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當(dāng)“歐洲優(yōu)先”遇上“美國優(yōu)先”

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董一凡

近期,美歐在格陵蘭島等問題上矛盾深化,歐洲各方政治勢力紛紛“再次覺醒”,在涉及其核心利益和歐美關(guān)系基礎(chǔ)的問題上展現(xiàn)強硬姿態(tài)。在此背景下,歐洲極右翼力量也降低了其與美國保守派“惺惺相惜”的調(diào)門,反而強調(diào)維護(hù)歐洲切身利益、反對攻擊和掏空國際法與國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。實際上,歐洲極右翼力量無論是“親MAGA”還是“親歐洲”,本質(zhì)上都是民族主義和本國優(yōu)先敘事框架下,為其選舉利益服務(wù)的選擇。

在“特朗普2.0”時期開始前后,歐洲極右翼政要曾一直與美國保守派知名人物有著密切聯(lián)系和互動。直到不久前,德國選擇黨領(lǐng)導(dǎo)人公開批評美國對委內(nèi)瑞拉政策,甚至借機批判歐洲建制派對美軟弱無原則。這反映出當(dāng)前歐洲選民和社會對于“美國優(yōu)先”政策帶給歐洲利益損害的擔(dān)憂,以及歐洲極右政黨在此背景下的策略調(diào)整。美歐極右保守力量在過去能夠形成“相互站臺”“彼此力捧”的局面,實則源自對于民族主義、西方基督教文明觀以及民粹主義的共同理念認(rèn)同,反映到政策偏好上則是反移民、反自由貿(mào)易、保護(hù)本土族裔和人群利益等方面,并將代表自由化和全球化的美國民主黨以及歐盟官僚視作共同敵人和挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上,雙方各自選民基本盤對相關(guān)議題、政治人物也有著共同的認(rèn)知和看法,使雙方聯(lián)動對于鞏固彼此選民基礎(chǔ)、強化政治影響力起到積極作用。

民族主義和本國優(yōu)先的敘事,需要建立在對自身國家和族群利益的強有力倡導(dǎo)之上,并且需要以強硬姿態(tài)向選民展示自己推進(jìn)相應(yīng)政策實踐的決心和舉措。然而,隨著本屆美國政府進(jìn)一步通過各種“極限施壓”手段來推進(jìn)“美國優(yōu)先”的議程,美國不斷在經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域從歐洲單向攫取利益,使得“美國優(yōu)先”和“歐洲優(yōu)先”之間的矛盾日益加深。在歐洲選民于就業(yè)、經(jīng)濟條件、安全感等方面遭遇美單邊政策強力沖擊的情況下,極右政黨與美國保守派之間的緊密關(guān)系反而成了負(fù)資產(chǎn)。在極右力量批判歐委會和建制派政治精英“向華盛頓妥協(xié)”的同時,若其繼續(xù)與美國保守派打得火熱,勢必將失去“代表老百姓利益”的標(biāo)簽,進(jìn)而丟掉依托民粹主張而形成的基本盤。

隨著美歐之間圍繞原則和理念乃至核心利益方面沖突加劇,歐洲極右翼迫于形勢與美保守派切割,顯然會令其犧牲一定的政治資源和動員能力,同時使其難以“脫軌”于歐洲普遍的“政治正確”,正如俄烏沖突后法國國民聯(lián)盟、德國選擇黨等政黨不得不否認(rèn)其此前的“親俄言論”,洗去其“親俄標(biāo)簽”。而在政黨斗爭層面,雖然建制派和極右翼力量都宣稱要維護(hù)和保護(hù)歐洲的核心利益,但雙方仍舊將利用政策分歧作為斗爭抓手。歐洲極右翼力量與傳統(tǒng)建制力量的斗爭,也難以因歐洲共同外部挑戰(zhàn)而出現(xiàn)緩解。在近年來歐洲極右翼持續(xù)崛起和政壇碎片化的過程中,極右翼和建制派的爭斗已然白熱化。雙方在經(jīng)濟、移民、對外關(guān)系等各種議題中一直努力尋找攻擊和打壓對方的機會,建制派還往往借助其掌控行政資源及輿論主導(dǎo)權(quán)的優(yōu)勢,通過貼標(biāo)簽、下定義乃至運用司法和行政手段給極右力量競選及執(zhí)政“下絆子”。

?從內(nèi)外變局來看,歐洲極右翼雖然總體上仍能保持力量上升的趨勢,但其獲取政治資源和執(zhí)政地位將面臨更多困難,也因美國保守派政策不斷侵蝕歐洲利益而被迫放低追隨甚至模仿美國保守派的調(diào)門。與此同時,部分已經(jīng)執(zhí)政的歐洲極右力量很可能因經(jīng)濟和社會不確定性加劇而面臨重大選舉挑戰(zhàn)。相比之下,歐洲建制派雖然能從政治程序、輿論宣傳等方面持續(xù)對極右力量施加壓制,但其內(nèi)外政策卻難以從根本上解決歐洲所處的地緣政治、經(jīng)濟、安全困局,重塑執(zhí)政合法性及對選民的吸引力依然任重道遠(yuǎn)??傮w而言,在強大美國因素影響下的歐洲政壇形勢,也將變得愈加復(fù)雜多變。(作者是北京語言大學(xué)國別和區(qū)域研究院副研究員)

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