齊魯晚報·齊魯壹點記者 王皇

近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強建筑設(shè)計管理的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），系統(tǒng)性提升全省建筑設(shè)計管理水平，落實綠色低碳設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，提出編制住宅工程易發(fā)問題防控設(shè)計專篇，防范滲漏、開裂、噪音、串味等質(zhì)量通病要求等，為全省城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

《若干措施》的制定，是對當(dāng)前我省建筑設(shè)計行業(yè)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)。1月26日，在山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉行的新聞通氣會上，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長、一級巡視員王潤曉介紹，近年來全省建筑設(shè)計水平穩(wěn)步提升，但在綠色低碳技術(shù)應(yīng)用、地域文化特質(zhì)挖掘、行業(yè)監(jiān)管機制、創(chuàng)新能力與人才隊伍建設(shè)等方面仍待提升。當(dāng)前，全省城鎮(zhèn)化建設(shè)已進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展的新階段，提升建筑設(shè)計管理水平，是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是建設(shè)“好房子”滿足群眾美好生活向往的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是保障“十五五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落地的重要舉措。

聚焦建筑設(shè)計全鏈條管理，《若干措施》推出了七大方面共十八條具體措施。

緊扣綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳?！度舾纱胧访鞔_，城鎮(zhèn)新建民用建筑將全部執(zhí)行綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并對大型公共建筑、政府投資項目、高品質(zhì)住宅等提出更高星級要求，大型公共建筑、政府投資或者國有資金投資的公共建筑、高品質(zhì)住宅及城市新區(qū)新建民用建筑按照二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，超高層建筑應(yīng)達(dá)到三星級綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。同時提出規(guī)模化發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑，加強既有建筑節(jié)能改造設(shè)計。

在材料應(yīng)用上，要求政府投資或國有資金投資的城鎮(zhèn)新建建筑項目，以及星級綠色建筑、裝配式建筑、高品質(zhì)住宅等項目在建筑設(shè)計中優(yōu)先采用綠色建材，綠色建材應(yīng)用比例不低于40%，鼓勵其他項目積極應(yīng)用綠色建材。

裝配式建筑發(fā)展方面，政府及國有資金投資工程應(yīng)按照裝配式建筑進(jìn)行設(shè)計，并積極在保障性住房、學(xué)校、醫(yī)養(yǎng)等建筑中推動裝配化裝修。

強化創(chuàng)新驅(qū)動，培育建筑設(shè)計發(fā)展新動能。《若干措施》積極響應(yīng)數(shù)字強國戰(zhàn)略，積極拓展BIM技術(shù)全過程應(yīng)用場景，明確按規(guī)定應(yīng)當(dāng)應(yīng)用BIM技術(shù)的教育、醫(yī)療、文化、體育等公共建筑，在設(shè)計方案聯(lián)審、初步設(shè)計審查、施工圖審查和竣工驗收備案等階段交付符合要求的BIM文件。鼓勵研發(fā)行業(yè)AI垂直大模型，賦能輔助設(shè)計與智能審查。在工程建設(shè)組織模式上，積極推行以設(shè)計企業(yè)牽頭的工程總承包、全過程工程咨詢，深化建筑師負(fù)責(zé)制。同時，優(yōu)化設(shè)計方案線上聯(lián)合審查機制，提升審批效率。

聚焦宜居目標(biāo)，提升住宅設(shè)計品質(zhì)?！度舾纱胧丰槍ψ≌|(zhì)量常見問題提出全面施行新版《住宅項目規(guī)范》及山東省《住宅設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，編制住宅工程易發(fā)問題防控設(shè)計專篇，防范滲漏、開裂、噪音、串味等質(zhì)量通病，并加強施工圖審查把關(guān)，防止隨意設(shè)計變更。強化住宅項目設(shè)計中水、電、氣、熱、信等專業(yè)設(shè)計監(jiān)管，要求各專業(yè)設(shè)計應(yīng)統(tǒng)一委托，規(guī)范分包管理并實行“雙簽章”制度，落實設(shè)計總包責(zé)任。此外，引導(dǎo)設(shè)計力量積極參與老舊小區(qū)改造、既有住房更新等項目，融入全齡友好理念。

嚴(yán)守安全底線，增強建筑防災(zāi)減災(zāi)能力?！度舾纱胧穱?yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所、廣播電視等“八類建筑”應(yīng)按照不低于重點設(shè)防類要求采取抗震設(shè)防措施，位于高烈度設(shè)防地區(qū)、地震重點監(jiān)視防御區(qū)的“八類建筑”應(yīng)依法采用隔震減震等技術(shù)，保證發(fā)生本區(qū)域設(shè)防地震時能夠滿足正常使用要求。同時，嚴(yán)格管控超高層建筑，明確新建超高層建筑不得超過規(guī)定的限高要求，不得違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)新建高度超過80米的住宅建筑。

彰顯文化特色，引導(dǎo)塑造齊魯建筑風(fēng)貌?！度舾纱胧窂娬{(diào)保護傳承歷史文化，運用數(shù)字技術(shù)精準(zhǔn)記錄遺產(chǎn)信息，明確歷史文化街區(qū)、歷史建筑活化利用設(shè)計應(yīng)注重保護歷史信息的真實性、完整性，以“微改造”植入現(xiàn)代功能，賡續(xù)歷史文脈和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

《若干措施》還要求強化城市設(shè)計與風(fēng)貌管控，提出將城市設(shè)計相關(guān)控制要求依法納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，落實到建筑設(shè)計。塑造與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)、富有齊魯文化特色和時代氣息的城市天際線與建筑群形象。

鼓勵在建筑設(shè)計中深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、山東地域特征和時代精神，打造群眾喜愛認(rèn)同的優(yōu)秀建筑精品，同時嚴(yán)控超大體量公共建筑、大型城市雕塑及仿古“古城古鎮(zhèn)”的規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)禁脫離實際、貪大媚洋、奇形怪狀的建筑設(shè)計。

優(yōu)化市場環(huán)境，提升行業(yè)治理效能?！度舾纱胧访鞔_落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，平等對待不同地域、不同所有制形式的投標(biāo)人，不得設(shè)置歧視性條款。在人才建設(shè)方面提出完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，增加數(shù)智化、綠色化、工業(yè)化等內(nèi)容。

《若干措施》要求全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強與發(fā)展改革、自然資源等部門的協(xié)同配合，抓好文件的貫徹落實。認(rèn)真執(zhí)行建筑設(shè)計方案聯(lián)合審查、初步設(shè)計審查、超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批、施工圖審查、消防設(shè)計審查等相關(guān)制度，不符合國家和省有關(guān)法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，退回建設(shè)單位補充完善。

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