耕地和生態(tài)保護事關(guān)國家長遠發(fā)展和安全大局，黨中央、國務院明確要求必須落實最嚴格的耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)約集約用地制度。自治區(qū)黨委、政府堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于耕地和生態(tài)保護的重要指示精神以及黨中央、國務院關(guān)于自然資源工作的重大決策部署。自治區(qū)自然資源廳始終將耕地和生態(tài)保護作為深化落實五大戰(zhàn)略定位和使命任務的重要內(nèi)容，堅持強化“規(guī)劃管控、審批監(jiān)管、督察執(zhí)法、整改問責”全過程閉環(huán)管理，堅決遏制破壞耕地等違法行為，守牢耕地保護紅線和生態(tài)安全底線。2025年，自治區(qū)自然資源督察機構(gòu)聚焦土地、礦產(chǎn)等自然資源和國土空間規(guī)劃全面監(jiān)測違法違規(guī)問題線索。督察發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展和安全不夠，地方政府及有關(guān)部門主體、監(jiān)管責任落實不到位，文旅和光伏產(chǎn)業(yè)等項目違法占用耕地建設、以生態(tài)修復治理工程為名實施非法采礦、借設施農(nóng)業(yè)名義搞非農(nóng)建設等問題仍時有發(fā)生，沖擊耕地保護紅線、影響生態(tài)安全。

　　為充分發(fā)揮典型案例警示教育和震懾作用，以公開促監(jiān)督，督促各地嚴格依法依規(guī)推進整改，進一步加強耕地和生態(tài)保護，自治區(qū)自然資源廳集中公開通報2025年自然資源督察發(fā)現(xiàn)的11個違法違規(guī)典型問題。

　　一、文旅、光伏等產(chǎn)業(yè)項目違法占地建設問題（3個）

　　1.包頭市固陽縣銀號鎮(zhèn)春坤山旅游項目違法占地建設問題。2025年8月督察發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古春坤山景區(qū)生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)有限公司未經(jīng)批準違法占用固陽縣銀號鎮(zhèn)大廟村土地30.02（耕地10.18畝），建設旅游項目，實地陸續(xù)建成萌寵樂園、蒙古包、動物養(yǎng)殖房屋、休息區(qū)、景區(qū)道路等配套設施。

2025年8月衛(wèi)星影像

實地照片

　　2.烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市隆盛莊鎮(zhèn)藥王谷旅游項目違法占地建設問題。2025年8月督察發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古同益農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司未經(jīng)批準違法占用豐鎮(zhèn)市隆盛莊鎮(zhèn)土地30.82（耕地5.34畝），建設旅游項目，實地陸續(xù)建成景區(qū)道路、旅游活動場所、招商部、彩鋼棚房等設施。

2025年8月衛(wèi)星影像

實地照片

　　3.通遼市科爾沁區(qū)光伏項目違法占用耕地建設問題。《自然資源部辦公廳 國家林業(yè)和草原局辦公室 國家能源局綜合司關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知（自然資辦發(fā)〔2023〕12號）》明確，光伏方陣用地不得占用耕地。2025年6月督察發(fā)現(xiàn)，2024年11月，國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司新城區(qū)供電分公司違法占用科爾沁區(qū)遼河鎮(zhèn)耕地18.66畝新建光伏項目。

2025年6月衛(wèi)星影像

實地照片

　　二、非法采礦問題（3個）

　　4.烏蘭察布市興和縣、察哈爾右翼后旗學東石材有限責任公司非法采礦問題。2025年8月督察發(fā)現(xiàn)，烏蘭察布市集寧區(qū)學東石材有限責任公司違法破壞興和縣賽烏素鎮(zhèn)后溝村、察哈爾右翼后旗大六號鎮(zhèn)晨陽村土地共61.62畝（耕地29.12畝，涉及永久基本農(nóng)田8.10畝），進行非法露天開采玄武巖，涉及礦產(chǎn)資源量250905.65立方米。

2025年8月衛(wèi)星影像

實地照片

　　5.通遼市奈曼旗新鎮(zhèn)君晟礦業(yè)有限公司非法采礦問題。2025年6月督察發(fā)現(xiàn)，君晟礦業(yè)有限公司在未取得合法采礦和用地手續(xù)的情況下，違法占用破壞奈曼旗新鎮(zhèn)山嘴村土地27.73畝（耕地12.51畝），進行非法露天開采花崗巖。

2024年11月衛(wèi)星影像

2025年6月衛(wèi)星影像

實地照片

　　6.赤峰市松山區(qū)李某某、苗某某等人非法采礦問題。2025年4月督察發(fā)現(xiàn)，李某某、苗某某等人私自長期違法占用破壞松山區(qū)夏家店鄉(xiāng)八家村土地288.95畝（耕地4.27畝），進行非法露天開采礦石，涉及礦產(chǎn)資源量5829.59立方米。

2022年2月衛(wèi)星影像

2023年3月衛(wèi)星影像

2025年4月衛(wèi)星影像

　　三、借設施農(nóng)業(yè)名義搞非農(nóng)建設問題（2個）

　　7.呼和浩特市賽罕區(qū)四季青種養(yǎng)殖基地項目以設施農(nóng)業(yè)為名違法建設非農(nóng)設施問題。2023年6月，四季青種養(yǎng)殖基地項目在賽罕區(qū)金河鎮(zhèn)茂盛營村辦理40.02畝設施農(nóng)業(yè)用地備案，備案用途為畜禽養(yǎng)殖。2025年11月督察發(fā)現(xiàn)，該地塊實地建設辦公樓、倉儲庫房、地磅秤以及物流配套設施，一直未進行養(yǎng)殖，實際用于內(nèi)蒙古新浩達倉儲物流有限公司經(jīng)營倉儲物流業(yè)務，存在以設施農(nóng)業(yè)為掩護違法違規(guī)建設經(jīng)營性非農(nóng)建設、規(guī)避合法建設用地審批等問題。

2025年10月衛(wèi)星影像

實地照片

　　8.巴彥淖爾市五原縣內(nèi)蒙古舜嘉雄商貿(mào)有限公司以設施農(nóng)業(yè)為名違法建設非農(nóng)設施問題。2022年3月，內(nèi)蒙古舜嘉雄商貿(mào)有限公司在五原縣塔爾湖鎮(zhèn)豐裕辦事處五份橋村辦理20.09畝設施農(nóng)業(yè)用地備案，備案用途為養(yǎng)殖。2025年11月督察發(fā)現(xiàn)，設施農(nóng)業(yè)用地實地建成1幢聯(lián)排房屋、連通省道水泥硬化道路（12.33畝），其余7.76畝土地保持原狀，一直未進行養(yǎng)殖，房屋用于人員辦公和住宿，硬化道路用于過往加油車輛停放，服務保障于該公司同年在相鄰地塊建設的舜嘉雄加油加氣站及附屬設施項目，存在以設施農(nóng)業(yè)為名行非農(nóng)建設之實、規(guī)避合法建設用地審批等問題。

2025年9月衛(wèi)星影像

實地照片

　　四、違法占地建設問題（3個）

　　9.鄂爾多斯市準格爾旗王某某違法占用耕地問題。2025年10月督察發(fā)現(xiàn)，王某某未經(jīng)批準違法占用準格爾旗暖水鄉(xiāng)肯木肯村耕地20.60畝（永久基本農(nóng)田18.70畝），建設3幢房屋和堆放售賣沙土料，清理碾壓地表并造成永久基本農(nóng)田受損。

2025年10月衛(wèi)星影像

實地照片

　　10.興安盟扎賚特旗肉牛養(yǎng)殖項目違法占用耕地問題。2025年11月督察發(fā)現(xiàn)，扎賚特旗巴彥扎拉嘎鄉(xiāng)石頭城子村委會辦理的13.10畝設施農(nóng)業(yè)用地備案肉牛養(yǎng)殖項目，超出批準備案范圍違法占用黑土耕地17.95畝（永久基本農(nóng)田8.22畝），修建硬化地面，造成耕作層破壞。此外，該設施農(nóng)業(yè)項目一直未進行養(yǎng)殖，實際用于糞便有機肥生產(chǎn)加工，違反了設施農(nóng)業(yè)用地審批備案有關(guān)政策要求。

2025年10月衛(wèi)星影像

實地照片

　　11.鄂爾多斯市達拉特旗鋼筋加工工程項目違法占用破壞耕地問題。2025年5月督察發(fā)現(xiàn)，中電建寧夏工程有限公司未經(jīng)批準違法占用破壞達拉特旗展旦召蘇木福茂城村8.41畝耕地（永久基本農(nóng)田3.32畝），進行加工鋼筋作業(yè)，實地修建硬化道路、彩鋼棚房、堆放機械設備等。

2025年5月衛(wèi)星影像

實地照片

　　自治區(qū)自然資源督察機構(gòu)將持續(xù)跟蹤違法問題整改進展，督導相關(guān)地區(qū)限期改到位、改徹底。各地要以案為鑒，嚴格落實耕地和生態(tài)保護黨政同責，健全常態(tài)長效機制，堅持系統(tǒng)治理，加強全鏈條監(jiān)管，抓好事前預防和風險防控，嚴防同類問題屢改屢犯，切實提升自然資源管理質(zhì)效和保護利用水平。（來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳）