文︱陸棄

一艘船、兩條命、一次發(fā)生在東太平洋公海上的軍事打擊，很快被包裹進(jìn)“反毒”和“反恐”的敘事之中。美軍南方司令部用極為簡(jiǎn)短的文字宣布行動(dòng)結(jié)果：目標(biāo)被認(rèn)定為“恐怖組織”的販毒船，兩人死亡，一人幸存，行動(dòng)結(jié)束后通知海岸警衛(wèi)隊(duì)善后。信息完整，卻又耐人尋味。因?yàn)樵谶@套敘述中，最關(guān)鍵的部分始終缺席——證據(jù)。

過(guò)去數(shù)月，美軍在加勒比海和東太平洋多次對(duì)所謂“販毒船”發(fā)動(dòng)打擊，死亡人數(shù)已逾百人。行動(dòng)規(guī)模擴(kuò)大，手段愈發(fā)軍事化，但美國(guó)政府始終沒(méi)有公開(kāi)能夠獨(dú)立核驗(yàn)的證據(jù)來(lái)證明這些目標(biāo)確實(shí)從事毒品走私，更遑論與“恐怖組織”存在直接關(guān)聯(lián)。當(dāng)“情報(bào)顯示”成為唯一依據(jù)，生與死的界線便被壓縮到一個(gè)極其危險(xiǎn)的程度。

這起事件之所以引發(fā)關(guān)注，并不只是因?yàn)樗劳霰旧�，而在于它發(fā)生的地點(diǎn)與方式。東太平洋公海并非美國(guó)領(lǐng)海，美軍的角色本應(yīng)是軍事力量而非執(zhí)法主體。將軍事打擊與跨國(guó)執(zhí)法混合使用，本身就模糊了國(guó)際法中關(guān)于主權(quán)、管轄權(quán)和正當(dāng)防衛(wèi)的基本邊界。當(dāng)軍艦與武器系統(tǒng)被用于攔截、擊毀、擊殺，其性質(zhì)早已超出傳統(tǒng)意義上的禁毒合作。

從機(jī)制上看，“南方之矛”行動(dòng)體現(xiàn)的是一種典型的安全邏輯延伸：將復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題軍事化，再將軍事化行動(dòng)外包給“情報(bào)判斷”。毒品問(wèn)題長(zhǎng)期困擾拉美地區(qū)，其根源涉及貧困、治理失效、跨國(guó)金融與消費(fèi)市場(chǎng)需求，但在這一邏輯下，問(wèn)題被簡(jiǎn)化為航線上移動(dòng)的“目標(biāo)”，可以被鎖定、被摧毀。效率或許提高了，責(zé)任卻被稀釋了。

更值得警惕的是，這種做法正在形成慣性。一旦“反毒”與“反恐”被合并為一種可以隨時(shí)動(dòng)用武力的理由，行動(dòng)門(mén)檻便會(huì)持續(xù)降低。今天是無(wú)旗船只，明天是否可能是被認(rèn)定“不合作”的沿岸國(guó)家船只？當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)由單一國(guó)家掌握，國(guó)際公共領(lǐng)域便不再公共，而是服從于強(qiáng)權(quán)的安全定義。

這并非孤立現(xiàn)象。近年來(lái)，美國(guó)在委內(nèi)瑞拉周邊海域持續(xù)強(qiáng)化軍事存在，將禁毒行動(dòng)與政治施壓并行推進(jìn)。今年初針對(duì)委內(nèi)瑞拉的強(qiáng)硬行動(dòng)，更讓地區(qū)國(guó)家感受到一種熟悉卻令人不安的模式：以安全為名，行干預(yù)之實(shí)。東太平洋的槍聲，與加勒比海的艦隊(duì)部署，實(shí)際上構(gòu)成同一條線索。

從風(fēng)險(xiǎn)角度看，這類(lèi)行動(dòng)極易引發(fā)誤判與升級(jí)。被擊中的船只是否真正構(gòu)成即時(shí)威脅？幸存者是否有機(jī)會(huì)陳述事實(shí)？其他國(guó)家是否接受美方單方面的定性？一旦出現(xiàn)誤殺或誤判，責(zé)任追究機(jī)制又在哪里？當(dāng)答案始終模糊，所謂“精準(zhǔn)打擊”便失去了道德與法律支點(diǎn)。

更深層的影響，在于國(guó)際秩序的示范效應(yīng)。若軍事力量可以在公海以情報(bào)為依據(jù)直接奪取生命，那么其他國(guó)家是否也可以復(fù)制這一模式？規(guī)則一旦被打破，最先受益的或許是行動(dòng)者，但長(zhǎng)期受損的，將是所有依賴(lài)規(guī)則而非力量的國(guó)家。

反毒本身并非問(wèn)題，問(wèn)題在于手段。當(dāng)武力成為首選，當(dāng)透明被保密取代，當(dāng)問(wèn)責(zé)讓位于效率，反毒行動(dòng)便不再只是執(zhí)法合作，而是一種披著道德外衣的權(quán)力擴(kuò)張。兩條生命的消失，不該只是行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)中的一句話。

國(guó)際社會(huì)真正需要追問(wèn)的，不是這艘船是否被“認(rèn)定”為販毒船，而是誰(shuí)有權(quán)認(rèn)定、依據(jù)是什么、錯(cuò)誤如何糾正。在這些問(wèn)題被認(rèn)真回答之前，每一次類(lèi)似行動(dòng)，都只會(huì)讓世界距離秩序更遠(yuǎn)一步。