2025年是“十四五”收官之年。一年來，青島市各級各部門深入學習貫徹習近平法治思想，堅決貫徹落實全面依法治市部署要求，推動法治青島建設(shè)再上新臺階，青島市獲評全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新城市，高水平法治日益成為青島高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

黨對法治建設(shè)領(lǐng)導全面強化

深化習近平法治思想學習貫徹，市和區(qū)（市）黨委理論學習中心組開展專題學習研討22次，各級黨校（行政學院）將其納入主體班次76期，市直有關(guān)部門、單位開展學習研討140余次。市委常委會會議、市政府常務(wù)會議定期聽取法治建設(shè)情況匯報，將其納入全市重點工作和高質(zhì)量發(fā)展考核范圍，構(gòu)建閉環(huán)推進機制。組織區(qū)（市）、市直部門（單位）黨政主要負責人抓好86個法治建設(shè)重點項目，辦實辦好16件法治為民實事，著力解決市民群眾、市場主體的急難愁盼問題。健全落實領(lǐng)導干部述法機制，推動年度述法與年終述職、述法評議與民主測評同步部署安排，深入推進述法工作“四級”全覆蓋。制定落實法治建設(shè)67項重點任務(wù)，實地完成對3個區(qū)（市）和5個市直部門的法治督察。調(diào)整優(yōu)化市委全面依法治市委員會組織架構(gòu)，健全落實制度機制，進一步提升依法治市工作規(guī)范化水平。

立法引領(lǐng)保障作用更加彰顯

堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導，立法計劃和重要法規(guī)規(guī)章草案均經(jīng)市委常委會會議研究審定，確保立法工作的正確政治方向。制定落實深化立法領(lǐng)域改革的實施方案、優(yōu)化立法工作機制的意見，推動立法工作改革創(chuàng)新。堅持“小切口”“小快靈”，推進重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，制定修訂《青島市海洋經(jīng)濟促進條例》等地方性法規(guī)6部，制定修改《青島市瓶裝液化石油氣安全管理辦法》等政府規(guī)章5部，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展。明確青島都市圈重點立法領(lǐng)域與項目，推動協(xié)同立法工作有序開展。充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，全年收集意見建議700余條，讓立法更接地氣、更貼民心。完成市地方立法研究會換屆，組織130余名立法工作人員開展專題培訓，強化立法工作專業(yè)力量支撐。

法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

完善市領(lǐng)導定期聯(lián)系企業(yè)機制，走訪聯(lián)系企業(yè)和商協(xié)會704家（次），協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題。開展“企事有解”專項行動，閉環(huán)辦結(jié)企業(yè)訴求270余條。制定落實法治化營商環(huán)境建設(shè)20條措施，開展全市政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，法治化營商環(huán)境持續(xù)向好。擦亮“青法先生”服務(wù)品牌，設(shè)立“青法先生”服務(wù)站，搭建起覆蓋全市近20萬家民營企業(yè)的法律服務(wù)專業(yè)平臺，為民營企業(yè)高質(zhì)量“走出去”提供投資準入、跨境并購等40項“點餐式”法律服務(wù)，工作做法入選全國工商聯(lián)協(xié)同實踐案例。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，規(guī)范涉企行政檢查主體370個、事項3958項、“無擾檢查”事項376項，打造“綜合查一次”場景420個。健全破產(chǎn)處置“府院聯(lián)動”機制，化解不良資產(chǎn)6.7億元；開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，糾正侵害企業(yè)合法權(quán)益案件300余件，挽回損失4000余萬元，讓法治成為企業(yè)發(fā)展的“定心丸”。深化“高效辦成一件事”改革，落地實施國家、省級層面36個“一件事”，辦理時間平均壓減80%，讓企業(yè)群眾少跑腿、好辦事。擦亮“無證明城市”服務(wù)品牌，無證明應(yīng)用場景達160個，累計減免紙質(zhì)材料4700萬份。開展中小企業(yè)服務(wù)月等活動，為企業(yè)提供法治體檢等服務(wù)8.4萬次，助力企業(yè)防范法律風險、持續(xù)健康發(fā)展。

依法行政水平穩(wěn)步提升

制定市、區(qū)（市）政府重大行政決策工作指引和鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作規(guī)程。健全“優(yōu)審、快審”機制，審查政府決策事項333件，提出意見建議1169條，涉及資金827億元，推動惠企利民政策加快落地。首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中小微企業(yè)專項正面清單，非現(xiàn)場執(zhí)法占45%以上，有關(guān)工作經(jīng)驗被生態(tài)環(huán)境部推廣。攻堅治理欠薪問題，追回工資報酬1億余元，切實保障勞動者合法權(quán)益。建立重點場所聯(lián)合執(zhí)法機制，“黑車”、短途拒單投訴分別下降48%、36%，群眾出行環(huán)境持續(xù)改善。構(gòu)建農(nóng)資糾紛“1+N”調(diào)處模式，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失940余萬元，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。深化政務(wù)公開，發(fā)布政府信息1.2萬余條，公開申請答復及時率100%，在全國政府透明度指數(shù)評估中連續(xù)六年位列前茅。抽查重點領(lǐng)域執(zhí)法案卷2257宗，發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見書107份，糾治違規(guī)執(zhí)法問題286個。辦理行政復議案件10157件，同比增長42%，行政復議化解行政爭議主渠道作用進一步發(fā)揮，經(jīng)驗做法被《人民日報》專題報道。

司法公信力顯著增強

深化司法體制綜合配套改革，推進員額法官遴選，深化檢察人員分類管理改革，優(yōu)化司法人員力量配置。推廣應(yīng)用“兩狀”示范文本，接待群眾18.2萬人次，幫辦訴訟事項5.6萬件次。深化刑事案件律師辯護全覆蓋，受理法律援助案件5792件，促進司法公正。推出審判質(zhì)效提升25條舉措，持續(xù)優(yōu)化司法審判流程，24項成果獲全國全省表彰，44篇案例入選人民法院案例庫。創(chuàng)新推行全要素標準為牽引、全過程監(jiān)管為要旨、全覆蓋評價為保障的“三全”案件管理機制，獲評全國全省指導性和典型案事例119件。積極擴大海事司法國際影響力，在“努薩”輪案中，促成雙方主動中止新加坡仲裁程序，在中國司法框架內(nèi)握手言和，入選全國海事審判典型案例。出臺打擊拒執(zhí)犯罪工作指引，執(zhí)結(jié)案件9.94萬件，執(zhí)行到位金額210億元，有效破解“執(zhí)行難”問題。開展交叉執(zhí)行案件2343件，1個案例入選全國法院交叉執(zhí)行典型案例，系全省唯一入選案例。全市監(jiān)獄教育改造質(zhì)量和刑罰執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)提升，實現(xiàn)連續(xù)25年監(jiān)管安全、連續(xù)20年生產(chǎn)安全。

法治社會建設(shè)日益深化

完成“八五”普法總結(jié)驗收，6個村（社區(qū)）入選全國民主法治示范村（社區(qū)）。構(gòu)建“線上+線下”普法格局，市、區(qū)（市）兩級開展普法活動2000余場，惠及群眾100多萬人次，尊法學法守法用法成為社會新風尚。12348法律服務(wù)熱線解答咨詢28萬余人次，接通率、回復率均為100%。法律服務(wù)行業(yè)辦理案件30余萬件。執(zhí)業(yè)律師突破萬人大關(guān)，比“十四五”增長54.9%。受理法律援助案件9841件，為市民挽回損失3795萬元。推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)，10個區(qū)（市）級、136個鎮(zhèn)（街道）級綜治中心全部實體化、規(guī)范化運行。建立“三所聯(lián)調(diào)”工作機制，化解矛盾糾紛3萬余件。聚焦促進未成年人身心健康發(fā)展，調(diào)整完善市、區(qū)（市）兩級專門教育委員會，青島專門矯治學校、青島專門教育學校建成使用。推進法治理論研究，“泰山法治論壇（2025）”征文，我市獲一等獎1篇、二等獎1篇、三等獎2篇；第二十屆“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”暨第三屆“三晉法治論壇”征文，我市獲一等獎、二等獎各1篇。

涉外法治體系逐步健全

制定落實涉外法治建設(shè)21條措施，在市委全面依法治市委員會增設(shè)涉外法治協(xié)調(diào)小組，打造全國首個涉外法治人才創(chuàng)新培養(yǎng)共同體，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動工作格局。深化青島中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，發(fā)布全國首個《中央法務(wù)區(qū)建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范》團體標準，出臺全國首個聚焦中央法務(wù)區(qū)建設(shè)的地方人大決定，“四區(qū)一平臺”建設(shè)全面起勢。2025年全球工商法治大會在我市成功舉辦，為加快構(gòu)建涉外法治體系、提升涉外法治效能注入強大動力。提高涉外執(zhí)法司法水平，始終保持對暴力恐怖、走私販賣毒品、跨國有組織犯罪等嚴打態(tài)勢，審結(jié)涉外、涉港澳臺案件209件，標的額51億元。建立“中國企業(yè)出海（青島）國際法律服務(wù)工作站”，開展“涉外法律服務(wù)護企行”等活動33場，為全市2萬余家外貿(mào)企業(yè)提供常態(tài)化法律服務(wù)，涉外法律服務(wù)經(jīng)驗做法入選全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實踐案例。在2025“新華?波羅的?！眹H航運中心發(fā)展指數(shù)報告中，青島全球綜合排名提升至第13位，其中海事法律服務(wù)指標提升5位。青島仲裁委入選首批中國特色國際一流仲裁機構(gòu)培育工程，系省內(nèi)唯一。公布全市涉外法治典型案例5個、優(yōu)秀案例8個，《高質(zhì)效建設(shè)中央法務(wù)區(qū) 打造服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放新高地》等8個案例獲評全省典型案例、優(yōu)秀案例。

長風破浪千帆競，重任千鈞再起航。2026年，青島市將聚焦以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放，堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，強化“打頭陣、當先鋒”的進取意識，篤行實干、守正創(chuàng)新、砥礪深耕，不斷開創(chuàng)法治青島建設(shè)新局面，為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐貢獻法治力量。