2023年10月，作為廣東省“十三五”、“十四五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的惠龍高速提前建成通車。這條串聯(lián)龍門(mén)與惠城、全長(zhǎng)60.9公里的雙向六車道高速公路，被寄予構(gòu)建惠州“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、助力區(qū)域融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局的厚望。然而兩年過(guò)去，這項(xiàng)頭頂光環(huán)的民生工程背后，卻暗藏一起涉案金額達(dá)336萬(wàn)余元的工程勞務(wù)款拖欠糾紛，涉事各方推諉扯皮，農(nóng)民工工資支付事宜陷入羅生門(mén)，關(guān)聯(lián)企業(yè)的利益糾葛更讓整個(gè)事件迷霧重重。

　　“項(xiàng)目通車已近兩年，鴻高集團(tuán)拖欠的工程勞務(wù)款仍未結(jié)清，導(dǎo)致上百名農(nóng)民工勞務(wù)報(bào)酬無(wú)法足額發(fā)放，公司經(jīng)營(yíng)已陷入困境?！睆V東許永建筑工程有限公司(下稱“許永公司”)負(fù)責(zé)人許永向媒體出示了一份落款為2025年12月9日的情況說(shuō)明，字里行間盡顯焦灼與無(wú)奈。這份遞交至惠州市交通投資集團(tuán)有限公司(下稱“惠州交投”)的說(shuō)明，也為這場(chǎng)持續(xù)已久的農(nóng)民工工資糾紛揭開(kāi)了冰山一角。

合作履約卻遭欠款 農(nóng)民工多次維權(quán)討薪

　　時(shí)間回溯至2021年5月，許永公司與廣東鴻高建設(shè)集團(tuán)有限公司(下稱“鴻高集團(tuán)”)達(dá)成合作，承接惠龍高速第二合同段邊坡防護(hù)勞務(wù)工作。按照合同約定，許永公司需嚴(yán)格依照項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)完成勞務(wù)作業(yè)，工程竣工通車后，鴻高集團(tuán)應(yīng)足額支付工程勞務(wù)款。

　　許永介紹，公司組織施工隊(duì)伍奮戰(zhàn)兩年多，于2023年10月1日完成全部勞務(wù)作業(yè)，確保項(xiàng)目如期竣工。當(dāng)年10月31日，雙方完成正式結(jié)算，確認(rèn)結(jié)算總金額為1987.87萬(wàn)元，鴻高集團(tuán)在項(xiàng)目完工時(shí)僅支付了部分款項(xiàng)，占比不足結(jié)算總額的70%。“截至目前，仍有336.55萬(wàn)元工程勞務(wù)款被拖欠，時(shí)長(zhǎng)已超過(guò)兩年?！痹S勇說(shuō)，兩年來(lái)公司多次通過(guò)函件、面談等方式催款，鴻高集團(tuán)始終以各種理由拖延，拒不履行付款義務(wù)。

　　工程勞務(wù)款的長(zhǎng)期懸空，給許永公司帶來(lái)了致命打擊?！斑@筆錢(qián)可是一百多名農(nóng)民工的勞務(wù)報(bào)酬，我們沒(méi)錢(qián)給工人發(fā)工資，只能一次次安撫、墊付?！痹S永坦言，因工資拖欠問(wèn)題，農(nóng)民工曾多次聚集維權(quán)，不僅擾亂了公司正常經(jīng)營(yíng)秩序，也讓惠龍高速項(xiàng)目的社會(huì)聲譽(yù)受影響。同時(shí)，大額資金被占用導(dǎo)致公司資金周轉(zhuǎn)失靈，后續(xù)業(yè)務(wù)拓展陷入停滯。

多方探訪遇推諉 會(huì)議室對(duì)峙無(wú)結(jié)果

　　為探尋事件真相，媒體于1月14日展開(kāi)實(shí)地探訪，卻遭遇了一場(chǎng)“踢皮球”式回應(yīng)。當(dāng)日上午，記者前往惠州市國(guó)資委詢問(wèn)相關(guān)情況，一名負(fù)責(zé)人表示，已向惠州交投核實(shí)，稱該筆款項(xiàng)已結(jié)清，具體細(xì)節(jié)需聯(lián)系惠州交投，并提供了聯(lián)系電話。

　　下午，媒體依據(jù)該電話聯(lián)系到惠州交投辦公室工作人員，當(dāng)提出查看工程結(jié)算單時(shí)，對(duì)方表示具體情況需咨詢下屬的惠州惠龍高速公路有限公司(下稱“惠龍高速公司”)，隨后將媒體帶至?xí)h室等候。大約一小時(shí)后，惠龍高速公司與鴻高集團(tuán)的工作人員才到場(chǎng)，而后將溝通地點(diǎn)轉(zhuǎn)移至惠州交投路橋投資有限公司會(huì)議室。

　　溝通會(huì)上，雙方就款項(xiàng)性質(zhì)歸屬產(chǎn)生激烈分歧。鴻高集團(tuán)一名工作人員明確表示，“農(nóng)民工工資”已全部結(jié)清，拖欠的是工程款，與工資無(wú)關(guān)“。對(duì)此，許永公司負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)予以駁斥，稱工程驗(yàn)收后，鴻高集團(tuán)明確要求必須先提交農(nóng)民工工資結(jié)算單，否則不予結(jié)算工程款。“我們按要求提交后，不僅工程款沒(méi)拿到，農(nóng)民工工資也因資金短缺無(wú)法足額支付，這分明是設(shè)套欺騙。”最終，這場(chǎng)多方對(duì)峙在爭(zhēng)議中不歡而散，問(wèn)題仍無(wú)進(jìn)展。

股權(quán)交織露疑點(diǎn) 關(guān)聯(lián)交易涉嫌違法

　　媒體通過(guò)數(shù)據(jù)查詢發(fā)現(xiàn)，涉事各方的股權(quán)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，暗藏關(guān)聯(lián)交易嫌疑?；蔟埜咚俟境闪⒂?017年10月20日，注冊(cè)資本1億元，股東包括惠州交投路橋投資有限公司(持股46%)、廣東鴻發(fā)投資集團(tuán)有限公司(持股38%)、鴻高集團(tuán)(持股8%)及惠州交投公路建設(shè)有限公司(持股8%)。信息進(jìn)一步顯示，鴻高集團(tuán)為鴻發(fā)集團(tuán)下屬企業(yè)，二者構(gòu)成關(guān)聯(lián)關(guān)系且實(shí)際控制人存在重疊。

　　這種股權(quán)交織意味著，作為項(xiàng)目施工方的鴻高集團(tuán)，同時(shí)是項(xiàng)目業(yè)主單位惠龍高速公司的股東，形成了“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的局面。法律人士表示，根據(jù)《公司法》第二十二條規(guī)定，公司控股股東、實(shí)際控制人等不得利用關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若鴻高集團(tuán)通過(guò)關(guān)聯(lián)交易在項(xiàng)目中牟取私利，導(dǎo)致工程款拖欠，已涉嫌違法，給公司造成損失的需承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　值得注意的是，惠龍高速作為惠州交投實(shí)際控股的重點(diǎn)項(xiàng)目，本應(yīng)踐行“構(gòu)建和諧平安高速路”的使命，卻因關(guān)聯(lián)企業(yè)糾紛陷入信任危機(jī)。媒體了解到，該項(xiàng)目歷時(shí)2年9個(gè)月建成，建設(shè)期間不僅克服了疫情防控與復(fù)雜地質(zhì)條件的雙重挑戰(zhàn)，還創(chuàng)新應(yīng)用多項(xiàng)施工技術(shù)，然而項(xiàng)目光鮮業(yè)績(jī)背后暗藏的資金結(jié)算亂象，與其一貫塑造的正面形象形成強(qiáng)烈反差。

法律紅線不容觸碰 監(jiān)管責(zé)任亟待落實(shí)

　　此次糾紛中，農(nóng)民工工資支付問(wèn)題成為核心焦點(diǎn)。根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二十九條規(guī)定，因建設(shè)單位未按約定撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付。第三十條明確，分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法追償。

　　法律人士指出，無(wú)論款項(xiàng)性質(zhì)是工程款還是工資，鴻高集團(tuán)拖欠行為已成為農(nóng)民工工資支付困難的直接原因，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?；蔟埜咚俟咀鳛轫?xiàng)目業(yè)主單位，惠州交投作為控股投資方，均負(fù)有督促付款、保障農(nóng)民工合法權(quán)益的監(jiān)管責(zé)任，不能以“已結(jié)清”“需問(wèn)下屬公司”為由推諉扯皮。

　　截至發(fā)稿，對(duì)方未給出正式書(shū)面回應(yīng)。許永公司負(fù)責(zé)人表示，已準(zhǔn)備好結(jié)算憑證、合同文件等全部證明材料，希望相關(guān)部門(mén)能介入調(diào)查，督促鴻高集團(tuán)付款，或協(xié)調(diào)惠州交投代付欠款，妥善解決農(nóng)民工工資問(wèn)題。

　　一條承載區(qū)域發(fā)展希望的高速路，不應(yīng)被拖欠的工程款絆住腳步。這場(chǎng)持續(xù)兩年的糾紛，不僅關(guān)乎上百名農(nóng)民工的切身利益，更考驗(yàn)著相關(guān)企業(yè)的誠(chéng)信底線與監(jiān)管部門(mén)的履職能力。

　　本案中廣東鴻高建設(shè)集團(tuán)有限公司既是項(xiàng)目資方惠龍公司股東之一，又是項(xiàng)目總包建設(shè)單位。此次因關(guān)聯(lián)交易造成的農(nóng)民工欠薪事件將如何處理?媒體將持續(xù)追蹤事件進(jìn)展，關(guān)注款項(xiàng)支付與農(nóng)民工權(quán)益保障情況。(圖文/魏民生)

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)