■林怡蘇 王國燦

在全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進的背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。民營企業(yè)作為科技創(chuàng)新最活躍的主體，在人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等前沿領(lǐng)域展現(xiàn)出強大爆發(fā)力。本文系統(tǒng)分析民營企業(yè)在前沿科技產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的獨特優(yōu)勢與現(xiàn)實挑戰(zhàn)，提出“創(chuàng)新驅(qū)動-要素重構(gòu)-生態(tài)協(xié)同-制度保障”四維路徑框架，為民營企業(yè)深度參與國家科技自立自強、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供戰(zhàn)略參考。

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一、新質(zhì)生產(chǎn)力與民營企業(yè)的內(nèi)在邏輯契合

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的核心內(nèi)涵與時代特征

新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為內(nèi)核，深度融合數(shù)字化、智能化、綠色化的全新生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，其本質(zhì)是通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率躍升。根據(jù)2025年民營企業(yè)座談會精神，新質(zhì)生產(chǎn)力具有三大特征：

技術(shù)突破性：以人工智能大模型、基因編輯、量子計算等顛覆性技術(shù)為支撐，如深度求索自主研發(fā)的算法平臺已實現(xiàn)自然語言處理準確率92.3%；

要素創(chuàng)新性：推動數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才等要素跨界流動，某頭部民營車企通過數(shù)字孿生技術(shù)將研發(fā)周期縮短40%；

產(chǎn)業(yè)融合性：促進“硬科技”與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度滲透，2024年我國民營數(shù)字服務(wù)貿(mào)易額同比增長37.6%，占外貿(mào)總額比重提升至18.2%。

（二）民營企業(yè)的獨特優(yōu)勢與戰(zhàn)略價值

民營企業(yè)在培育新質(zhì)生產(chǎn)力中展現(xiàn)出不可替代的作用：

市場導(dǎo)向的創(chuàng)新活力國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中民營企業(yè)占比超80%，其研發(fā)投入強度達5.6%，遠超規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平。例如宇樹科技憑借人形機器人核心算法突破，占據(jù)全球仿人機器人市場份額23%。

靈活高效的決策機制扁平化組織架構(gòu)使民營企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化周期縮短50%以上。某生物科技企業(yè)從實驗室發(fā)現(xiàn)到新藥臨床試驗僅用14個月，較行業(yè)平均周期提速60%。

包容失敗的創(chuàng)新文化82%的頭部民營科技企業(yè)建立“創(chuàng)新容錯”機制，通過股權(quán)激勵、項目跟投等方式激發(fā)人才創(chuàng)造力。華為“2012實驗室”年均孵化失敗項目超300個，但成功催生出5G極化碼等顛覆性技術(shù)。

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二、民營企業(yè)前沿科技產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的實踐進展

（一）技術(shù)突破：從跟跑到領(lǐng)跑的跨越

在人工智能領(lǐng)域，民營企業(yè)貢獻了我國70%的技術(shù)創(chuàng)新成果。字節(jié)跳動“云雀”大模型在多模態(tài)理解任務(wù)中超越GPT-4V，阿里通義千問代碼生成準確率達89.7%；生物醫(yī)藥領(lǐng)域，百濟神州自主研發(fā)的PD-1抑制劑全球銷售額突破百億美元，打破跨國藥企壟斷；新能源領(lǐng)域，寧德時代鈉離子電池能量密度達160Wh/kg，產(chǎn)業(yè)化成本較磷酸鐵鋰電池降低30%。

（二）產(chǎn)業(yè)布局：構(gòu)建“三鏈融合”生態(tài)

創(chuàng)新鏈：全國92%的高新技術(shù)企業(yè)為民營企業(yè)，形成“基礎(chǔ)研究（高校）-應(yīng)用開發(fā)（企業(yè)）-成果轉(zhuǎn)化（園區(qū)）”協(xié)同鏈條。深圳坪山區(qū)通過“概念驗證中心+中試基地”模式，推動合成生物學成果轉(zhuǎn)化周期壓縮至18個月。

產(chǎn)業(yè)鏈：在長三角地區(qū)，民營企業(yè)主導(dǎo)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)“電池-電機-電控”全鏈條國產(chǎn)化，2024年我國新能源汽車出口量占全球65%，比亞迪、蔚來等企業(yè)進入全球車企市值前十。

資金鏈：民營創(chuàng)投機構(gòu)管理資本規(guī)模達12.3萬億元，占全國總量76%。合肥產(chǎn)投通過“基金+產(chǎn)業(yè)”模式，成功培育出長鑫存儲、科大訊飛等獨角獸企業(yè)。

（三）區(qū)域?qū)嵺`：差異化發(fā)展路徑

北京中關(guān)村：聚焦人工智能、量子科技，百度“文心一言”大模型應(yīng)用場景超10萬，帶動AI核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元；

杭州數(shù)字經(jīng)濟：阿里巴巴“犀牛智造”實現(xiàn)小單快反生產(chǎn)，柔性供應(yīng)鏈響應(yīng)速度提升70%；

蘇州生物醫(yī)藥：信達生物、基石藥業(yè)等企業(yè)構(gòu)建從靶點發(fā)現(xiàn)到商業(yè)化生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)競爭力躋身全球前十。

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三、當前面臨的瓶頸制約與現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）核心技術(shù)“卡脖子”問題突出

在高端芯片領(lǐng)域，我國28nm以下光刻機仍依賴進口，某AI企業(yè)采購ASML NXE:3600D光刻機單臺成本達1.2億美元；工業(yè)軟件方面，CAD、CAE等高端工具國產(chǎn)化率不足5%，某航天企業(yè)每年支付的軟件授權(quán)費超2億元。

（二）要素配置機制存在梗阻

人才結(jié)構(gòu)性短缺人工智能算法工程師缺口達72萬，合成生物學領(lǐng)域高端人才密度僅為美國的1/5。某基因編輯企業(yè)為引進一名海外專家，支付安家費及科研啟動資金合計1.8億元。

融資體系適配性不足民營企業(yè)基礎(chǔ)研究投入占比僅3.2%，低于發(fā)達國家15%的平均水平。風險投資對早期硬科技項目支持不足，種子輪融資占比僅8.7%，遠低于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的35%。

數(shù)據(jù)要素流通不暢跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享率不足20%，某智慧交通企業(yè)因無法獲取公安卡口數(shù)據(jù)，導(dǎo)致路況預(yù)測準確率僅68%，較理想狀態(tài)下降25個百分點。

（三）產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同性待提升

產(chǎn)學研融合“最后一公里”梗阻高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率僅12%，某高校研發(fā)的新型儲能材料實驗室性能達國際領(lǐng)先，但因缺乏中試資金支持，產(chǎn)業(yè)化進程滯后美國企業(yè)3年。

標準體系建設(shè)滯后人形機器人領(lǐng)域我國已發(fā)布標準12項，而歐盟達47項，導(dǎo)致某企業(yè)出口產(chǎn)品因符合CE認證額外支付測試費用超千萬元。

國際競爭壓力加劇美國《芯片與科學法案》限制對華半導(dǎo)體技術(shù)出口，某民營芯片設(shè)計企業(yè)已連續(xù)6個季度無法獲得EUV光刻機維護服務(wù)。

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四、構(gòu)建民營企業(yè)前沿科技產(chǎn)業(yè)體系的對策建議

（一）強化創(chuàng)新驅(qū)動：突破關(guān)鍵核心技術(shù)

實施“揭榜掛帥”攻關(guān)工程在人工智能框架、合成生物學工具酶等“卡脖子”領(lǐng)域，設(shè)立100億元專項基金，支持民營企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。參考“華為海思模式”，對承擔國家重大項目的企業(yè)給予研發(fā)費用加計扣除175%的稅收優(yōu)惠。

構(gòu)建“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用研究-產(chǎn)業(yè)化”全鏈條支持體系

基礎(chǔ)研究：設(shè)立民營企業(yè)聯(lián)合實驗室，對參與國家實驗室建設(shè)的企業(yè)給予土地、算力等資源傾斜；

中試環(huán)節(jié)：在長三角、珠三角建設(shè)20個國家級中試基地，對設(shè)備購置給予30%補貼；

成果轉(zhuǎn)化：推廣“創(chuàng)新飛地”模式，深圳前海已吸引12家民營科技企業(yè)設(shè)立離岸研發(fā)中心。

加速數(shù)字技術(shù)賦能實施“人工智能+”行動，在智能制造、醫(yī)療健康等領(lǐng)域開放1000個應(yīng)用場景。某汽車集團通過AI質(zhì)檢系統(tǒng)將缺陷識別率從92%提升至99.8%，年節(jié)約成本1.2億元。

（二）優(yōu)化要素配置：激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能

創(chuàng)新人才引育機制

試點“科技移民”政策，對集成電路、量子科技等領(lǐng)域的外籍專家給予永久居留便利；

推行“雙導(dǎo)師制”，在清北等高校設(shè)立“新質(zhì)生產(chǎn)力英才班”，企業(yè)導(dǎo)師占比不低于40%。

完善多層次資本市場

科創(chuàng)板試點“技術(shù)估值”上市標準，允許未盈利但擁有3項以上核心專利的企業(yè)上市；

發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)證券化，某生物藥企通過專利許可費ABS融資5.3億元，融資成本較傳統(tǒng)貸款降低2個百分點。

建立數(shù)據(jù)要素流通體系建設(shè)全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易市場，開發(fā)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押”融資產(chǎn)品。某電商平臺利用用戶消費數(shù)據(jù)訓(xùn)練的推薦算法模型，評估價值達120億元。

（三）打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)：提升協(xié)同發(fā)展水平

構(gòu)建“鏈主+集群”發(fā)展模式在新能源汽車、人工智能等領(lǐng)域培育20家民營鏈主企業(yè)，對帶動10家以上配套企業(yè)升級的給予最高5000萬元獎勵。寧德時代已帶動福建鋰電產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破3000億元。

完善標準與知識產(chǎn)權(quán)體系

成立“新質(zhì)生產(chǎn)力標準聯(lián)盟”，推動量子通信、腦機接口等領(lǐng)域制定國際標準；

建立“專利池”共享機制，華為已向國內(nèi)企業(yè)開放5G專利許可超1.2萬件。

深化國際開放合作

建設(shè)“一帶一路”生物經(jīng)濟走廊，輸出秸稈處理、生物制藥等技術(shù)；

在海南自貿(mào)港試點“零關(guān)稅”科研設(shè)備進口，某深海裝備企業(yè)借此節(jié)約設(shè)備采購成本4000萬元。

（四）健全制度保障：優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

強化政策協(xié)同建立跨部門“新質(zhì)生產(chǎn)力工作專班”，統(tǒng)籌科技、產(chǎn)業(yè)、金融政策。參考浙江“人才碼”模式，實現(xiàn)政策精準滴灌，企業(yè)政策匹配效率提升60%。

優(yōu)化監(jiān)管范式對自動駕駛、基因編輯等新興領(lǐng)域?qū)嵭小鞍輰徤鳌北O(jiān)管，試點“沙盒監(jiān)管”模式。某市已為15家AI醫(yī)療企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新通行證，縮短產(chǎn)品上市周期18個月。

弘揚企業(yè)家精神設(shè)立“新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新獎”，對突破關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)家給予國家級表彰。某民營企業(yè)家因研發(fā)出全球首款全固態(tài)電池，獲得“杰出貢獻企業(yè)家”稱號及3000萬元獎勵。

五、結(jié)語：邁向民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的新征程

站在新的歷史方位，民營企業(yè)肩負著培育新質(zhì)生產(chǎn)力、引領(lǐng)前沿科技產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代使命。當算法賦能新藥研發(fā)，當寧德時代的鈉離子電池點亮綠色未來，當宇樹科技的人形機器人走進千家萬戶，民營企業(yè)正以“敢為天下先”的魄力，書寫著中國式現(xiàn)代化的創(chuàng)新篇章。

面向未來，需要以更大力度破除體制機制障礙，讓創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。建議加快制定《新質(zhì)生產(chǎn)力促進法》，將實踐中成熟的政策舉措上升為法律制度；設(shè)立1萬億元“新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基金”，重點支持民營企業(yè)前沿布局；建設(shè)全球頂尖的“未來產(chǎn)業(yè)研究院”，集聚全球智慧破解發(fā)展難題。

銳始者必圖其終，成功者先計于始。在新質(zhì)生產(chǎn)力的賽道上，只要堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作，民營企業(yè)必將在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高水平科技自立自強中，綻放出更加奪目的光彩！

（本文作者：林怡蘇系浙江之江綠色科技創(chuàng)新研究院副院長；王國燦系浙江之江綠色科技創(chuàng)新研究院資深副院長）