文︱陸棄

2026年1月21日，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯在歐洲議會(huì)宣布，歐盟即將與印度簽署一項(xiàng)防務(wù)安全協(xié)議，旨在加強(qiáng)海上安全、網(wǎng)絡(luò)安全和反恐等領(lǐng)域的合作。這一消息的背后，隱藏著歐盟與印度日益加深的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以及在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中兩者如何調(diào)整自身外交與安全政策的深刻邏輯。在全球經(jīng)濟(jì)碎片化與地緣政治重構(gòu)的背景下，印歐關(guān)系的深化，不僅意味著兩大經(jīng)濟(jì)體的合作逐步上升到戰(zhàn)略層面，還象征著歐洲在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)時(shí)，試圖通過多元化合作來降低對(duì)傳統(tǒng)盟友美國(guó)的依賴。

近年來，印度在防務(wù)領(lǐng)域的外交戰(zhàn)略發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變。作為世界上人口第二多的國(guó)家，印度的地理位置和戰(zhàn)略價(jià)值日益受到全球重視。長(zhǎng)期以來，印度對(duì)俄羅斯的軍事依賴曾是其國(guó)家安全政策的核心，但隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，印度逐漸認(rèn)識(shí)到，單一的軍事合作伙伴無法應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的全球安全挑戰(zhàn)。因此，印度開始積極推動(dòng)防務(wù)多元化，與包括歐洲在內(nèi)的多國(guó)展開合作。歐盟在此時(shí)提出深化與印度的防務(wù)合作，正是回應(yīng)了這一全球安全環(huán)境中的重要變局。

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，印度與歐洲的關(guān)系逐漸從經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)展至安全合作領(lǐng)域。尤其是近幾年，隨著中美之間的戰(zhàn)略博弈加劇，印度的外交政策在安全領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。印度不僅在軍事裝備上向俄羅斯和美國(guó)尋求合作，同時(shí)也開始加強(qiáng)與歐洲的防務(wù)合作。近年來，歐盟與印度之間的互動(dòng)逐步增多，從科技合作到貿(mào)易協(xié)議，再到如今的防務(wù)安全協(xié)議，雙方在多個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)系日益緊密。

歐盟與印度的防務(wù)安全合作，首先體現(xiàn)為對(duì)海上安全的共同關(guān)注。印度作為印度洋的主權(quán)國(guó)家，其海上安全直接關(guān)系到全球航運(yùn)與能源運(yùn)輸?shù)姆�(wěn)定。而歐盟，作為全球主要的經(jīng)濟(jì)體之一，亦面臨著來自海上航運(yùn)及恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅的挑戰(zhàn)。因此，海上安全的合作對(duì)于雙方而言，不僅是共同應(yīng)對(duì)地區(qū)安全威脅的需要，更是戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系的重要構(gòu)建模塊。

與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全也成為印歐合作的另一個(gè)重要領(lǐng)域。隨著全球信息化進(jìn)程的加快，網(wǎng)絡(luò)空間的安全已成為國(guó)家安全的核心組成部分。印度在推動(dòng)“數(shù)字印度”戰(zhàn)略的過程中，面臨著來自網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歐盟則希望借助其在網(wǎng)絡(luò)安全方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與印度的合作，共同應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。這種合作不僅局限于技術(shù)支持，更延伸到了法律框架、信息共享以及國(guó)際合作等層面，標(biāo)志著印歐合作的逐步深入。

然而，防務(wù)與經(jīng)濟(jì)安全合作的背后，也伴隨著復(fù)雜的挑戰(zhàn)與博弈。在防務(wù)合作領(lǐng)域，印度雖然逐漸擺脫對(duì)俄羅斯的軍事依賴，但其國(guó)內(nèi)對(duì)于增加與歐美國(guó)家特別是歐盟的軍事合作仍然存在一定的疑慮。印度一方面希望加強(qiáng)與歐盟的合作，另一方面又要平衡與傳統(tǒng)軍事盟友俄羅斯的關(guān)系，這種戰(zhàn)略上的雙重性，也使得印歐防務(wù)合作的深化進(jìn)程充滿變數(shù)。

歐盟與印度的防務(wù)合作，顯然是在全球日益動(dòng)蕩的地緣政治格局中應(yīng)對(duì)美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)等大國(guó)博弈的一種策略性選擇。特朗普政府推行“美國(guó)優(yōu)先”政策，以及其對(duì)北約和歐洲安全的逐漸忽視，使得歐盟在應(yīng)對(duì)俄羅斯威脅時(shí)更加依賴于自身力量和其他戰(zhàn)略伙伴。與此同時(shí)，歐盟內(nèi)部關(guān)于如何應(yīng)對(duì)全球安全威脅的討論愈加激烈，從共同防務(wù)到網(wǎng)絡(luò)安全合作，歐洲正在重新定義其在全球安全格局中的角色。

對(duì)于印度而言，與歐盟的防務(wù)合作不僅僅是為了擺脫對(duì)俄羅斯的過度依賴，更是對(duì)中國(guó)日益崛起的戰(zhàn)略回應(yīng)。中國(guó)在印度洋的影響力不斷擴(kuò)展，其“21世紀(jì)海上絲綢之路”的構(gòu)想，令印度感受到來自其鄰國(guó)的戰(zhàn)略壓力。在這種背景下，加強(qiáng)與歐盟的防務(wù)合作，不僅可以為印度帶來新的技術(shù)和軍事資源，還能夠借助歐洲的外交與戰(zhàn)略影響力，進(jìn)一步平衡中國(guó)在亞太地區(qū)的影響力。

在全球安全格局發(fā)生劇變的今天，歐盟的防務(wù)政策正逐漸從依賴美國(guó)轉(zhuǎn)向自主性發(fā)展。隨著美國(guó)在特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的“去全球化”政策，歐盟越來越意識(shí)到，如果不增強(qiáng)自身的防務(wù)能力，其在國(guó)際事務(wù)中的影響力將難以持續(xù)。因此，歐盟正在加強(qiáng)與印度等國(guó)家的防務(wù)合作，并積極推動(dòng)獨(dú)立的防務(wù)政策。印歐合作不僅可以填補(bǔ)歐洲在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略空白，還可以為歐盟在全球安全事務(wù)中的話語權(quán)提供有力支撐。

與此同時(shí)，印歐防務(wù)合作的深化也面臨著諸多挑戰(zhàn)。首先，印度與歐盟在某些問題上的利益并非完全一致。例如，印度對(duì)于核不擴(kuò)散的立場(chǎng)與歐盟的部分政策存在分歧，如何在這些敏感議題上找到共同點(diǎn)，將是印歐關(guān)系深化的關(guān)鍵。其次，印度在防務(wù)領(lǐng)域的自主性需求較強(qiáng)，如何在合作中保持足夠的戰(zhàn)略自主性，避免過度依賴外部力量，也是印度需要謹(jǐn)慎考慮的問題。

未來，印歐防務(wù)合作可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)展至更多領(lǐng)域，涵蓋太空安全、反恐合作、國(guó)際軍事訓(xùn)練等多個(gè)方面。然而，這種合作的深度與廣度，將取決于全球安全形勢(shì)的變化，以及兩國(guó)如何在日益復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中找到共同的戰(zhàn)略利益。

隨著全球化的倒退與地緣政治的多極化，印歐的防務(wù)合作或許是應(yīng)對(duì)未來全球安全挑戰(zhàn)的一條重要路徑。在這一過程中，歐盟和印度不僅需要加強(qiáng)雙邊合作，還應(yīng)在多邊框架下推動(dòng)更加廣泛的區(qū)域與全球合作。面對(duì)中國(guó)崛起與美國(guó)逐漸“退場(chǎng)”的雙重壓力，印歐之間的緊密合作無疑將在未來的全球安全格局中占據(jù)重要一席。

然而，防務(wù)與經(jīng)濟(jì)合作的背后，仍有許多復(fù)雜的政治、戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)待解。如何在多變的國(guó)際環(huán)境中維持獨(dú)立性與合作的平衡，如何應(yīng)對(duì)大國(guó)博弈中的復(fù)雜局面，將考驗(yàn)印歐關(guān)系的韌性與深度。無論最終的合作成果如何，印歐這一戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的深化，必將成為未來國(guó)際政治的重要一環(huán)，影響著全球安全與經(jīng)濟(jì)的走向。