1月22日上午，市政協(xié)八屆六次會議舉行大會發(fā)言，10位市政協(xié)委員緊緊圍繞城市文化、深�？萍肌⒛戏碑a(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)品、瓊港合作、創(chuàng)新生態(tài)、熱帶農(nóng)業(yè)、河流治理、師資保障、人才引進(jìn)等中心工作和社會廣泛關(guān)注的熱點出謀劃策、精準(zhǔn)建言。（以下為發(fā)言摘登）

PART.1

攜手粵港澳大灣區(qū)

高質(zhì)量建設(shè)瓊港合作三亞示范區(qū)

市政協(xié)常委：唐躍峰

瓊港合作示范區(qū)是海南自貿(mào)港建設(shè)的重要內(nèi)容，三亞示范區(qū)作為瓊港合作的重要載體，應(yīng)主動對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)、深化攜手合作，借鑒其成功經(jīng)驗，實現(xiàn)“跨越式”發(fā)展。

我建議，一是以制度創(chuàng)新為核心，在規(guī)則銜接上率先示范；二是以科技賦能為引擎，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同上精準(zhǔn)示范；三是以人才流通為基礎(chǔ)，在宜居宜業(yè)上暖心示范；四是以統(tǒng)籌聯(lián)動為保障，在推進(jìn)機制上務(wù)實示范。

PART.2

優(yōu)化外籍人員服務(wù)管理體系

市政協(xié)常委：劉凱強

近年來，海南入境旅游熱度持續(xù)攀升，國際“能見度”和吸引力不斷增強。國際游客對專業(yè)化、國際化服務(wù)的需求持續(xù)增長。但從運營實際情況來看，當(dāng)前三亞國際化服務(wù)人才隊伍建設(shè)仍面臨挑戰(zhàn)。

我建議，一是優(yōu)化引進(jìn)機制，暢通人才準(zhǔn)入通道；二是完善生活配套，增強人才留用吸引力；三是調(diào)整適配政策，促進(jìn)與國際慣例銜接；四是強化跨文化融合，提升協(xié)同效能。

PART.3

推動三亞深�？萍�

從“實驗室”走向“產(chǎn)業(yè)鏈”

市政協(xié)委員：熊明磊

近年來，三亞深�？萍紕�(chuàng)新成果頻出，科研實力穩(wěn)步提升，但科技成果向產(chǎn)業(yè)價值轉(zhuǎn)化的“最后一公里”仍未完全打通。

我建議，一是夯實載體基礎(chǔ)，構(gòu)建“科研——測試——應(yīng)用”一體化樞紐；二是打通協(xié)同鏈路，打造“政產(chǎn)學(xué)研用”融合生態(tài)；三是做強產(chǎn)業(yè)集群，完善“裝備制造——工程服務(wù)——數(shù)據(jù)應(yīng)用”全鏈條；四是強化人才支撐，筑牢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化智力根基。

PART.4

推動三亞南繁產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步實體化

市政協(xié)委員：陳冠銘

崖州灣科技城作為“南繁硅谷”的核心載體，在集聚創(chuàng)新資源方面已取得顯著成效，要推動南繁產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從“數(shù)量集聚”向“實體扎根”的深刻轉(zhuǎn)型。

我建議，構(gòu)建以“根植度”為核心的制度與行動體系。一是建立科學(xué)化、可量化的“根植度”綜合評價與資源配置體系；二是實施“分類引導(dǎo)、精準(zhǔn)激勵”的深耕策略；三是強化全鏈服務(wù)與平臺賦能，降低“扎根”成本；四是確立以長期主義為導(dǎo)向的園區(qū)考核與退出機制。

PART.5

利用三亞環(huán)島旅游公路資源優(yōu)勢

發(fā)展時尚旅游

市政協(xié)委員：董時平

為進(jìn)一步提升三亞城市品牌形象，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，我建議，三亞以“一區(qū)一特色、一線一主題”為原則，圍繞環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林公路，構(gòu)建一個功能互補、特色鮮明的時尚旅游產(chǎn)品矩陣。一是吉陽區(qū)打造“活力海岸·國際風(fēng)情”騎行與電動車游主題旅游產(chǎn)品；二是天涯區(qū)打造“舌尖天涯·風(fēng)情長廊”多元美食文化主題旅游產(chǎn)品；三是海棠區(qū)打造“無憂度假·康養(yǎng)海岸”高端配套服務(wù)主題旅游產(chǎn)品；四是崖州區(qū)打造“古今對話·智匯崖州”研學(xué)探索主題旅游產(chǎn)品。

PART.6

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

打造熱帶雨林式的創(chuàng)新生態(tài)

市政協(xié)常委：王小夏

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，三亞作為海南自貿(mào)港的重要窗口和前沿陣地，在區(qū)位、政策、環(huán)境等方面具有獨特優(yōu)勢。

我建議，構(gòu)建一個如熱帶雨林般生機勃勃、物種多樣、內(nèi)生循環(huán)、開放包容的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。一是強化頂層設(shè)計與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；二是建設(shè)高水平科研教育集聚區(qū)；三是培育多元化創(chuàng)新主體矩陣；四是暢通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

PART.7

系統(tǒng)構(gòu)建三亞立體化敘事體系

提升國際旅游消費中心文化感召力

市政協(xié)委員：柴勇

三亞建設(shè)國際旅游消費中心，更需要一流的設(shè)施與服務(wù)，與觸達(dá)人心、引發(fā)共鳴、彰顯獨特價值的城市故事體系。

我建議，打造“三亞故事”全球講述行動，以“價值引領(lǐng)、多元共創(chuàng)、數(shù)字賦能、全球共鳴”為原則，構(gòu)建一個多層次、立體化、可持續(xù)的城市敘事與傳播生態(tài)系統(tǒng)。一是凝練核心價值，確立“新天涯”敘事范式；二是深耕生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)、生活四大故事線，構(gòu)建IP化內(nèi)容矩陣；三是創(chuàng)新傳播形態(tài)，擁抱數(shù)字?jǐn)⑹赂锩�；四是�?chuàng)新機制，構(gòu)建可持續(xù)故事生態(tài)。

PART.8

聚焦“加工增值+”核心政策

賦能三亞熱帶高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

市政協(xié)委員：周顯同

三亞作為海南自貿(mào)港建設(shè)高地，國家“南繁硅谷”核心區(qū)，依托“三度一色”獨特資源稟賦，正加速構(gòu)建熱帶特色高效農(nóng)業(yè)體系。

我建議，一是聚焦“加工增值+”政策引擎，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；二是深化科技賦能和數(shù)字融合，提升全要素生產(chǎn)率；三是發(fā)揮自貿(mào)港開放優(yōu)勢、強化市場導(dǎo)向，搶占價值鏈高地；四是優(yōu)化要素保障和服務(wù)協(xié)同，營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

PART.9

深化寧遠(yuǎn)河流域生態(tài)綜合治理

筑牢三亞自貿(mào)港綠色生態(tài)屏障

市政協(xié)委員：張東升

寧遠(yuǎn)河是三亞的“母親河”，既滋養(yǎng)崖州平原及沿線城鄉(xiāng)，更是城市飲用水源地大隆水庫的核心補給來源。近年來，三亞持續(xù)推進(jìn)寧遠(yuǎn)河綜合治理，成效顯著。

我建議，一是構(gòu)建全鏈條污染防控體系，守護(hù)水源安全；二是實施生態(tài)廊道系統(tǒng)修復(fù)，提升防洪與生態(tài)雙效能；三是健全協(xié)同治理長效機制，強化保障支撐。

PART.10

以待遇保障強師資

用政策紅利興三亞教育

市政協(xié)委員：陳人珊

近年來，三亞積極響應(yīng)國家和省里政策，建立中小學(xué)教師工資與公務(wù)員工資長效聯(lián)動機制，實行中小學(xué)�？冃ЧべY總量動態(tài)補差機制，修訂編外教師管理辦法，實現(xiàn)編外教師工資參照在編標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為教師待遇保障與職業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

我建議，一是統(tǒng)籌推進(jìn)待遇保障均衡化；二是加大重點群體師資扶持力度；三是完善教師權(quán)益與發(fā)展保障體系；四是深化績效分配改革。

來源：三亞日報

編輯：王 婧

審核：廖寶玉