1月26日，紅星新聞記者從2026年成都市兩會新聞發(fā)布會獲悉，成都市十八屆人大四次會議將于1月28日至1月31日在錦江大禮堂召開，正式會期3天半。發(fā)布會上，成都市人大常委會辦公廳副主任林一凡表示，會議議程草案已經(jīng)市十八屆人大常委會第二十一次會議審議通過，擬提請1月28日上午的大會預備會議表決。

本次會議建議議程有9項：

（一）聽取和審議成都市人民政府工作報告。

（二）審查和批準成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案。

（三）審查和批準成都市2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告。

批準成都市2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

（四）審查和批準成都市2025年預算執(zhí)行情況和2026年預算草案的報告。

批準2026年市級預算。

（五）聽取和審議成都市人民代表大會常務委員會工作報告。

（六）聽取和審議成都市中級人民法院工作報告。

（七）聽取和審議成都市人民檢察院工作報告。

（八）通過成都市第十八屆人民代表大會部分專門委員會主任委員人選。

（九）選舉事項。

大會日程草案將在主席團第一次會議上審議決定。大會期間，擬安排預備會議1次、全體會議3次、主席團會議4次、代表團會議6次。全體會議的時間和主要議程是：1月28日上午舉行第一次全體會議暨開幕會，聽取市政府工作報告、市法院工作報告、市檢察院工作報告，書面審查市“十五五”規(guī)劃綱要草案，計劃報告和草案、預算報告和草案。1月29日下午舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會工作報告，表決有關決定草案、大會選舉辦法草案、表決辦法草案。1月31日上午舉行第三次全體會議暨閉幕會，進行選舉，表決各項決定和決議草案，舉行憲法宣誓儀式，市委主要領導講話。

值得關注的是，為保障代表在市十八屆人大四次會議上更好地審議市“十五五”規(guī)劃綱要草案，1月28日晚7:00將召開“代表·局長面對面”咨詢交流會，組織市政府有關部門主要負責同志就“十五五”時期推進的重大項目、重點工作，進一步與市人大代表溝通交流、聽取意見建議。屆時，市發(fā)展改革委等14家市級部門的主要負責同志將與市人大代表面對面進行咨詢交流，回答代表關心關注的問題。

大會邀請不是市十八屆人大代表的市政府組成人員，市委工作部門及有關單位負責人，擬任大會副秘書長，市人大常委會辦事工作機構有關負責人，市紀委監(jiān)委駐市人大政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組主要負責人，市監(jiān)察委員會副主任、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長各1名，市政府直屬機構及有關單位主要負責人，市政府參事，市群團組織主要負責人，個別區(qū)人民政府區(qū)長，區(qū)（市）縣人民法院院長、人民檢察院檢察長，部分在蓉省人大代表全程列席會議。

大會邀請不是市十八屆人大代表的市屬高校、市屬國有企業(yè)主要負責人，垂直管理單位主要負責人列席開閉幕式；邀請出席市政協(xié)十六屆四次會議的政協(xié)委員列席開幕式；邀請部分市級經(jīng)濟工作部門相關處（室）主要負責人列席閉幕式。

大會還將邀請外國駐蓉領館官員和港澳特區(qū)政府駐蓉機構代表旁聽大會第一次全體會議第一階段會議。

【答記者問】

問：省委明確支持成都做優(yōu)做強極核功能、加快高質(zhì)量發(fā)展，請問市人大常委會在推進成都高質(zhì)量發(fā)展方面，重點開展了哪些工作？

答：2025年，省委、省政府印發(fā)了《關于支持成都做優(yōu)做強極核功能 加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》，市人大常委會緊緊圍繞省委、市委決策部署，立足人大職能職責，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一核心任務，主要從以下四個方面持續(xù)發(fā)力：

一是聚力服務市“十五五”規(guī)劃編制。市“十五五”規(guī)劃編制事關成都全面推進現(xiàn)代化建設，市人大常委會積極履職盡責，開展“推動成都平原經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展”等7個重點課題調(diào)研，提出未來五年發(fā)展的工作建議104條。充分匯聚民智，動員組織全市各級人大代表，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基層群眾開展調(diào)研，并召開專題座談會，收集意見建議915條，梳理研究形成7個方面357條具體建議報送市委決策參考。同時，組織人大代表集中視察、研讀討論，促進代表深刻理解規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略考量、重大舉措，為本次大會審查批準規(guī)劃綱要做好充分準備。

二是聚焦建設創(chuàng)新成都加強立法。制定智慧蓉城促進條例，明確智慧蓉城建設長效機制和保障措施，推動建立數(shù)字化城市管理服務體系。修改優(yōu)化營商環(huán)境條例，把“有需必應、無事不擾”作為基本原則寫入法規(guī)，切實強化政府尊重和服務市場主體的能力意識，進一步激發(fā)市場活力。

三是緊扣重大部署落實加強監(jiān)督。圍繞“強縣活區(qū)”戰(zhàn)略，全覆蓋深入縣市新城開展調(diào)研，提出強化高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、打通交通毛細血管等工作建議。聚焦“立園滿園”行動，聽取審議民營經(jīng)濟發(fā)展情況報告，分門別類對全市園區(qū)建設情況開展調(diào)研，推動解決園區(qū)“招商難、滿園難、發(fā)展難”等問題。立足構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)研未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，推動以先進制造業(yè)為骨干的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局加速形成。著眼鄉(xiāng)村全面振興，聽取審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進、林業(yè)改革綜合試點等報告，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理水平提升。

四是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展深化代表履職。深化代表聯(lián)系群眾制度，持續(xù)加強全市1678個代表“家、站”建設。聚焦文創(chuàng)、航空和軌道交通、電子信息等產(chǎn)業(yè)設立7個“產(chǎn)業(yè)園區(qū)人大代表聯(lián)絡站”，將62個“家、站”升級為“人大踐行全過程人民民主實踐站”，探索建立人大代表與12345熱線互動機制，保障代表更好聯(lián)系服務群眾。持續(xù)開展“為民辦實事”人大代表履職主題活動，組織代表小組圍繞“立園滿園”行動、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等深入調(diào)研，持續(xù)推進“進解優(yōu)促”工作，形成24篇調(diào)研報告、提出120余條針對性意見建議，為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐和民意保障。

問：市委十四屆七次、八次全會提出要大力推進文商旅體深度融合發(fā)展。請問市人大常委會采取了哪些重點舉措推動這一部署落地落實？

答：2025年，市人大常委會緊緊圍繞市委十四屆七次、八次全會部署，聚焦文商旅體深度融合發(fā)展，以法治賦能、監(jiān)督護航推動市委決策部署落地見效，持續(xù)增強“三城三都”品牌影響力。

一是圍繞文商旅體深度融合強化立法支撐。在全國率先聚焦旅游業(yè)融合發(fā)展開展專項立法，審議通過促進旅游業(yè)融合發(fā)展條例，加強規(guī)劃建設融合，明確旅游業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃編制要堅持以市場導向為基礎；加強業(yè)態(tài)發(fā)展融合，推動旅游業(yè)與文商體工農(nóng)等多領域深度融合，全面促進文旅及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強支持保障融合，突出資金、數(shù)據(jù)等要素的政策供給，釋放鼓勵投資與消費的積極信號；加強服務管理融合，注重智慧化、人性化服務，強化安全保障和綜合監(jiān)管。同時，持續(xù)推進《成都市博物館發(fā)展條例》制定工作，健全法治保障。

二是緊扣融合發(fā)展部署增強監(jiān)督實效。聽取審議蜀錦蜀繡高水平保護高質(zhì)量發(fā)展的情況報告，常委會會議期間組織展銷成都文創(chuàng)產(chǎn)品，支持蜀錦、蜀繡、漆藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和三國文化、熊貓文化等本土元素深度融入旅游業(yè)態(tài)。專題調(diào)研世界大學生運動會場館利用和成都蓉城足球俱樂部運營情況，促進“體育+文藝”“賽事+旅游”等多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展。作出與塞舌爾維多利亞市建立友好城市關系的決定，聽取審議“五外聯(lián)動”（外事、外資、外經(jīng)、外貿(mào)、外宣）發(fā)展、促進入境旅游等工作報告，助力蓉企蓉品加快出川出海，為文商旅體深度融合高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

紅星新聞記者 陳學志 攝影記者 王勤

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