文 |朝子亥

本文為深度觀點(diǎn)解讀，僅供交流學(xué)習(xí)

關(guān)于“和平委員會(huì)”名單，有個(gè)評(píng)論很有意思：五常缺了四常，五眼缺了四眼，G7缺了6個(gè)，這是個(gè)什么群？

1月22日，“和平委員會(huì)”在達(dá)沃斯論壇期間正式公布首批19國(guó)簽署名單。

本以為這是美國(guó)和他歐盟“寵物”間的常規(guī)操作，沒想到名單里歐盟國(guó)家只有兩個(gè)，但是出現(xiàn)了巴基斯坦，就連普京也做出了出人預(yù)料的表態(tài)。這兩個(gè)“中方友好國(guó)家”的舉動(dòng)，確實(shí)超出了咱中國(guó)的預(yù)期。

這份名單背后，不只是地緣格局的變化，更是各國(guó)利益與國(guó)際秩序的又一次大碰撞。

“和平委員會(huì)”名單，普京和巴基斯坦的意外表態(tài)

這次的19國(guó)簽署名單，說是“朋友圈”，其實(shí)更像是美國(guó)為主的“小圈子”。

美國(guó)站C位，身邊圍著巴林、摩洛哥、約旦、卡塔爾、沙特、阿聯(lián)酋六個(gè)中東國(guó)家，這幾個(gè)都和美國(guó)關(guān)系都不錯(cuò)。

再加上哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦（中亞五國(guó)之二），匈牙利、保加利亞（歐洲的務(wù)實(shí)派），還有阿根廷、巴拉圭（拉美代表），以及印尼、蒙古國(guó)、巴基斯坦（亞洲成員），最后是高加索地區(qū)的亞美尼亞、阿塞拜疆、土耳其。

這個(gè)組合，一看就是“中小國(guó)家和美國(guó)依賴型國(guó)家”大雜燴。安理會(huì)五常里只來了美國(guó)自己，傳統(tǒng)歐洲盟友（德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)）全體缺席，印度、巴西等新興大國(guó)也沒動(dòng)。

歐盟多數(shù)成員國(guó)直接拒絕，法國(guó)更是公開稱“不能挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)原則”，德英則低調(diào)觀望，實(shí)際也是“說不”。

這樣一來，“和平委員會(huì)”的全球代表性就顯得很尷尬。缺席陣營(yíng)的集體立場(chǎng)其實(shí)更說明問題：這個(gè)組織本質(zhì)上還是美國(guó)主導(dǎo)下的“小圈子”，缺乏真正的多邊性和公信力。

關(guān)于這個(gè)美國(guó)主導(dǎo)的“和平委員會(huì)”，最讓人關(guān)注的毫無疑問是咱中國(guó)和俄羅斯的表態(tài)，而普京沒讓人失望給人們整了個(gè)花活。

明明是咱中國(guó)的老朋友，這次卻沒有一口回絕美國(guó)，反而拋出“愿意撥付10億美元，但只用被凍結(jié)在美資產(chǎn)”的說法。

普京這一招，既不是妥協(xié)，更不是投靠，而是俄羅斯不得不面臨的現(xiàn)有困境。

自俄烏沖突爆發(fā)后，俄羅斯在美及西方的大量資產(chǎn)被凍結(jié)，外匯儲(chǔ)備、公司資金統(tǒng)統(tǒng)動(dòng)彈不得。普京這次表態(tài)，實(shí)質(zhì)上是想借機(jī)“盤活”那些本來就無法動(dòng)用的資產(chǎn)，至少比被美方直接揮霍要強(qiáng)。

并且，還可以借機(jī)強(qiáng)調(diào)一下這些錢的所有權(quán)。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)是必定會(huì)結(jié)束的，等結(jié)束了這些錢可是得原封不動(dòng)的還回來的，如果不強(qiáng)調(diào)一下，真被西方吞了怎么辦。

對(duì)外也是一個(gè)信號(hào)：俄羅斯不拒絕多邊機(jī)制，但也不會(huì)無條件認(rèn)同美國(guó)主導(dǎo)的規(guī)則。

令咱中國(guó)意外的，是普京的補(bǔ)充的另一句：“關(guān)于具體是否要參與，還要和戰(zhàn)略合作伙伴商量一下。”

這個(gè)戰(zhàn)略合作伙伴不用說，大概率指的是咱中國(guó)。

咱中國(guó)并沒有干預(yù)俄羅斯的權(quán)利，也沒有干預(yù)俄羅斯選擇的義務(wù)，但是普京的這個(gè)表態(tài)，顯然是十分看重同咱中國(guó)的合作，讓廣大網(wǎng)友紛紛感慨，果然沒看錯(cuò)人。

也就是說，普京其實(shí)并沒有簽署章程加入，只是釋放出“愿意拿錢”的姿態(tài)。這種“既參與又不當(dāng)真”的戰(zhàn)略，既給美方制造談判壓力，也讓外界看到俄方的靈活。

比起普京的“小心機(jī)”，巴基斯坦的直接簽字更讓人感到意外。

一直以來，巴基斯坦都是咱中國(guó)的全天候戰(zhàn)略合作伙伴，這次卻成了“和平委員會(huì)”首批簽署國(guó)。外界不禁猜測(cè)：難道中巴關(guān)系要變天？

其實(shí)，巴基斯坦的選擇非常現(xiàn)實(shí)。南亞本來就是地區(qū)沖突、反恐壓力最大的地方之一，巴基斯坦需要在安全問題上爭(zhēng)取美國(guó)的有限支持。

更重要的是，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不好，外部援助對(duì)緩解國(guó)內(nèi)財(cái)政壓力意義重大。加入“和平委員會(huì)”，既能向美國(guó)和西方釋放善意，也為自己換來更多經(jīng)濟(jì)支持。

這一步棋，并不意味著巴基斯坦要和中國(guó)疏遠(yuǎn)。

1月21日，外交部發(fā)言人郭嘉昆明確表示，尊重各國(guó)自主選擇，理解巴基斯坦的地區(qū)利益考量。

中巴之間的戰(zhàn)略信任并沒有因?yàn)檫@次簽字就動(dòng)搖，反而讓咱中國(guó)展現(xiàn)出對(duì)伙伴自主決策的包容度。

咱中國(guó)的態(tài)度，和平委員會(huì)的硬傷

面對(duì)“和平委員會(huì)”風(fēng)頭正勁，中方的回應(yīng)一如既往地堅(jiān)定且大氣。對(duì)于“和平委員會(huì)”，咱中國(guó)明確拒絕加入，也不認(rèn)同其單邊主義傾向。

更重要的是，咱中國(guó)不搞強(qiáng)迫，不把自己的立場(chǎng)強(qiáng)加給誰，尊重各國(guó)根據(jù)自身利益作出的自主選擇。無論是普京的表態(tài)，還是巴基斯坦的簽字，中方都選擇理解和包容。

咱中國(guó)的立場(chǎng)也在全球范圍內(nèi)獲得了呼應(yīng)。歐洲國(guó)家大多拒絕，新興大國(guó)保持觀望，全球真正主流的聲音，還是堅(jiān)守多邊主義、反對(duì)單邊霸權(quán)。中方的態(tài)度，已經(jīng)成為反單邊、護(hù)多邊的核心風(fēng)向標(biāo)。

雖然“和平委員會(huì)”有19國(guó)簽署，但這個(gè)組織的“先天缺陷”實(shí)在明顯。

權(quán)力高度集中，特朗普一人說了算，終身主席，擁有隨意開除成員的特權(quán)，這種權(quán)力架構(gòu)和企業(yè)董事會(huì)如出一轍，和國(guó)際組織的民主原則相去甚遠(yuǎn)。

資金問題同樣備受爭(zhēng)議。成為永久會(huì)員要繳納10億美元“活動(dòng)贊助費(fèi)”，對(duì)很多中小國(guó)家來說相當(dāng)于數(shù)年外交預(yù)算。

然而，美方對(duì)這筆錢的用途和管理方式只字未提，讓外界質(zhì)疑“這是向美國(guó)交保護(hù)費(fèi)”。臨時(shí)會(huì)員雖然免費(fèi)，但只有三年期限，也很難有實(shí)際話語權(quán)。

組織定位也十分模糊。美方曾宣稱“和平委員會(huì)”是為了解決加沙問題，結(jié)果章程里根本沒提“加沙”兩個(gè)字。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過的第2773號(hào)決議，授權(quán)“和平委員會(huì)”作為加沙戰(zhàn)后過渡行政機(jī)構(gòu)（有效期至2027年底），但美國(guó)很明顯有著更大的算盤，打造一個(gè)平行于聯(lián)合國(guó)的美國(guó)小圈子。

關(guān)鍵是，這個(gè)組織全球認(rèn)可度極低，五常大國(guó)基本全員缺席，歐盟國(guó)家堅(jiān)決拒絕，新興大國(guó)也只選擇觀望。

19國(guó)簽署的熱鬧背后，是代表性和公信力的雙重缺失，想要發(fā)揮真正的全球影響力，恐怕很難。

從這次“和平委員會(huì)”風(fēng)波也能看出，美國(guó)靠“小圈子”搞單邊霸權(quán)的套路，已經(jīng)很難獲得全球的認(rèn)可。

即便拉攏了19國(guó)，終究取代不了聯(lián)合國(guó)的全球性地位。

現(xiàn)實(shí)也證明，不管是普京的策略性表態(tài)，還是巴基斯坦的利益優(yōu)先選擇，都只是各國(guó)在大國(guó)博弈中的務(wù)實(shí)權(quán)衡。

普京和巴基斯坦的意外表現(xiàn)，其實(shí)是國(guó)家利益博弈下的正常選擇。

世界要和平，還是得靠聯(lián)合國(guó)框架下的多邊機(jī)制，而不是某個(gè)國(guó)家搞得小團(tuán)體。任何偏離和平初心、只為單邊利益服務(wù)的機(jī)制，最終都難逃被歷史邊緣化的命運(yùn)。

未來，全球各國(guó)都應(yīng)該堅(jiān)守多邊主義，尊重彼此的核心利益，通過聯(lián)合國(guó)解決國(guó)際爭(zhēng)端，這才是實(shí)現(xiàn)持久和平與發(fā)展的正道。

你怎么看“和平委員會(huì)”名單里的中方友好國(guó)選擇？美國(guó)主導(dǎo)的組織能否真正挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威？對(duì)于中國(guó)堅(jiān)持多邊合作、包容選擇的態(tài)度，你有什么觀點(diǎn)？歡迎在評(píng)論區(qū)聊聊你的看法。

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參考資料：
“和平委員會(huì)”簽約國(guó)家名單公布，匈牙利、巴基斯坦、阿根廷、印尼、蒙古等18國(guó)已簽署！
2026-01-23 08:20·閩南網(wǎng)