1月25日，在政協(xié)北京市第十四屆委員會(huì)第四次會(huì)議期間，來(lái)自經(jīng)濟(jì)界的市政協(xié)委員、北京美臣保理投資管理公司董事長(zhǎng)、中關(guān)村智能科技發(fā)展促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)黃軼在談到北京市探索建立中小學(xué)生春假、秋假制度時(shí)表示，建立春秋假制度的意義主要體現(xiàn)在能夠助力"五育"融合、全面促進(jìn)青少年身心健康以及拉動(dòng)假期消費(fèi)等方面。而與之相對(duì)的，在探索建立的過程中也會(huì)存在亟待突破的難點(diǎn)。為此，黃軼建議，選擇有代表性的區(qū)和學(xué)校進(jìn)行1—2年的小范圍試點(diǎn)，并在試點(diǎn)中探索春秋假的具體時(shí)長(zhǎng)、時(shí)間窗口等。

創(chuàng)造假日消費(fèi)增量

"在北京市探索建立中小學(xué)生春假、秋假制度，是一項(xiàng)融合了教育規(guī)律、社會(huì)發(fā)展和家庭需求的綜合性改革，也是廣大家長(zhǎng)和學(xué)生的迫切愿望。"黃軼表示，近年來(lái)，國(guó)家層面以及北京市發(fā)布了一系列相關(guān)政策，為探索春假秋假制度提供了清晰的框架和依據(jù)。

2025年，商務(wù)部等九部門印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》明確提出，在放假總天數(shù)和教學(xué)時(shí)間總量保持不變的情況下，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合氣候條件、生產(chǎn)安排、職工帶薪休假制度落實(shí)等因素，科學(xué)調(diào)整每學(xué)年的教學(xué)和放假時(shí)間，探索設(shè)置中小學(xué)春秋假，相應(yīng)縮短寒暑假時(shí)間，增加旅游出行等服務(wù)消費(fèi)時(shí)間。

談及建立春秋假制度的意義，黃軼認(rèn)為，可以優(yōu)化學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，為學(xué)生創(chuàng)造喘息空間，有利于自主安排學(xué)習(xí)與生活。同時(shí)，助力"五育"融合：政策鼓勵(lì)將春秋假與"行走的課堂"結(jié)合，利用社會(huì)資源開展實(shí)踐，是對(duì)校內(nèi)課程的有益補(bǔ)充，有助于實(shí)現(xiàn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

在全面促進(jìn)青少年身心健康方面，黃軼談到，建立春秋假制度契合自然節(jié)律，讓學(xué)生在氣候最舒適的季節(jié)接觸自然、參與戶外活動(dòng)。北京市相關(guān)政策已明確要求學(xué)校春秋季各辦一次體育節(jié)，保證每日體育活動(dòng)時(shí)間，假期可為此提供更充裕的時(shí)間。此外，假期中的陪伴與實(shí)踐，能有效增強(qiáng)親子關(guān)系、同伴關(guān)系，是心理健康的重要防護(hù)網(wǎng)。

除了對(duì)青少年成長(zhǎng)的直接促進(jìn)，春秋假制度的實(shí)施也有助于拓展其社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。黃軼認(rèn)為，建立春秋假制度能夠進(jìn)一步創(chuàng)造消費(fèi)增量，將原本集中于暑期、寒假的親子游、研學(xué)游需求，分散到氣候宜人的春秋兩季。均衡化、高品質(zhì)的服務(wù)消費(fèi)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新假期將倒逼文旅、文博、體育等產(chǎn)業(yè)提供更豐富的產(chǎn)品，如開發(fā)更具教育內(nèi)涵的研學(xué)線路。

建議進(jìn)行1—2年小范圍試點(diǎn)

在探索優(yōu)化假期安排的同時(shí)，與之緊密相關(guān)的課后服務(wù)與托管供給問題成為當(dāng)前的挑戰(zhàn)。

對(duì)于雙職工家庭來(lái)說，如何解決假期孩子的看護(hù)問題是最大的顧慮。黃軼提出，學(xué)校、社區(qū)與各類社會(huì)機(jī)構(gòu)（例如博物館、青少年宮等）能否進(jìn)行有效聯(lián)動(dòng)，提供公益或有補(bǔ)貼的托管服務(wù)及豐富的實(shí)踐活動(dòng)，是制度能否獲得家長(zhǎng)支持的關(guān)鍵。

在家校社協(xié)同與托管需求亟待解決之外，防止"假期異化"也是重點(diǎn)。黃軼認(rèn)為，必須堅(jiān)決杜絕假期變相補(bǔ)課或增加學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的情況。需要警惕部分商業(yè)機(jī)構(gòu)將"研學(xué)"包裝成新的"培訓(xùn)"，讓假期淪為另一種形式的課堂，這就違背了政策的初衷。

對(duì)此，黃軼給出了自己的建議：選擇有代表性的區(qū)和學(xué)校（例如城區(qū)、郊區(qū)、不同學(xué)段）進(jìn)行1—2年的小范圍試點(diǎn)，并在試點(diǎn)中探索春秋假的具體時(shí)長(zhǎng)（例如3—5天）、時(shí)間窗口以及與寒暑假的調(diào)整方案。

黃軼還建議構(gòu)建"公益托管+多元實(shí)踐"服務(wù)體系。他解釋稱，這是破解托管難題、提升假期質(zhì)量的核心舉措?？捎烧疇款^，整合社區(qū)中心、文化場(chǎng)館、國(guó)有公園等資源，開發(fā)主題豐富的半日或一日實(shí)踐項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位、社會(huì)組織提供志愿者服務(wù)或開放場(chǎng)所。

"教育部門還需明確將‘利用春秋假組織集體學(xué)科補(bǔ)習(xí)或變相上課’等行為列入監(jiān)管紅線。"黃軼還建議，建立科學(xué)評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，試點(diǎn)期間，應(yīng)建立包含學(xué)生滿意度、家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)、實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量、對(duì)本地消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)等多維度的評(píng)估體系。根據(jù)評(píng)估結(jié)果和反饋，對(duì)方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

北京商報(bào)記者 吳其蕓