2026年伊始，保屯路211弄項目進(jìn)入最后收尾階段，西凌家宅路一派“煙火可親”的景象，經(jīng)過精心改造后的街區(qū)既有上海老城廂的市井溫情，又有國際化大都市的整潔便利。

這些切實惠及民生的城市更新案例的順利推進(jìn)，都離不開黃浦區(qū)政協(xié)華建工作點“城市更新議事廳”所發(fā)揮的積極作用。通過搭建“城市更新議事廳”這一創(chuàng)新的平臺以及科學(xué)的溝通機(jī)制，將人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家、高校學(xué)者與社區(qū)居民們緊密地連接在一起，與政府相關(guān)部門開展協(xié)商，提出有價值的意見與建議，從而更高效地推動民生改善，助力上海城市更新。

推動“零距離協(xié)商”，讓政協(xié)委員深入基層

2023年，華建工作點成立后，深度參與了西凌家宅路空間更新、江陰-順天村地區(qū)社區(qū)更新等多個項目。在此過程中，政協(xié)委員們深入項目現(xiàn)場調(diào)研，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢提出針對性建議；積極協(xié)調(diào)各方資源，為項目推進(jìn)提供有力支持；加強(qiáng)與政府部門、社區(qū)居民的溝通互動，凝聚各方共識，有力推動了項目的順利實施。

基于這些成功實踐，2025年5月，黃浦區(qū)政協(xié)又在華建工作點下設(shè)立“城市更新議事廳”。該議事廳依托華建集團(tuán)、華東院的專業(yè)力量和人才資源，推動政協(xié)委員、行業(yè)專家、政府部門等多方參與，開展具有行業(yè)特色和區(qū)域針對性的協(xié)商議事活動。

“‘城市更新議事廳’是促進(jìn)政協(xié)委員更好履職的一種創(chuàng)新嘗試，能讓政協(xié)委員進(jìn)一步深入基層，切實解決老百姓的難題。”黃浦區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會專職主任連軍耀表示，議事廳與黃浦區(qū)城區(qū)發(fā)展和民生改善類問題高度契合，匯聚了大量相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑯?gòu)建起城市更新領(lǐng)域的智庫。它還能有效針對黃浦區(qū)各類城市更新項目展開一事一議，精準(zhǔn)化解項目推進(jìn)過程中的各類難點痛點，真正實現(xiàn)“工作創(chuàng)新、搭建平臺、借勢借力、合作共贏”。

“老法師”+“老娘舅”，政協(xié)委員“智”解民生難題

搭建了“零距離協(xié)商”的平臺機(jī)制后，政協(xié)委員在具體城市更新項目中所發(fā)揮的作用更為明顯。半淞園路街道辦事處副主任鄭曉玲介紹，“城市更新議事廳”中既有建筑、設(shè)計等各種專業(yè)領(lǐng)域的“老法師”委員，也有善于做基層工作、協(xié)調(diào)各類矛盾的“老娘舅”委員，委員們通過議事廳這一平臺深入項目、融入基層，了解需求和痛點，給到各具針對性的解決辦法�！敖值涝谕七M(jìn)舊改等城市更新項目時，不再單槍匹馬，而是可以群策群力�！�

在西凌家宅路改造的案例中，針對老街“騎樓”下68臺空調(diào)外機(jī)大小不一、排布雜亂無章的問題，專業(yè)領(lǐng)域的政協(xié)委員們與街道、居民、商戶、設(shè)計公司等反復(fù)溝通、商討方案，最終設(shè)計出店招與空調(diào)存放“二合一”的開啟式方案，在滿足居民與商戶剛性需求的同時，也通過科學(xué)專業(yè)的設(shè)計，讓街道更為美觀。

針對街區(qū)缺少無障礙通道的問題，政協(xié)委員們更是集思廣益。由于西凌家宅路街區(qū)原始的空間限制，按照常規(guī)方式增設(shè)無障礙通道會因坡度過陡而帶來安全隱患，政協(xié)委員們提出的增設(shè)無障礙通道的建議也一度被“否決”。如何兼顧安全性與便利性？黃浦區(qū)政協(xié)委員、上海世博發(fā)展（集團(tuán)）有限公司規(guī)劃設(shè)計部總經(jīng)理李堅，作為行業(yè)專家多次實地考察后提出了“直的不行，就拐個彎”的設(shè)計修改思路，最終通過轉(zhuǎn)角坡道的設(shè)計，解決了老年與殘障人群的安全出行問題。

作為議事廳的智囊團(tuán)成員之一，華建集團(tuán)華東建筑設(shè)計研究院有限公司黨委辦公室主任楊杰表示：“通過議事廳這一平臺，設(shè)計師能夠直接且清晰地了解群眾的真實需求。尤其在城市更新的民生類項目中，我們的工作不再局限于單純的設(shè)計層面，而是要以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，真正為大家?guī)砀篮玫纳�，讓城市更新成果切實惠及每一位居民。�?/p>

聚合多元力量，為上海城市更新注入內(nèi)生動力

政協(xié)委員、行業(yè)專家、社區(qū)居民的共同參與，正是議事廳助力城市更新走向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

李堅委員介紹，即使在項目建設(shè)完工后，居民依然會通過不同的方式表達(dá)自己對城市更新的參與感，這令同為項目參與者的政協(xié)委員們也頗為感動�！拔髁杓艺讽椖吭诟聲r新增了兩只小松鼠的雕塑，還設(shè)計了許多漂亮的藝術(shù)座椅。天氣轉(zhuǎn)冷后，有居民自發(fā)為小松鼠戴上了圍巾，還自己用毛線織了彩色‘毛衣’給座椅穿上，這正是說明居民們對于街區(qū)新貌充分認(rèn)可，他們對社區(qū)的歸屬感也比過去更強(qiáng)。居民們用自己的方式持續(xù)參與到社區(qū)的建設(shè)與城市的更新中。”

值得一提的是，華建工作點“城市更新議事廳”專門設(shè)置了相對固定的空間場所，涵蓋展示廳、大講堂等核心功能區(qū)域，有力推動城市更新協(xié)商從抽象的理論探討邁向具象化、在地化的實踐層面。

2025年5月“城市更新議事廳”正式掛牌成立以來，已成功舉辦10場主題各異的專業(yè)活動。活動廣泛邀請了來自不同領(lǐng)域的專家、學(xué)者以及行業(yè)內(nèi)的權(quán)威人士，他們帶著對城市更新的深刻洞察與獨(dú)到見解，圍繞無廢城市建設(shè)、城市記憶保護(hù)等城市更新領(lǐng)域的熱點議題展開深度研討。這些研討不僅聚焦于當(dāng)下的現(xiàn)實問題，更著眼于城市的未來發(fā)展趨勢，為城市更新勾勒出一幅幅科學(xué)、合理且富有前瞻性的藍(lán)圖。

記者 / 范煜昊

編輯 / 陳露露

圖片 / 受訪者提供

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