wèn)題整改到位，提升環(huán)境管理水平。為此延安市推行了漸進(jìn)式執(zhí)法模式，將柔性執(zhí)法貫穿行政執(zhí)法全過(guò)程。建立“執(zhí)法+普法”幫扶機(jī)制，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決治污難題。實(shí)行行政處罰決定書(shū)和行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知書(shū)“兩書(shū)同達(dá)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體及時(shí)糾正違法失信行為，修復(fù)行政處罰信用信息。

三是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，完善執(zhí)法監(jiān)督，確保公正執(zhí)法。在涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，延安市不斷健全廉潔執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)行政執(zhí)法檢查“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”要求。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督糾錯(cuò)，強(qiáng)化行政處罰案件審查，充分運(yùn)用生態(tài)環(huán)境部非現(xiàn)場(chǎng)稽查平臺(tái)開(kāi)展日?；楹鸵?guī)范涉企專(zhuān)項(xiàng)稽查，對(duì)全市近兩年辦理的行政處罰案件隨機(jī)抽取168件進(jìn)行評(píng)查，自查自糾中發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題310個(gè)已全部完成整改。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、透明執(zhí)法。

2025年，延安市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員人次同比減少46.56%；檢查企業(yè)數(shù)同比減少48.7%；處罰案件數(shù)同比減少38.5%；罰款金額同比減少41.44%。通過(guò)規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，確保了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政檢查既不越位，也不缺位，既有效減少了不必要的檢查，又改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2025年延安市水環(huán)境國(guó)考、省考和市考出境斷面優(yōu)良率100%，國(guó)考斷面水質(zhì)指數(shù)同比改善2.64%；城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.229，同比改善9.83%。土壤安全利用率100%。

來(lái)源：陜西省生態(tài)環(huán)境廳

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