廣州一年一度的“賬本”和“計(jì)劃書”新鮮出爐！

昨天剛剛閉幕的市人大會(huì)議，審議通過了2026年的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算草案。

來源：廣州日?qǐng)?bào)

啃完這兩份萬字的報(bào)告，最大的感受是：務(wù)實(shí)。

報(bào)告沒有回避痛點(diǎn)，直面了“賣地收入大降”、“傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢”、“內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)”“交通擁堵、電動(dòng)自行車管理”等現(xiàn)實(shí)問題。

針對(duì)大家2026年最關(guān)心的錢袋子、房子和民生等變化，樂居提煉出以下幾個(gè)關(guān)鍵信號(hào)。

財(cái)政邏輯變了：過“緊日子”是常態(tài)

看懂廣州的2026，首先要看懂這兩個(gè)預(yù)算指標(biāo)：

• 一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長2%
• 一般公共預(yù)算支出預(yù)期增長1.8%

在分析數(shù)據(jù)前，我們先厘清一套基礎(chǔ)的城市賬本邏輯：

在中國城市財(cái)政體系里，“一般公共預(yù)算收入”主要指稅收和非稅收入，它直接體現(xiàn)一座城市的“賺錢能力”；而“一般公共預(yù)算支出”則是投向基建、民生等領(lǐng)域的真金白銀，代表著城市的“花錢水平”。

這兩個(gè)數(shù)字透露了兩個(gè)信息：

第一，賺錢變難了，收入預(yù)期調(diào)低。相比往年動(dòng)輒5%以上的預(yù)期，2%意味著財(cái)政收入進(jìn)入“微增”時(shí)代。

報(bào)告明確指出“土地出讓收入大幅減少”。這意味著過去依賴賣地支撐財(cái)政的模式已經(jīng)難以為繼。

克而瑞數(shù)據(jù)顯示，2025年廣州涉宅用地全年成交48宗，成交金額約506.61億元，同比減少34%。

第二，支出必須收緊。收入少了，花錢自然要更謹(jǐn)慎。報(bào)告提到“零基預(yù)算改革”，簡單說就是打破“基數(shù)依賴”。不是以前給多少今年就給多少，而是看項(xiàng)目有沒有必要，沒必要的直接砍掉。對(duì)于納稅人來說，這倒是一種倒逼出來的財(cái)政健康。

產(chǎn)業(yè)突圍：押注低空經(jīng)濟(jì)和AI

“傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢、占比偏高”是報(bào)告里承認(rèn)的另一個(gè)短板。

這點(diǎn)大家心照不宣，指的就是正處于深度調(diào)整期的兩大王牌，汽車和房地產(chǎn)。

那2026年廣州靠什么翻盤？報(bào)告里藏著三個(gè)“搞錢”新風(fēng)口：

一是，低空經(jīng)濟(jì)。明確要打造“世界領(lǐng)先的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地”。這不只是送外賣，還涉及航空航天、半導(dǎo)體等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，是廣州制造業(yè)的新抓手。數(shù)據(jù)顯示，在低空經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中，制造環(huán)節(jié)貢獻(xiàn)了50%-80%的份額，這正是廣州的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)。目前，廣州已集結(jié)超4200家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，數(shù)量位居全國第二。你看黃埔的小鵬匯天工廠，流水線一跑起來，半小時(shí)就能下線一臺(tái)飛行汽車；億航的載人飛機(jī)也拿齊了證，直接上崗干活了。

來源：廣州黃埔發(fā)布

從今年起，這不再是熱鬧的展覽品，而是工廠里實(shí)打?qū)嵉挠唵魏同F(xiàn)金流。二是，“人工智能+”。不僅是技術(shù)研發(fā)，更強(qiáng)調(diào)在“社會(huì)治理”和“職場(chǎng)提效”中的落地應(yīng)用。

三是，外資準(zhǔn)入清零。

報(bào)告提出“全面落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制清零”。

在內(nèi)卷加劇的當(dāng)下，廣州選擇進(jìn)一步開放，吸引全球資本來建廠、投資。

對(duì)于求職者和創(chuàng)業(yè)者來說，低空經(jīng)濟(jì)和出海、外貿(mào)相關(guān)領(lǐng)域，可能是2026年為數(shù)不多的擴(kuò)招風(fēng)口。

關(guān)于房地產(chǎn)，報(bào)告里提到的“構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”、“多元化安置”，確實(shí)都是近年反復(fù)提及的老詞。

但在財(cái)政吃緊的2026年，這些又有了新的緊迫感。

報(bào)告提到：“高品質(zhì)、新場(chǎng)景供給未能充分匹配市民需求”。

也就是說，現(xiàn)在的樓市，缺的不是房子，而是“好房子”。

2026年的廣州樓市，分化會(huì)更劇烈：

普通住宅去庫存壓力依然大，符合“改善需求”和“產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向”的產(chǎn)品，才是政策鼓勵(lì)的重點(diǎn)。對(duì)舊改，別覺得“多元化安置”只是說說而已，可能意味著，貨幣補(bǔ)償會(huì)減少，更多實(shí)物安置、產(chǎn)權(quán)置換；社會(huì)資本參與增多，政府不再大包大攬。比如，房票安置就已經(jīng)變成樓市真正的新活水。廣州市土地開發(fā)中心數(shù)據(jù)顯示：截至2025年12月初，全市雖只發(fā)放了1411張、金額約18.68億元的房票，但撬動(dòng)的效果驚人，它直接帶動(dòng)約5500套房源認(rèn)購，認(rèn)購資金高達(dá)98億元！這意味著，在財(cái)政收緊、沒錢搞大拆大建的當(dāng)下，房票不僅跑通閉環(huán)，更成為了去庫存、激活市場(chǎng)的關(guān)鍵。

民生痛點(diǎn)：電雞整治與和“最后1公里”，動(dòng)真格

除了宏大敘事，今年的“十大民生實(shí)事”簡直就是對(duì)著廣州人的痛點(diǎn)開炮。

第一槍，打向“電瓶車”。大家對(duì)廣州的電雞現(xiàn)狀怨聲載道。報(bào)告直接放狠話：“嚴(yán)厲整治”、“加大執(zhí)法力度”。

比如，要增加非機(jī)動(dòng)車道、信號(hào)燈，還要搞非現(xiàn)場(chǎng)抓拍(就是電子眼)。

甚至對(duì)外賣平臺(tái)都要下手，逼算法改規(guī)則，減少騎手違規(guī)。

這是要從根源上解決“人車混戰(zhàn)”的局面。

騎電雞的朋友，2026年真的要規(guī)矩點(diǎn)了；開車的業(yè)主們，路況有望好轉(zhuǎn)。

第二槍，打向“娃的心理健康”。這可能是我見過的最有人情味的政策。報(bào)告要求：中小學(xué)按照師生比1:1000配備專職心理教師，還要開通24小時(shí)熱線。這反映出官方已經(jīng)注意到了當(dāng)前高壓教育環(huán)境下，學(xué)生心理問題的嚴(yán)重性。這不再是學(xué)校的選修課，而是成了硬指標(biāo)，得點(diǎn)贊。第三槍，打向“通勤”。地鐵口出來還要走20分鐘？那個(gè)“最后一公里”最尷尬。2026年，廣州要搞“短、頻、快”的接駁公交，新開20條微循環(huán)線路。

第四槍，打向“老舊小區(qū)的隱形痛點(diǎn)”。比如，針對(duì)內(nèi)街內(nèi)巷，計(jì)劃更新加裝約2萬盞路燈，那種晚上黑漆漆的小巷子將成為歷史。改造老化排水管網(wǎng)，廣州暴雨多，不積水、不內(nèi)澇，是老城區(qū)房子的底線。此外，還有一個(gè)細(xì)節(jié)值得點(diǎn)贊：“免申即享”。比如，全面調(diào)整生育津貼發(fā)放模式，從發(fā)放至單位改為直接發(fā)放至個(gè)人。

最后說兩句，看完報(bào)告，最大的感受是：廣州終于不端著了。

承認(rèn)錢緊、產(chǎn)業(yè)痛、房子難賣，這種“自曝其短”的坦誠，反而讓人踏實(shí)。但咱們都懂，報(bào)告年年有，關(guān)鍵看執(zhí)行。那么，你最關(guān)心哪一條？你覺得哪條最有可能“雷聲大雨點(diǎn)小”?評(píng)論區(qū)來聊聊~