我黨在華東區(qū)有三個(gè)重要的人物：

第一個(gè)是饒漱石，他是華東局書記、華東軍區(qū)政委。

第二個(gè)是陳毅，他是華東局副書記、華東軍區(qū)司令員、華東野戰(zhàn)軍司令員兼政委。

第三個(gè)是粟裕，他是華東野戰(zhàn)軍副司令兼第二副政委，其后任華東野戰(zhàn)軍代司令、代政委。

我黨奉行的是“黨指揮槍”的機(jī)制，黨處于最高決策位置，而中共中央在華東地區(qū)的代表機(jī)關(guān)華東局，因此，華東局書記饒漱石是華東區(qū)一號(hào)首長(zhǎng)，這個(gè)是沒有疑問的。

但淮海戰(zhàn)役發(fā)生的地方是在華東區(qū)，為什么華東區(qū)一號(hào)首長(zhǎng)饒漱石卻未能進(jìn)入淮海戰(zhàn)役總前委呢？反而黨內(nèi)職務(wù)相對(duì)低一點(diǎn)的陳毅、粟?？梢赃M(jìn)入總前委。筆者認(rèn)為，主要有如下三個(gè)原因：

一、饒漱石很少參與軍事指揮，不適宜進(jìn)入軍事為主的淮海戰(zhàn)役總前委

饒漱石雖然是華東局書記和軍區(qū)政委，但很少直接參與軍事指揮，其工作重點(diǎn)主要在黨政以及后勤保障上。

陳毅作為華東局副書記，已然在總前委工作，某種程度可以代表華東局在淮海戰(zhàn)役的指揮，如果饒漱石再進(jìn)總前委，和陳毅的工作會(huì)有重復(fù)。況且，淮海戰(zhàn)役總前委，本身是一個(gè)打仗的臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，軍事指揮對(duì)于饒漱石來(lái)說(shuō)，并非長(zhǎng)項(xiàng)，沒必要再讓他加入。

二、淮海戰(zhàn)役總前委已經(jīng)有鄧政委坐鎮(zhèn)，已經(jīng)是頂級(jí)配置

饒漱石是華東區(qū)一號(hào)，他在華東區(qū)能發(fā)揮巨大作用。

但淮海戰(zhàn)役總前委中的鄧政委，資歷非常高，他是中原局書記和軍區(qū)、野戰(zhàn)軍政委，相比饒漱石，軍事指揮經(jīng)驗(yàn)更豐富。

我們要知道，1949年3月，鄧政委調(diào)到華東后，鄧政委立馬被毛主席任命為第一書記，饒漱石是第二書記，陳毅是第三書記，雖然鄧政委只在華東開過(guò)一次會(huì)議，但足見鄧政委的資歷。

所以，淮海戰(zhàn)役已然有鄧政委在，饒漱石再進(jìn)入總前委，也做不了書記，意義不大。

三、淮海戰(zhàn)役總前委成立的時(shí)候，作戰(zhàn)目標(biāo)主要是中原

淮海戰(zhàn)役總前委成立的時(shí)候，并不是淮海戰(zhàn)役還沒有開打的時(shí)候，而是淮海戰(zhàn)役第一階段快打完的時(shí)候才正式成立。

此時(shí)，華東區(qū)域的作戰(zhàn)基本已經(jīng)能夠獲勝，下一步的作戰(zhàn)目標(biāo)將轉(zhuǎn)移至中原區(qū)域了，因此，淮海戰(zhàn)役總前委更適宜中原局的鄧政委統(tǒng)籌全局，而華東局的饒漱石從地域管理來(lái)說(shuō)，無(wú)需前往中原。

因此，基于以上三方面原因，華東區(qū)一號(hào)首長(zhǎng)饒漱石，沒有成為淮海戰(zhàn)役總前委，也沒有必要進(jìn)入這個(gè)臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)。