不到400戶居民，卻擁有300多輛電瓶車(chē)，電瓶車(chē)密密麻麻停在老弄堂里，人行困難，飛線充電、拎著電瓶上樓充電等現(xiàn)象屢禁不止；房屋結(jié)構(gòu)老化、設(shè)備設(shè)施陳舊，存在嚴(yán)重的安全隱患和環(huán)境問(wèn)題。位于南京東路街道平望居民區(qū)的“95號(hào)地塊”集中了舊里矛盾最突出、居民反映最強(qiáng)烈的治理問(wèn)題。

去年以來(lái)，南京東路街道以“多格合一”工作為契機(jī)，依托南步街區(qū)綜合網(wǎng)格，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，通過(guò)精準(zhǔn)“呼叫”、協(xié)同攻堅(jiān)，破解了該地塊的治理難題。

舊里隱患突出，居民生活不安心

曾經(jīng)的“95號(hào)地塊”，用老居民的話說(shuō)“讓人住著不安”。

因房屋建設(shè)年代久遠(yuǎn)，電線、電表、煤氣設(shè)施等陳舊老化。小區(qū)內(nèi)外，空中都是如同蜘蛛網(wǎng)一樣的電線，電表裝在昏暗的樓道里，缺少安全阻燃設(shè)施。更讓人揪心的是，到處亂停、隨意充電的電瓶車(chē)：“一到晚上，本就逼仄的公共弄堂里密密麻麻都是電瓶車(chē)，連人走路的空間都沒(méi)有了”。

“95號(hào)地塊”內(nèi)80%以上的住客是外來(lái)務(wù)工者，很多人在周邊從事保潔、保安、快遞等工作，電瓶車(chē)是他們的工作與生活必要的交通工具。因此，不到400戶居民，卻有著300多輛電瓶車(chē)的高密度。因?yàn)樾^(qū)沒(méi)有為電瓶車(chē)充電的公共設(shè)施，很多住客只能“飛線充電”或者拎著電瓶上樓充電。此輪治理前，小區(qū)夜夜凌晨都有工作人員巡邏，主要任務(wù)之一就是拔掉“飛線”，“每個(gè)晚上都要拔掉幾十條”。

生活安全是社區(qū)治理的底線。南京東路街道高度重視，將“95號(hào)地塊”的綜合治理問(wèn)題列為南步街區(qū)綜合網(wǎng)格攻堅(jiān)事項(xiàng)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，“街道—網(wǎng)格—居民區(qū)”三維聯(lián)動(dòng)，建立了合力攻堅(jiān)機(jī)制。

南步街區(qū)綜合網(wǎng)格工作人員介紹，街道依托網(wǎng)格黨建聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，多次召集區(qū)建管委、區(qū)房管局、區(qū)消防救援局、金外灘集團(tuán)等十余個(gè)相關(guān)部門(mén)、單位和網(wǎng)格內(nèi)居民區(qū)黨總支，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專題會(huì)商，共同制定了《95號(hào)地塊綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，將治理任務(wù)細(xì)化為工程類、管理類、治理類三大類20項(xiàng)具體工作，形成治理合力。

治理過(guò)程中，綜合網(wǎng)格啟動(dòng)了“常駐制+報(bào)到制+呼叫制”工作模式，發(fā)揮街道綜合執(zhí)法隊(duì)、城運(yùn)、城建“三城”隊(duì)伍等網(wǎng)格“常駐制”人員力量，開(kāi)展違法出租人員清退、樓道堆物清理、“群租”及“三合一”整治、違法搭建拆除等工作。依靠“兩代表一委員”等網(wǎng)格“報(bào)到制”工作力量，協(xié)調(diào)端正物業(yè)在地塊內(nèi)開(kāi)展建筑安全修復(fù)、環(huán)境整治及安防提升工作；依靠公安派出所等力量，聯(lián)合開(kāi)展“飛線充電”夜查整治；通過(guò)“呼叫制”召集更多專業(yè)力量，治理效果立竿見(jiàn)影。

外辟空間建車(chē)場(chǎng)，疏堵結(jié)合解難題

與“95號(hào)地塊”一條馬路之隔，是一個(gè)新開(kāi)辟的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。600多平方米，能容納500輛左右非機(jī)動(dòng)車(chē)停放，還配有250個(gè)電瓶車(chē)充電樁。這個(gè)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)24小時(shí)開(kāi)放，配有保安值守，電瓶車(chē)充滿自動(dòng)斷電裝置、煙霧報(bào)警器、噴淋器等安全設(shè)施一應(yīng)俱全。

這里是為“95號(hào)地塊”居民開(kāi)辟的電瓶車(chē)集中停放點(diǎn)，小區(qū)300多輛電瓶車(chē)現(xiàn)在全部停在這里。

南步街區(qū)綜合網(wǎng)格始終以“居民需求”為導(dǎo)向，居民呼聲最大的就是電瓶車(chē)安全問(wèn)題。300多輛車(chē)停在小區(qū)弄堂，再怎么治理，都無(wú)法杜絕安全隱患。南步街區(qū)綜合網(wǎng)格想到的辦法是：小區(qū)外部辟空間。

網(wǎng)格多次發(fā)起“呼叫”，集合各方專業(yè)力量，協(xié)同攻堅(jiān)。在區(qū)建管委、區(qū)房管局、金外灘集團(tuán)支持下，將臨近99號(hào)街的坊待拆區(qū)域規(guī)劃為集中停放點(diǎn)；對(duì)接街道社區(qū)平安辦、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、城建中心，聯(lián)合消防救援站、派出所開(kāi)展“夜查行動(dòng)”，收繳“飛線”并清理樓道違規(guī)停放車(chē)輛。

為引導(dǎo)居民規(guī)范充電，網(wǎng)格組織志愿者在小區(qū)出入口張貼告知書(shū)200余份，同步公示充電樁建設(shè)進(jìn)度，最大限度地爭(zhēng)取到居民的理解與支持。

有些居民覺(jué)得將電瓶車(chē)停到集中停放點(diǎn)，要“多走幾步”，內(nèi)心有顧慮。在綜合網(wǎng)格牽頭下，居民區(qū)黨總支組織居委干部、黨員居民和熱心志愿者對(duì)居民做好群眾工作：“路是多走了幾步，但生活環(huán)境安全了、整潔了?！痹诩型７劈c(diǎn)試運(yùn)營(yíng)階段，居民區(qū)黨總支為每個(gè)有電瓶車(chē)的住戶發(fā)放了停車(chē)卡，一刷卡就能進(jìn)停車(chē)點(diǎn)，還免除了首半個(gè)月的充電樁充電費(fèi)用，讓居民試用起來(lái)。在現(xiàn)場(chǎng)，一位居民推著電瓶車(chē)走進(jìn)集中停車(chē)點(diǎn)，他告訴記者：“在這里充電使用的是民用電，晚上還可以享受階梯電價(jià)，很實(shí)惠。”

為杜絕電瓶車(chē)進(jìn)小區(qū)，南步街區(qū)綜合網(wǎng)格對(duì)小區(qū)11個(gè)出入口進(jìn)行了“微更新”——大門(mén)開(kāi)個(gè)“小口”，僅能人員通行，如需大開(kāi)，則要保安“手動(dòng)操作”。有些老年居民提出，有時(shí)要載些重物回家，電瓶車(chē)開(kāi)到里弄內(nèi)才方便?！熬用竦脑V求很合理，我們采取人性化操作：有需求載物回家的居民，可在保安幫助下由固定入口進(jìn)入，卸完物品后再將電瓶車(chē)停到集中停車(chē)點(diǎn)。”南京東路街道平望居民區(qū)黨總支書(shū)記孫培毅說(shuō)。

環(huán)境設(shè)施全面升級(jí)，長(zhǎng)效機(jī)制保平安

如今，走進(jìn)“95號(hào)地塊”，小區(qū)條條弄堂清爽干凈，因不再有電瓶車(chē)亂?，F(xiàn)象，空間變得寬敞了很多，居民甚至還在主弄堂里打起羽毛球。

還有很多變化發(fā)生在細(xì)微之處。半空中，毛線球一樣的電線被梳理整齊，裝進(jìn)電線箱中；老化的電表煥然一新，被設(shè)置在了安全的空間內(nèi)；雨水管道被翻排了、雨污管道被疏通了，井蓋和進(jìn)水口被更換了，小區(qū)周邊的路邊也被翻新了；家家戶戶的煤氣橡膠軟管和超齡表具被更新了。

這背后有賴于網(wǎng)格黨建聯(lián)席會(huì)議的網(wǎng)格“呼叫”機(jī)制，網(wǎng)格發(fā)揮“協(xié)調(diào)員”作用，“呼叫”水務(wù)、電力、燃?xì)獾榷鄠€(gè)公共市政單位組成現(xiàn)場(chǎng)勘察隊(duì)，一一破解難題。

施工啟動(dòng)后，網(wǎng)格又起到“監(jiān)督員”的作用。針對(duì)建筑外立面整治、線路改造等施工項(xiàng)目，主動(dòng)“呼叫”施工單位與物業(yè)，推動(dòng)提前在居民樓張貼安民告示，公開(kāi)聯(lián)系人信息；通過(guò)日常巡查收集居民對(duì)施工時(shí)間、噪音控制的意見(jiàn)建議，并據(jù)此“呼叫”施工方調(diào)整作業(yè)時(shí)間，減少對(duì)居民生活的干擾。

南京東路街道負(fù)責(zé)人告訴記者，在“95號(hào)地塊”綜合治理中，街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過(guò)建立網(wǎng)格黨建聯(lián)席會(huì)議，暢通“呼叫”機(jī)制，協(xié)同十余個(gè)部門(mén)、單位，將組織優(yōu)勢(shì)直接轉(zhuǎn)化為調(diào)度資源、合力攻堅(jiān)的治理效能。

原標(biāo)題：《400戶人家有300輛電瓶車(chē)，夜夜冒出幾十條飛線...一個(gè)機(jī)制解難題》

題圖來(lái)源：上觀題圖

來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 唐燁