當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月23日晚，美國發(fā)布每四年一次的國家防御戰(zhàn)略報(bào)告，只有30頁的完整版，語氣、路徑都有所轉(zhuǎn)變。最明顯的變化就是全文沒有提到臺(tái)灣，在拜登時(shí)期幾乎不可想象；重心轉(zhuǎn)為美國本土和西半球，火力向外收縮，表明美國開始防范“打上門”的風(fēng)險(xiǎn)。亞洲部分強(qiáng)調(diào)盟友“自我強(qiáng)壯”，依靠自身來抑制中國的影響力，美國要降低成本、把責(zé)任分給盟友。不是改變目標(biāo)，而是變換打法，對(duì)華遏制仍然是一致意見。

緊接著48小時(shí)之后，美國連出兩招，針對(duì)的是中國的外圍。1月24日，美國海軍“辛辛那提”號(hào)?？吭诩砥艺迫篮＼娀?。該基地曾經(jīng)被認(rèn)為是西方國家認(rèn)為是中國海外軍事基地雛形的地方，最近被中國修復(fù)了。美國軍艦第一次靠港，柬埔寨張開懷抱歡迎，艦長安德魯直呼“榮幸”，希望“長久的傳統(tǒng)與友誼”。

此前柬副首相孫占托表示“不能只依靠中國”，這位親美的言論雖然不是政府的整體立場(chǎng)，但是表明了區(qū)域心態(tài)的變化：親美的聲音抬頭、平衡的趨勢(shì)加強(qiáng)。美國此舉等同于在場(chǎng)子里插標(biāo)，柬發(fā)出“不綁一條船”的信號(hào)；對(duì)中國來說是一次壓力測(cè)試。與此同時(shí)，美國拉攏越南、中亞五國、泰國，甚至與中國關(guān)系密切的巴基斯坦，后者被曝光加入特朗普的“和平委員會(huì)”。多點(diǎn)開花的布局目的是先改變周邊氣氛、使中國在外圍變得復(fù)雜，而不是正面硬碰。

二是貿(mào)易動(dòng)作：美國把刀口對(duì)準(zhǔn)了加拿大的電動(dòng)車以及中國的電動(dòng)車。之前加拿大總理卡尼訪華，談成了電動(dòng)車關(guān)稅事宜，打算大量進(jìn)口中國的電動(dòng)車，這是他產(chǎn)業(yè)選擇和成本考慮的結(jié)果。特朗普隨即威脅說如果加拿大與中國簽訂協(xié)議，美國就會(huì)對(duì)加拿大征收100%的關(guān)稅，并稱其為“卡尼州長”，暗指加拿大成為美國的第51個(gè)州，強(qiáng)調(diào)與中國合作將“吞沒加拿大，摧毀當(dāng)?shù)仄髽I(yè)”。

把安全話語和經(jīng)濟(jì)話語綁在一起，逼迫加拿大站隊(duì)。加拿大沒有慌張，卡尼喊出“買國貨”的口號(hào)，和印度在美國的壓力之下所表現(xiàn)出來的態(tài)度很相似。但是美國是加拿大的第一大貿(mào)易伙伴，如果真的實(shí)施了100%的關(guān)稅，加拿大的經(jīng)濟(jì)會(huì)受到壓力，在這個(gè)時(shí)候與中國合作既是一種產(chǎn)業(yè)選擇，也是一種應(yīng)對(duì)美國壓力的現(xiàn)實(shí)手段。

把兩件事和防御戰(zhàn)略放在一起看，邏輯很清楚：美國不和中國直接軍事硬碰，因?yàn)槌杀靖?、風(fēng)險(xiǎn)大；轉(zhuǎn)而一邊拉攏中國周邊國家，使外部環(huán)境更加分裂、不確定，另一邊在供應(yīng)鏈、貿(mào)易上卡盟友，逼迫他們遠(yuǎn)離中國的產(chǎn)業(yè)鏈，從而縮小中國“外循環(huán)”的空間。越南、中亞、泰國等國權(quán)衡利弊；巴基斯坦的“委員會(huì)”象征意義較強(qiáng)，也會(huì)引起輿論搖擺。貿(mào)易壓力更加現(xiàn)實(shí)，電動(dòng)車成為了中國近幾年來最強(qiáng)勁的出口推手、全球競(jìng)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。美國對(duì)加拿大動(dòng)刀，既是警告盟友又是試探中國，觀察盟友在壓力下合作退讓的情況以及中國如何應(yīng)對(duì)。

有人認(rèn)為“不提臺(tái)灣”是緩和，其實(shí)更準(zhǔn)確地說是“降噪”，即先壓下敏感話題，把注意力引到“美國本土”和“西半球”上，亞洲則用“盟友自強(qiáng)”來包裝，把責(zé)任推給盟友，出發(fā)點(diǎn)依然是節(jié)約成本。美國不是心虛，而是“換氣”，二十年海外投入已經(jīng)很疲憊了，再加上國內(nèi)撕裂，需要收縮防線、向外拉攏盟友，這是它的階段性最優(yōu)解。

對(duì)我們來說，不能將其視為善意。不提臺(tái)灣不是放棄，而是“藏鋒”，主要看它怎樣調(diào)動(dòng)盟友以及經(jīng)濟(jì)手段。幾個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注：

第一，孫占托說“不能只依靠中國”，這體現(xiàn)了整個(gè)區(qū)域的真實(shí)心態(tài)，即基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、投資哪個(gè)國家做得好，哪個(gè)國家就擁有話語權(quán)。中國的投入在柬埔寨要繼續(xù)以看得見的方式體現(xiàn)出來，將象征轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中具體的細(xì)節(jié)和成果。

其二，艦長說“長期的傳統(tǒng)與友誼”，意即美國要重啟并且建立起制度性的存在，這不能只看作是一次鏡頭，要作長期的心理準(zhǔn)備。

第三，加拿大“買國貨”可以穩(wěn)住輿情，但是改變不了結(jié)構(gòu)，如果真的加征關(guān)稅，企業(yè)就會(huì)算賬。中國電車的性價(jià)比不是喊話就能抹掉的，如果美國堵住加通道，反而會(huì)促使加更認(rèn)真地與中國討論如何在規(guī)則里行動(dòng)。此時(shí)要把標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、售后、金融支持等“不熱鬧”的環(huán)節(jié)做成硬通貨。

美國沒有認(rèn)輸，而是改變了棋譜：側(cè)面有云壤，后面有加拿大，外圍有越南、中亞、泰國，敘事上爭(zhēng)奪巴基斯坦。把它們拼接起來，圖景會(huì)更加完整。我們的節(jié)奏要穩(wěn)：朋友要穩(wěn)，周邊合作“有事有物”，基地、港口、園區(qū)等項(xiàng)目推進(jìn)有序有速度，做出可靠性；生意要穩(wěn)，電動(dòng)車出海要應(yīng)對(duì)歐美加的關(guān)稅、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、輿論多線戰(zhàn)，練硬“軟骨頭”，在高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)站穩(wěn)才能全球擴(kuò)張；溝通要穩(wěn)，提倡“伙伴自立”，不逼站隊(duì)，多做兼容方案、多給第三方選擇，留出多邊空間，以耐心贏時(shí)間。