事例一：1月21日，昆明市中級人民法院與昆明市司法局召開2026年全市聘請退休法官從事調(diào)解工作會議。會議對近期全市聘請退休法官從事調(diào)解工作開展情況進行總結(jié)回顧，并對2026年全市加強和規(guī)范此項工作進行安排部署。

會上透露，自去年12月云南高院與省司法廳召開全省聘請退休法官從事調(diào)解工作推進會以來，全市法院和司法局嚴(yán)格按照規(guī)范流程，選聘63名退休法官充實到調(diào)解一線，一方面入駐縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心擔(dān)任人民調(diào)解員，融入基層治理網(wǎng)絡(luò)，另一方面在法院訴訟服務(wù)中心等區(qū)域入駐開展糾紛化解等工作。

事例二：為深入貫徹落實上級法院關(guān)于規(guī)范聘請退休法官參與調(diào)解工作的部署要求，進一步深化矛盾糾紛多元化解機制，1月20日，孟連縣人民法院與縣司法局聯(lián)合舉行人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員聘任儀式。會上，樊勇同志為退休法官玉臘、外勇同志頒發(fā)“特邀調(diào)解員”聘書，

事例三：根據(jù)最高院、司法部、人力資源和社會保障部《關(guān)于加強和規(guī)范聘請退休法官從事調(diào)解工作的意見》要求，近期（1月22日），迪慶州司法局積極挖掘“銀發(fā)”人才資源，探索實施了退休法官返聘計劃，聘請7名經(jīng)驗豐富、法律功底深厚的退休法官擔(dān)任人民調(diào)解員，取得階段性成效。

事例四：1月19日，保山市昌寧縣人民法院聯(lián)合縣司法局召開選聘會議，3名經(jīng)驗豐富的退休法官接過“云南省人民調(diào)解員證”，以專業(yè)力量扎根基層矛盾調(diào)解一線，為訴源治理注入“銀發(fā)動能”。

2025年12月，最高人民法院、司法部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范聘請退休法官從事調(diào)解工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

該《意見》明確了退休法官可以不受限制法官禁業(yè)規(guī)定限制，在三個方面從事調(diào)解工作：1.受聘于人民調(diào)解委員會，開展人民調(diào)解；2.加入勞動人事爭議調(diào)解組織，處理勞動爭議；3.擔(dān)任法院特邀調(diào)解員，參與立案前調(diào)解、信訪接待、矛盾化解等工作。

《意見》提出，一般需經(jīng)退休法官個人申請或者組織推薦，由所在人民法院進行資格審查并按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序報批后，按相關(guān)規(guī)定履行聘任程序。要堅持擇優(yōu)與自愿結(jié)合，完善選聘條件和程序，在確保自覺自愿、公平公正的基礎(chǔ)上吸收更多退休法官從事調(diào)解工作。

受聘退休法官擔(dān)任人民調(diào)解員、勞動人事爭議調(diào)解員的，主要從事參與矛盾糾紛排查、開展矛盾糾紛調(diào)解、化解矛盾風(fēng)險隱患以及開展普法宣傳等工作，擔(dān)任特邀調(diào)解員的，還可根據(jù)人民法院安排，在立案申請、信訪申訴接待、來信辦理等環(huán)節(jié)開展矛盾糾紛化解工作。

聘請退休法官開展調(diào)解工作所需的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定予以保障；切實維護受聘退休法官及其親屬人身財產(chǎn)安全，積極協(xié)調(diào)落實好相關(guān)救助、撫恤政策。

2024年5月，最高法院召開的聘請部分地方法院退休領(lǐng)導(dǎo)干部幫助工作座談會上的數(shù)據(jù)顯示，近五年，全國法院退休法官約1.18萬人。一些退休法官健康狀況良好，有著繼續(xù)為司法審判事業(yè)作貢獻的熱切愿望。

經(jīng)過深入調(diào)研，最高法下發(fā)通知，要求各級人民法院拓寬渠道途徑，積極鼓勵和支持退休法官在自覺自愿、量力而行的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)揮作用；經(jīng)認(rèn)真比選后決定從地方法院退休領(lǐng)導(dǎo)干部中聘請15名同志擔(dān)任特邀調(diào)解員參與巡回法庭工作。

可見，推動退休法官返聘從事調(diào)解工作，是近兩年來最高法院一直在推進的工作。此前，退休法官一般都是流向社會，在身體條件允許的情況下，或是從事律師工作，或是到企業(yè)從事法務(wù)工作。在有些法院，采用自主返聘、聘任人民陪審員等形式，也吸引了一些退休法官繼續(xù)工作。

畢竟，退休金之外，誰都想力所能及的多一份收入。可由于法官、檢察官在管理上的特殊性，也帶來了一定的問題，即退休法官的禁業(yè)限制問題。

根據(jù)公務(wù)員法、法官法、律師法以及有關(guān)的政策文件，即便滿足了兩年、三年的禁業(yè)規(guī)定，退休法官想要從事社會性的法律職業(yè)，也是要履行相應(yīng)的組織審批手續(xù)的。即便是履行的審批手續(xù)，也會帶來人事管理移轉(zhuǎn)等相關(guān)問題，并沒有形成固定的轉(zhuǎn)移模式，現(xiàn)實中，出現(xiàn)了一定的爭議。

例如，很多退休法官、檢察官遵守了相關(guān)的禁業(yè)管理規(guī)定之后，在申請律師執(zhí)業(yè)時，就遭遇到了人事、管理關(guān)系轉(zhuǎn)移困難的問題，導(dǎo)致申請律師執(zhí)業(yè)難。

推行制度化的返聘退休法官從事調(diào)解工作，一是有利于增加法院的調(diào)解力量，而且退休法官具有比其他社會人員豐富的司法經(jīng)驗，二是減少退休法官流入社會的數(shù)量，滿足部分退休法官繼續(xù)工作的需求。

有退休法官對語人君講，推行此項工作以后，單位政治部的工作人員已經(jīng)挨個給他們打電話，征求他們是否原因接受返聘，待遇是參照法院聘任制人員的標(biāo)準(zhǔn)。

從反饋情況看，有人原因回原單位繼續(xù)工作，也有人不愿意。之所以不愿意，很多退休法官都是以前單位的資深法官，甚至還是擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，如果接受返聘，必然面臨著如何處理跟原來的晚輩甚至是下屬之間的關(guān)系問題。

法律行業(yè)有個現(xiàn)象，那就是，每個律師都有一顆當(dāng)法官的心愿，而每一個法官，都有一顆當(dāng)律師的心。很多退休法官，還是想著當(dāng)律師，想著憑著自己豐富的司法從業(yè)資歷，在市場上驗證一下。

注：本文系微信公號“語人集法”同步原創(chuàng)文章