北京
本文共3830字
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作者|普拉文·斯瓦米（Praveen Swami ）
編譯|林熙泇
編譯審核|劉星君
本期編輯|宋可馨
本期審核|朱依林 陳玨可
編者按
兩百盧比、一張床單、一塊纏腰布，成為印度政府平定“毛派”武裝分子的寥寥注腳，凸顯了背后難以化解的社會矛盾與治理困境。追根溯源，“毛派”的興起不是單純的武裝pan亂，而是原住民與底層民眾對壓迫的反抗。印度獨立前，尼扎姆統(tǒng)治時期的暴政、地主階層的巧取豪奪、宗教矛盾的推波助瀾，讓底層民眾陷入生存絕境，也是讓“毛派”勢力生根的沃土。印度獨立后，舊的壓迫體系雖被推翻，卻演變成腐敗官員、高利貸者與利益集團的斂財工具，原住民的生存境遇并未根本改善。工業(yè)與采礦項目的推進，更是讓資源紅利被少數(shù)人攫取，底層民眾被進一步邊緣化，這為“毛派”勢力的存續(xù)提供了溫床。當前，印政府的清剿行動雖取得表面成效，卻始終未能觸及問題核心，若印政府“勝利”之后，仍放任治理缺位、貧富鴻溝、社會不公等問題存在，那么一切終究只是黑暗之下的虛妄，難以迎來真正的社會穩(wěn)定。南亞研究通訊編譯此文，供各位讀者批判參考。
圖源：《印刷報》
高圖（Gouthu Latchanna）在村民公審大會上向村民們控訴道，警方曾在某個冬夜收買他，要求為其帶路至“毛派”在庫馬里昆塔（Kummarikunta）附近的一處藏身地。高圖表示，被捕的6名“毛派”成員被押解了一小段路便遭到警方的背后開槍射殺。后來，警方展示了收繳的物證，包括兩支槍、一袋炸彈和一臺無線電對講機，另有10名“毛派”成員則趁夜色得以逃脫。殺戮事件后，一名“毛派”小隊指揮官在日記中寫道：“同志們都心驚膽戰(zhàn)，我也滿心惶恐。但為了鼓舞士氣，我只能強裝鎮(zhèn)定。”
本周早些時候，印度人民院收到一份令人觸目驚心的報告，直指曾經(jīng)強大的“毛派叛亂”已瀕臨覆滅：自2019年以來，已有1106名武裝骨干被擊斃、7311人遭逮捕、5571人投降。警方透露，在曾有數(shù)百名武裝分子活動的馬哈拉施特拉邦南部—中央邦—恰蒂斯加爾邦交界地帶，現(xiàn)僅殘余不足十名“毛派”成員。
印內(nèi)政部長阿米特·沙阿（Amit Shah）曾公開聲明，印度將于2026年3月徹底肅清國內(nèi)“毛派”勢力。值得一提的是，此類承諾已被屢次拋出，卻都不了了之。
2026年是印度共產(chǎn)黨于1951年撤出特倫甘納叛亂75周年。1969年的“遭遇戰(zhàn)”，標志著第二輪“毛派”運動的潰敗。1976年，超百名“毛派”領(lǐng)導(dǎo)人被定罪后，《今日印度》（India Today）雜志曾宣稱納薩爾運動（Naxalite movement）已告終結(jié)，“‘毛派’頭目非死即囚，追隨者亦幻想破滅”。2004年，安得拉邦政府曾宣布鏟除了“毛派”分子，西孟加拉邦則在十年后也平定了叢林地帶起義（Jangalmahal uprising）。
然而，在印度與“毛派”分子的漫長拉鋸戰(zhàn)中，始終存在一個難以填補的鴻溝——任憑尸橫遍野，都難以彌合。
一、揭竿而起
20世紀60年代中期，納薩爾派革命小隊挺進了斯里加古蘭山區(qū)（Srikakulam mountains），隨身攜帶的武器不過是剪刀、梳子和新衣服。“毛派”骨干堅信，必須讓貢德人（Gonds）和科亞人（Koyas）在全方位地融入主流社會，并嚴禁飲酒慶祝等當?shù)亓?xí)俗，敦促傳統(tǒng)上衣著甚少的婦女穿戴整齊，強制留著長發(fā)的男子梳理為短發(fā)。政治學(xué)家辛哈（Shanta Sinha）曾記載，拒不服從者，往往會遭到一把大型園藝剪的“教育”。
其實不難理解，為何“毛派”小隊（在當?shù)乇环Q為“桑加姆” ）能在與主流社會格格不入的原住民聚居區(qū)站穩(wěn)腳跟。正如印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）領(lǐng)導(dǎo)人孫達拉亞（Puchalapalli Sundaraiah）曾寫道，起義的根源在于尼扎姆統(tǒng)治的暴政。達利特人世代受“無償勞役制”束縛，每個家庭都必須無償為權(quán)貴勞作。地主階層更是巧取豪奪，不僅瓜分棕櫚酒、霸占織工的布匹，還強征木匠與鐵匠的勞力；更甚的是，地主出行還要達利特人用轎子抬著穿行于村落之間。
宗教矛盾進一步加劇了沖突。孫達拉亞寫道：“尼扎姆與手下的毛拉（編者注：mullahs，伊斯蘭教中對受過教育的宗教學(xué)者、宗教導(dǎo)師或清真寺領(lǐng)拜人的尊稱）極力灌輸穆斯林是統(tǒng)治階級的觀念。” 對此，印度教商業(yè)利益集團和雅利安激進分子隨即煽動所謂的“印度教大眾”以對抗“穆斯林壓迫者”。
印度共產(chǎn)黨使用傳統(tǒng)的燧發(fā)獵槍和從警察手中奪取的現(xiàn)代化武器，隨即掀起了一場針對尼扎姆政權(quán)、拉扎卡爾民兵（Razakar militia）及擁護該政權(quán)的地主階層的游擊戰(zhàn)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人拉維（Ravi Narayan Reddy）記載，拉扎卡爾武裝對此展開了瘋狂報復(fù)，不僅屠殺村民、焚毀房屋、處決嫌疑犯，甚至實施活埋等暴行。在一起慘案中，超50名青年被列隊槍決。
1948年，邊境緊張局勢升級，拉扎卡爾民兵在納納吉（Nanaj）、卡雷塔克利（Khare Takli）及耶爾桑吉（Yelsangi）三地多次襲擊印度陸軍巡邏隊。這一背景下，時任總理尼赫魯（Jawaharlal Nehru ）采取行動，迫使海德拉巴尼扎姆同意并入印度。據(jù)普拉薩德（SN Prasad）編纂的官方戰(zhàn)史記載，在喬杜里少將（Major-General JN Chaudhuri）的指揮下，印陸軍僅用5天時間便擊潰了尼扎姆武裝力量。為使海得拉巴合并合法化，尼扎姆被留任為即邦長，這一舉措激怒了眾多曾在其統(tǒng)治下遭受苦難的民眾。
平定尼扎姆政權(quán)后，印政府迅速對印共產(chǎn)黨桑加姆（the CPI’s Sanghams）發(fā)起戰(zhàn)爭。普拉薩德寫道，印政府憂心忡忡，認為“當前局勢充滿爆炸性，令人聯(lián)想到俄國革命前的局勢”。
印軍隊將原住民村落的居民強行驅(qū)趕到集中營，以切斷其與游擊隊的聯(lián)系。拉維等親歷者證實，當時刑訊逼供、法外處決事件隨處可見。1951年的一份軍事情報報告曾記錄，集中營內(nèi)食物和飲用水嚴重短缺。歷史學(xué)家蘇尼爾（Sunil Purushotham）和喬納森（Jonathan Kennedy）曾記載，營內(nèi)疫病肆虐、餓殍遍野。時任國大黨重要領(lǐng)袖斯瓦米（Swami Tirtha）警告稱，原住民的不滿情緒已如火山般一觸即發(fā)。
盡管如此，印軍的清剿行動還是重創(chuàng)了印度共產(chǎn)黨的叛亂武裝。拉維等領(lǐng)導(dǎo)人向黨中央進言，指出大量支持者對新生的印度共和國滿懷期待，渴望改革而非戰(zhàn)爭。1951年，印度共產(chǎn)黨正式終止叛亂活動，進入選舉政治。
二、黯然退場
然而，對許多原住民而言，印度獨立并未帶來多少解脫。曾經(jīng)的尼扎姆壓迫體系，搖身一變成了腐敗官員與高利貸者的斂財工具。至于原住民社群的地方代表，往往淪為林業(yè)承包商的附庸，原住民王公貴族在尼扎姆統(tǒng)治時期實現(xiàn)了大量資本積累，繼續(xù)在立法議會中為原住民“發(fā)聲”——但正如拉維所指出的，這些掌權(quán)者嚴重脫離原住民面臨的現(xiàn)實困境。20世紀60年代，土地侵占事件、原住民罷工運動再次抬頭。
與此同時，左翼叛亂勢力在西孟加拉邦也日益壯大。1967年，納薩爾巴里村（Naxalbari）的茶農(nóng)率先揭竿而起，掀起武裝叛亂。叛亂領(lǐng)導(dǎo)人查魯（Charu Majumdar）主張，應(yīng)通過鏟除所謂階級敵人來鞏固叛亂成果，卻忽視了組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練與戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃等關(guān)鍵問題。他曾信誓旦旦地宣稱：“人民將赤手空拳與殘暴的敵人血戰(zhàn)到底，一場革命風(fēng)暴即將席卷印度。1975年底，人民必將譜寫勝利解放的史詩。”
這場叛亂曾一度顯現(xiàn)出勝利的曙光。1968年，庫尼卡爾（Kunnikkal Narayanan）率領(lǐng)300名原住民襲擊了喀拉拉邦北部的多處警局。在斯里加古蘭地區(qū)，武裝原住民將矛頭直指地主與高利貸者，在埃古瓦巴萊魯古德姆（Eguvaballerugudem）周邊的叢林中，800名原住民甚至成功擊退了前來搜捕“毛派”領(lǐng)導(dǎo)人的警察部隊。
但與特倫甘納叛亂如出一轍，這些叛亂武裝缺乏與印政府抗衡的資源。辛哈記載道，截至1970年，2支中央預(yù)備警察部隊、8支安得拉邦警察分隊及6支地區(qū)武裝后備部隊的聯(lián)合清剿，已將“毛派”武裝的人數(shù)從數(shù)百人銳減至不足30人。前印度情報局官員阿米婭（Amiya Samanta）的研究稱，在政府的剿殺攻勢下，西孟加拉邦的叛亂活動同樣以瓦解告終。
三、未完待續(xù)
吸取此次慘敗的教訓(xùn)后，五個“毛派”派系在孔達帕利（Kondapalli Seetharamaiah）的牽頭下合并，組建了人民戰(zhàn)爭集團（the People’s War Group，PWG）。該組織摒棄無差別殺戮的策略，轉(zhuǎn)向群眾動員策略。當時的地方政治環(huán)境，為重組后的“毛派”勢力提供了可乘之機。前電影明星、安得拉邦首席部長候選人拉馬勞（NT Rama Rao）及其泰盧固之鄉(xiāng)黨積極拉攏“毛派”分子，稱他們是“被統(tǒng)治階級誤解的真正愛國者”。作為回應(yīng)，國大黨后也在1989年選舉中向“毛派”尋求支持。
1990年，安得拉邦的局勢徹底失控。時任首席部長切納（Chenna Reddy）默許了“毛派”分子在該邦自由活動。學(xué)者阿賈伊（Ajai Sahni）指出，這種巧妙的無為而治成功地破壞了叛亂，徹底將“毛派”內(nèi)部的貪婪與腐敗暴露給公眾。2003年，人民戰(zhàn)爭集團已基本被瓦解，其領(lǐng)導(dǎo)層被迫撤退至巴斯塔（Bastar）林區(qū)，以及馬哈拉施特拉邦、奧里薩邦、比哈爾邦和賈坎德邦的偏遠地帶。
這已是“毛派”武裝第四次免遭滅頂之災(zāi)。2004年，幸存下來的游擊隊派系整組并成立了新的印度共產(chǎn)黨（毛主義）< CPI (Maoist)>。該組織活躍于印度最偏遠、交通條件匱乏甚至與世隔絕的地區(qū)，令印政府的清剿行動舉步維艱。
為扭轉(zhuǎn)頹勢，印政府采取了一系列措施，包括武裝地方民兵組織“和平行動”（Salwa Judum）及勒令原住民遷移至公路沿線新建的村莊。然而這些舉措不僅激化了族群矛盾、滋生了犯罪行為，反而增強了“毛派”的合法性。村莊遷移計劃，更等同于將內(nèi)陸腹地的控制權(quán)拱手讓給“毛派”。
盡管中央與各邦警方遭受了災(zāi)難性損失，但隨著能夠深入?yún)擦肿鲬?zhàn)的大規(guī)模反叛亂力量的組建開始扭轉(zhuǎn)了這一局勢，2010至2011年之后，平民與安全部隊的傷亡人數(shù)開始呈緩慢下降趨勢。
然而，終將有安全部隊撤離之時，但他們留下的這片土地或許與以往并無二致。政府不治、腐敗與貧困問題，仍是原住民生活的真實寫照。而隨著工業(yè)與采礦項目的推進，承包商、政客與官員賺得盆滿缽滿，原住民卻幾乎分不到一杯羹。人口學(xué)家潘庫麗（Pankhuree Dube）的研究顯示，自印度獨立以來，巴斯塔地區(qū)的原住民便持續(xù)外流。
在印度原住民的核心聚居區(qū)，世世代代的人們都深知，自己的生命在印政府看來如芥豆之微。毋庸置疑的是，印政府正處在第四次“毛派”分子清剿勝利的前夜——但黑夜之后，仍是黑夜。
作者簡介：普拉文·斯瓦米（Praveen Swami），《印刷報》特約編輯，主要撰稿方向為國家安全、情報、警務(wù)及地緣政治領(lǐng)域。
本文編譯自印度《印刷報》雜志2025年12月10日的文章，原標題為
India’s long war with Maoists has a huge void — no number of dead bodies，原文鏈接：https://theprint.in/opinion/india-long-war-with-maoists/2802647/
本期編輯：宋可馨
本期審核：朱依林 陳玨可
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