可真是退群專(zhuān)家的“王者歸來(lái)”！

特朗普這四年任期必定力壓自己頭一屆，"退群"拿個(gè)什么金掃帚獎(jiǎng)沒(méi)啥問(wèn)題。

巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國(guó)教科文組織、伊核協(xié)議、人權(quán)理事會(huì)，這次輪到世衛(wèi)組織......退群速度比雙11后退貨還快。

言歸正傳，先說(shuō)大家最關(guān)心的2.6億美元欠款。

坦白講，世衛(wèi)組織想通過(guò)常規(guī)途徑全額要回這筆錢(qián)，比登天都難。

根據(jù)國(guó)際法和《世界衛(wèi)生組織組織法》，成員國(guó)確有義務(wù)繳納評(píng)定會(huì)費(fèi)。但問(wèn)題在于，國(guó)際組織缺乏真正的“強(qiáng)制執(zhí)行”力量。

美國(guó)退出程序完成后，法律上雙方已無(wú)會(huì)員關(guān)系，催繳欠款更多依賴(lài)于外交談判和國(guó)際輿論壓力。

另外美國(guó)國(guó)內(nèi)政治對(duì)這事的分歧很大，任何一屆政府想動(dòng)納稅人的錢(qián)去補(bǔ)繳“前朝”欠下的、且已退出組織的會(huì)費(fèi)，能行得通才怪。

特別是按特朗普的性格，不逼世衛(wèi)組織倒扒一點(diǎn)費(fèi)用給美國(guó)就不錯(cuò)了，還向他追討欠款？

實(shí)際上也有類(lèi)似先例。

歷史上，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)遭會(huì)員國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)跟家常便飯一樣，追討過(guò)程漫長(zhǎng)且最終結(jié)果不盡人意。這筆2.6億美元，很可能跟許多歷史舊賬一樣陷入持久的拉鋸戰(zhàn)，末了即便部分歸還，也可能是在一個(gè)打包的政治協(xié)議中以某種形式體現(xiàn)。

說(shuō)白了，這是一筆復(fù)雜的“政治債”，不是簡(jiǎn)單的商業(yè)欠款。兩字：很難。

美國(guó)退群后會(huì)有啥影響？

這絕不僅是某個(gè)國(guó)家“退了個(gè)群”那么簡(jiǎn)單。相比這筆欠款，美國(guó)退出世衛(wèi)組織對(duì)全球公共衛(wèi)生體系的實(shí)質(zhì)性影響更深遠(yuǎn)。

首先，資金“大動(dòng)脈”被掐斷。

美國(guó)一直是世衛(wèi)組織的最大出資國(guó)，會(huì)費(fèi)和自愿捐款曾占世衛(wèi)總預(yù)算的15%以上。這筆巨額資金的突然撤出，會(huì)直接導(dǎo)致一系列關(guān)鍵項(xiàng)目縮水甚至停擺。

在非洲，一些依靠世衛(wèi)技術(shù)支持建立的傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)面臨癱瘓；在東南亞，用在防范下一次流感大流行的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目將不得不擱置.....

其次，全球協(xié)調(diào)“中樞”出現(xiàn)梗阻。

世衛(wèi)組織就像全球公共衛(wèi)生的“指揮中心”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各國(guó)信息共享、統(tǒng)一防疫標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)配緊急資源。

美國(guó)的退出不僅削弱了這一中心的權(quán)威，更在關(guān)鍵時(shí)刻制造了混亂。畢竟少了美國(guó)的全力參與，效率大打折扣。這就好比一個(gè)救火隊(duì)，最得力的隊(duì)員不僅突然離開(kāi)還帶走了重要的水龍頭。

后果可想而知。

再就是開(kāi)了一個(gè)極為負(fù)面的“壞榜樣”。

美國(guó)的行動(dòng)，無(wú)形中鼓勵(lì)了其他國(guó)家自私自利的心態(tài)。

當(dāng)全球最大經(jīng)濟(jì)體都為自身利益拋棄全球衛(wèi)生責(zé)任時(shí)，國(guó)際合作的基石也就被動(dòng)搖了。以后大家“各家自掃門(mén)前雪”，你怎么著了跟我啥關(guān)系......在病毒無(wú)國(guó)界的今天，這無(wú)疑是危險(xiǎn)甚至是致命的。

所以說(shuō)，美國(guó)欠費(fèi)退群表面上是一場(chǎng)國(guó)際外交糾紛，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)關(guān)乎人類(lèi)生命健康的“安全撤資”。

全球公共衛(wèi)生體系就像是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，任何一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的脆弱或缺失，都會(huì)讓整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)驟增。下一次疫情大流行可能從世界任何一個(gè)角落爆發(fā)，一個(gè)反應(yīng)遲緩、資源不足、協(xié)調(diào)失靈的國(guó)際體系，意味著疫情將傳播得更快、更遠(yuǎn)，控制起來(lái)代價(jià)更高。