2026年1月下旬，歐洲重要會(huì)議余音未消，達(dá)沃斯又成為全球政商精英的匯聚之地。就在這個(gè)國際風(fēng)云交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，特朗普拋出了一顆重磅炸彈——宣布成立“和平委員會(huì)”，并于1月22日正式簽字啟動(dòng)，還當(dāng)場公布了一份加入國家名單。

據(jù)相關(guān)報(bào)道，這個(gè)“和平委員會(huì)”的沖擊力并非源于其動(dòng)聽的名字，而在于它將國際合作異化為拉隊(duì)站邊的政治動(dòng)作，且毫不掩飾地運(yùn)用關(guān)稅和經(jīng)濟(jì)壓力逼迫各國表態(tài)。這種赤裸裸的霸權(quán)行徑，讓國際社會(huì)為之側(cè)目。首批公布的19個(gè)加入國家名單中，阿根廷、沙特、土耳其等國家的出現(xiàn)并未引發(fā)太多意外，畢竟這些國家向來在大國之間保持靈活立場，善于在大國博弈中尋找生存空間。

然而，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、蒙古國等與中國關(guān)系密切的國家出現(xiàn)在名單中，著實(shí)引發(fā)了外界的諸多議論。這些國家的選擇，看似令人費(fèi)解，實(shí)則有著深刻的現(xiàn)實(shí)考量。它們的經(jīng)濟(jì)對外依賴度較高，金融體系受美元影響較大，對美國的制裁、關(guān)稅和金融工具極為敏感。特朗普上臺后，頻繁將關(guān)稅作為施壓手段，誰不配合就可能面臨加稅或被針對的命運(yùn)。對于這些國家而言，加入“和平委員會(huì)”的成本相對較低，至少表面上能換來一段時(shí)間的安全感，減少被美國點(diǎn)名敲打的概率。

但這些國家并非要徹底改變陣營，與中國對立。它們深知與中國在經(jīng)貿(mào)和地緣上的緊密聯(lián)系不可或缺，因此更可能采取兩邊都不徹底得罪的做法，在不同議題上分開處理。這就如同在波濤洶涌的大海中航行的船只，既要避開一側(cè)的暗礁，又不能與另一側(cè)的船只相撞，只能小心翼翼地在夾縫中尋找生存之道。對小國來說，最怕的就是被大國用經(jīng)濟(jì)手段直接打擊本國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)或出口市場，簽個(gè)字就能暫時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)，這無疑是一種現(xiàn)實(shí)的無奈選擇。

傳統(tǒng)盟友缺席，忠誠度篩選機(jī)制顯霸權(quán)本質(zhì)

與這19個(gè)加入國家形成鮮明對照的是，許多傳統(tǒng)西方盟友并未出現(xiàn)在名單之中。法國、英國、瑞典、挪威等國家的缺席，表明它們不愿輕易將自己綁到特朗普的這套新安排里。加拿大也未能進(jìn)入名單，據(jù)說原因是加拿大領(lǐng)導(dǎo)層態(tài)度猶豫，在特朗普看來，猶豫就意味著不可靠，于是直接將加拿大排除在外。這種公開施壓、逼對方表態(tài)的做法，充分暴露了特朗普的霸權(quán)思維。

法國的處境尤為尷尬。法國一直試圖保留一定的獨(dú)立性，不愿加入這個(gè)新機(jī)制。然而，特朗普隨即拋出對法國加征高額關(guān)稅的威脅，甚至出現(xiàn)了“200%關(guān)稅”這種極端說法。對于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、出口和產(chǎn)業(yè)鏈承壓的歐洲來說，這類威脅非常現(xiàn)實(shí)。關(guān)稅沖擊會(huì)迅速傳導(dǎo)到企業(yè)訂單、就業(yè)和國內(nèi)政治穩(wěn)定，特朗普將關(guān)稅當(dāng)作政治工具，本質(zhì)上是在用經(jīng)濟(jì)成本換取政治服從。

從運(yùn)作邏輯來看，“和平委員會(huì)”更像一個(gè)篩選忠誠度的機(jī)制。誰加入，誰就被視為站隊(duì)；誰不加入，就可能被施壓。這種機(jī)制的目標(biāo)并非通過聯(lián)合國的規(guī)則來協(xié)調(diào)沖突，而是讓各國圍繞美國的意志重新排隊(duì)。名字里有“和平”，但實(shí)際運(yùn)作方式卻更像是用壓力做選擇題，這無疑是對國際秩序的公然挑戰(zhàn)。

各方態(tài)度迥異，國際秩序面臨強(qiáng)沖擊

俄羅斯在這件事上的處理十分特殊。普京表示愿意支付一筆10億美元的款項(xiàng)給這個(gè)機(jī)制，這筆錢與被凍結(jié)資金相關(guān)，俄羅斯即使不付也很難拿回。選擇支付可以減少摩擦，也能把姿態(tài)擺出來，但并不等于俄羅斯會(huì)完全進(jìn)入這個(gè)機(jī)制。俄羅斯保持了一種可進(jìn)可退的態(tài)度，既不讓美國難以繼續(xù)用“欠錢”作文章，又保留了后續(xù)談判空間，不把路走死。這種靈活的外交策略，體現(xiàn)了俄羅斯在國際政治舞臺上的老練和沉穩(wěn)。

而中國的反應(yīng)則更為克制。中國收到了邀請，并對外表示收到邀請，同時(shí)重申堅(jiān)持維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系。這句話的核心意思是，國際安全和國際秩序應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合國框架內(nèi)處理，不能用另起爐灶的方式繞開現(xiàn)有規(guī)則。只要堅(jiān)持這個(gè)原則，就不會(huì)被拖進(jìn)“加不加入”這種二選一的節(jié)奏里，而是把問題拉回到合法性和規(guī)則層面。這也意味著，中國不會(huì)跟著特朗普的節(jié)奏去爭一個(gè)新舞臺的座位，而是強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國體系的權(quán)威性和國際法框架的重要性。

很多加入的國家心里也明白，“和平委員會(huì)”未必能真正解決國際問題，但在現(xiàn)實(shí)壓力下只能選擇先求自保。它們擔(dān)心不加入會(huì)被針對，畢竟在強(qiáng)權(quán)面前，舊規(guī)則似乎難以提供足夠的保護(hù)。現(xiàn)在的局面顯示，國際秩序正在承受更強(qiáng)沖擊。過去各國即使有矛盾，也大多在聯(lián)合國和既有多邊機(jī)制下周旋�，F(xiàn)在美國推動(dòng)的新機(jī)制把規(guī)則變成了更直接的站隊(duì)工具，把關(guān)稅變成了外交手段，讓很多國家被迫做選擇。

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