美國退出世衛(wèi)，欠2.6億不交，新搞個“和平委員會”；

一邊撕章程一邊立新規(guī)，誰認這個賬；
日內瓦的文件還在，亞的斯亞貝巴的會剛開完。

2026年1月22號，美國正式退出世衛(wèi)組織。這事不是突然宣布的，是按章程走完一年通知期，程序上挑不出毛病。但同一天，美國國務院發(fā)話：退出前，一分錢會費也不交。欠著2.6億美元，數(shù)字在世衛(wèi)官網(wǎng)上寫著，占他們2025年總預算的11%。這筆錢，夠填平全球脊髓灰質炎根除計劃全年缺口的近兩倍。

世衛(wèi)執(zhí)委會當場把欠款列進正式議程，引用自家章程第15條——退出不等于免責。這話沒說錯，國際法里也找得到依據(jù)，《聯(lián)合國憲章》第二條白紙黑字寫著：各國得善意履行義務。可世衛(wèi)真沒法上門要錢，它沒警察，也沒法院判決權。只能走法律咨詢程序，拉上國際法院一起看看這事兒到底算不算違約。

這不是美國第一次“退+賴”了。2017年退出聯(lián)合國教科文組織，欠2.2億；2018年突然停掉對聯(lián)合國近東救濟工程處的資助，連帶著好幾國難民營的口糧都差點斷。但這次不一樣，以前是挑項目斷供，現(xiàn)在是整塊拒付，連基礎會費都不認了。結果呢？世衛(wèi)總部裁掉快一半崗位，不是因為沒錢招人，是因為大伙兒開始信不過它還能不能穩(wěn)住。

達沃斯論壇上，特朗普宣布啟動“和平委員會”，十來個國家簽了意向文件。名字叫“和平”，但文件里沒章程，沒投票規(guī)則，只提了句“10億美元入席費”。誰出錢多，誰定議程。它不碰氣候、不碰發(fā)展，專挑疫情數(shù)據(jù)、疫苗授權這類能快速閉環(huán)的事干。蒙古、印尼簽了字，轉頭又在聯(lián)合國發(fā)言支持世衛(wèi)；沙特沒簽有法律效力的文本；歐盟27國直接發(fā)聲明：削弱聯(lián)合國，就違背《憲章》。

世衛(wèi)的全球疫情警報網(wǎng)GOARN，靠173個國家的實驗室實時傳數(shù)據(jù)，強制通報是《國際衛(wèi)生條例》寫死的。新委員會沒這個權限，也接不了數(shù)據(jù)。非洲聯(lián)盟倒是在加速推非洲疾控中心法定化，今年起就能對成員國疫情數(shù)據(jù)強制協(xié)調。德國、法國、日本、中國等12國，2026年自愿捐款加起來多掏了3.1億，比美國欠的還多18%。

法律地位、技術能力、政治代表性，三樣東西，新平臺一樣沒占住。聯(lián)合國安理會的決議可能帶強制力，它的文件蓋章就有效；世衛(wèi)的標準，小國也要執(zhí)行；而“和平委員會”，最不發(fā)達國家一個沒進來。

日內瓦的世衛(wèi)總部還在收文件，亞的斯亞貝巴的非洲聯(lián)盟峰會剛散場。
美國的退出手續(xù)辦完了。
欠的錢，還沒還。