1月26日上午，廣東省十四屆人大五次會議在廣州開幕，省長孟凡利代表省人民政府作政府工作報(bào)告。報(bào)告提到，2026年廣東的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%—5%，在實(shí)際工作中全力爭取更好結(jié)果，地方一般公共預(yù)算收入增長3%左右，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)一向很受關(guān)注，以往的關(guān)注點(diǎn)主要在數(shù)據(jù)，如今則更關(guān)注內(nèi)涵。近年來，廣東一直下大力氣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的今天，確立上述發(fā)展目標(biāo)，符合當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的要求，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性而非單純沖高，可謂非常務(wù)實(shí)。

2022年12月召開的省委十三屆二次全會首次明確提出將高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展模式就此正式確立。2023年1月的全省高質(zhì)量發(fā)展大會則向全社會發(fā)出動(dòng)員令，形成完整的戰(zhàn)略框架。此后，廣東連續(xù)三年在春節(jié)后首個(gè)工作日召開高質(zhì)量發(fā)展大會，持續(xù)深化這一戰(zhàn)略部署。可以說，高質(zhì)量發(fā)展如今已經(jīng)深入人心。

強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，突出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，背后邏輯并不復(fù)雜。從體量上看，省政府工作報(bào)告披露的數(shù)據(jù)顯示，2025年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值為14.58萬億元，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)37年位居全國首位。在如此大體量的基礎(chǔ)上，不可能還像過去那樣維持高速增長，在這個(gè)階段，更著重于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，才符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

從經(jīng)濟(jì)環(huán)境角度看，2025年廣東人均GDP約為11.48萬元。這樣的數(shù)據(jù)直觀反映了人民的生活水平，同時(shí)也意味著過去那種憑土地、靠低人力成本優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼。而在國際層面，近年來，全球地緣沖突不絕，關(guān)稅戰(zhàn)此起彼伏，擾動(dòng)不止，不確定性增加，外部壓力持續(xù)加大。過去很長一段時(shí)間，廣東經(jīng)濟(jì)一路領(lǐng)跑，現(xiàn)在到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十字路口，必須直面房地產(chǎn)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、模式更迭等現(xiàn)實(shí)，抓住新的技術(shù)革命大風(fēng)口，戮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

沿著高質(zhì)量發(fā)展的大方向，廣東的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)初露鋒芒。

當(dāng)前，廣東已有9大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國1/3，數(shù)字經(jīng)濟(jì)居全國首位。創(chuàng)新投入持續(xù)領(lǐng)先：2025年廣東全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入預(yù)計(jì)達(dá)5350億元，研發(fā)投入強(qiáng)度3.6%左右，科技創(chuàng)新能力連續(xù)9年蟬聯(lián)第一，“深圳—香港—廣州”集群全球登頂，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、發(fā)明專利、高新技術(shù)企業(yè)等位居全國第一。2025年底，廣東消費(fèi)級無人機(jī)占全國95%、全球70%；工業(yè)級無人機(jī)全國占比54%、全球50%，兩大領(lǐng)域均居全國第一。目前，全國30%以上的低空產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚在廣東，企業(yè)數(shù)量超過1.5萬家。

保持傳統(tǒng)優(yōu)勢，挖掘新發(fā)展動(dòng)能，廣東正按照自己的節(jié)奏開啟高質(zhì)量發(fā)展之路。將地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)定在4.5%—5%，目標(biāo)區(qū)間的設(shè)置，既為應(yīng)對外部風(fēng)浪保留了必要的政策空間和戰(zhàn)略定力，更向全省上下傳遞了“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”的強(qiáng)烈決心和行動(dòng)信號。強(qiáng)調(diào)“在實(shí)際工作中全力爭取更好結(jié)果”，則是在要求各項(xiàng)工作不能僅僅滿足于“達(dá)標(biāo)”，而必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措、更拼的勁頭，把高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景畫”。

可以預(yù)見，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化營商環(huán)境等關(guān)鍵領(lǐng)域，一系列更具針對性、突破性的政策措施將加快落地，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)航船在守住基本盤的同時(shí)，不斷向著更高水平乘風(fēng)破浪。這份“全力爭取”的斗志，源于廣東雄厚的產(chǎn)業(yè)根基和澎湃的創(chuàng)新活力，也必將轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的強(qiáng)大動(dòng)能。