1月26日，廣東省十四屆人大五次會(huì)議在廣州開幕，廣東省省長(zhǎng)孟凡利向大會(huì)作政府工作報(bào)告。在2026年的工作安排中，報(bào)告將“久久為功推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群”放在首位。

在今年廣東省兩會(huì)期間，廣東省政協(xié)常委、香港廣東各級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)首席會(huì)長(zhǎng)霍啟山聚焦大灣區(qū)文旅體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分別提出《發(fā)揮全運(yùn)會(huì)協(xié)作效益聯(lián)合申辦亞洲杯》《以“粵港澳游艇自由行”開創(chuàng)世界一流灣區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)新高地》的提案?；魡⑸街赋觯晟茷硡^(qū)互聯(lián)互通的機(jī)制，有助于激活大灣區(qū)文體旅消費(fèi)。通過聯(lián)合舉辦亞洲杯等形式，向國(guó)際友人講好中國(guó)故事、大灣區(qū)故事。

廣東省政協(xié)常委、香港廣東各級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)首席會(huì)長(zhǎng)霍啟山。受訪者供圖

借鑒十五運(yùn)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)

建議粵港澳聯(lián)合申辦亞洲杯

在近期剛落下帷幕的2026年亞足聯(lián)U23男足亞洲杯決賽上，初進(jìn)決賽的中國(guó)隊(duì)摘銀創(chuàng)下隊(duì)史最好戰(zhàn)績(jī)，讓中國(guó)足球事業(yè)發(fā)展再次成為熱話題。廣東省足球文化底蘊(yùn)深厚，是中國(guó)現(xiàn)代足球發(fā)展的重要搖籃：這里的足球之鄉(xiāng)梅縣曾培養(yǎng)出亞洲球王李惠堂等名將；“佛山西甲”（佛山“三水區(qū)足球聯(lián)賽”）是歷史悠久的民間草根足球賽事之一。今年年初，在廣州南沙區(qū)舉辦的第44屆省港杯是粵港攜手舉辦的重要體育交流活動(dòng)，也是南派足球文化傳承的重要窗口。

霍啟山指出，亞足聯(lián)男子亞洲杯作為亞洲頂級(jí)足球賽事，具有廣泛的國(guó)際影響力與社會(huì)號(hào)召力，三地聯(lián)合申辦既是落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中“共建國(guó)際體育灣區(qū)”目標(biāo)的具體舉措，也是向世界展示“一國(guó)兩制”下區(qū)域協(xié)同發(fā)展獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的重要窗口。

1月24日，中國(guó)隊(duì)在賽后與球迷合影。 新華社記者 王海洲 攝

在霍啟山看來，在十五運(yùn)會(huì)期間，粵港澳三地已建立起了高效地協(xié)作體系，賽會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)有助于三地聯(lián)合申辦國(guó)際大型賽事。與此同時(shí)，十五運(yùn)會(huì)期間升級(jí)改造的體育場(chǎng)館，也將極大節(jié)約申辦與建設(shè)成本，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館設(shè)施的效能最大化與可持續(xù)利用，也符合國(guó)際奧委會(huì)、亞奧理事會(huì)倡導(dǎo)的“遺產(chǎn)先行”和可持續(xù)發(fā)展理念。

對(duì)此，霍啟山建議，由廣東省政府牽頭申辦工作，爭(zhēng)取將粵港澳聯(lián)合申辦亞洲杯納入國(guó)家體育發(fā)展戰(zhàn)略。在該基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善跨境賽事審批、通關(guān)等相關(guān)政策，簡(jiǎn)化跨境申報(bào)手續(xù)，提升申辦競(jìng)爭(zhēng)力，助力賽事成功舉辦。

霍啟山指出，“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，以滿足人民群眾精神文化生活需求，體育作為大文化的重要組成部分不可或缺。他建議粵港澳三地通過簽署《關(guān)于加強(qiáng)體育合作，促進(jìn)融合發(fā)展的協(xié)議》等形式，加強(qiáng)各方合作分工，形成常態(tài)化的溝通機(jī)制。

在優(yōu)化觀眾體驗(yàn)方面，霍啟山建議三地可統(tǒng)一定價(jià)和銷售渠道，在賽事期間還可以為持有活動(dòng)門票的球迷提供便利的出入境服務(wù)。通過提前布局賽事市場(chǎng)開發(fā)，開發(fā)有灣區(qū)特色的周邊產(chǎn)品，打造“賽事+文旅+消費(fèi)”的模式。在對(duì)外講好大灣區(qū)故事方面，霍啟山認(rèn)為在賽事期間，可通過制定專項(xiàng)宣傳推廣方案，借助香港的國(guó)際傳播渠道與廣東的本土宣傳網(wǎng)絡(luò)，多維度展示大灣區(qū)的足球文化，向國(guó)際友人講好中國(guó)故事、大灣區(qū)故事。

打造世界級(jí)濱海經(jīng)濟(jì)帶

粵港澳游艇自由行有助產(chǎn)業(yè)鏈加速形成

近年來，霍啟山持續(xù)關(guān)注大灣區(qū)文旅體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2025年廣東省兩會(huì)期間，他曾提出《服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略 共建體育灣區(qū)》的提案，并獲得優(yōu)秀提案表彰。文旅體產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展有助于加速粵港澳三地人民交流聯(lián)系。2025年4月，廣東海事局發(fā)布《粵港澳游艇自由行實(shí)施方案（征求意見稿）》，讓粵港澳游艇自由行又向前邁進(jìn)了一步?；魡⑸奖硎荆缭?2015 年擔(dān)任廣州市政協(xié)委員時(shí)，他就曾提交過多份相關(guān)提案，希望推動(dòng)粵港澳海洋經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)數(shù)據(jù)顯示，廣東省已注冊(cè)登記的游艇約2200艘，預(yù)計(jì)2027年游艇泊位數(shù)將不少于2500個(gè)；在香港則有約1.2萬艘本地持牌游樂船（含游艇），各不同類型的機(jī)構(gòu)所提供的泊位約4000多個(gè)。

俯瞰南沙游艇會(huì)。資料圖

據(jù)了解，近年香港特區(qū)政府圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出多個(gè)舉措，在《2022—2023年度財(cái)政預(yù)算案》中已提出發(fā)展高增值海事服務(wù)，在《2025年度施政報(bào)告》中再次強(qiáng)調(diào)推動(dòng)粵港澳游艇自由行系統(tǒng)建設(shè)。

霍啟山認(rèn)為，通過游艇自由行可以充分利用好兩地的游艇服務(wù)資源，但現(xiàn)階段還存在出入境手續(xù)繁瑣等問題。對(duì)此，霍啟山建議，完善粵港澳三地海事、海關(guān)、邊檢等部門的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機(jī)制，可以在廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)置指定的試點(diǎn)碼頭，實(shí)行游艇、船員及乘客信息“一次申報(bào)，三地共享”，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)、通關(guān)全流程數(shù)字化、無感化辦理。

在人員資格互認(rèn)方面，霍啟山建議可共同設(shè)立“大灣區(qū)游艇駕駛員培訓(xùn)中心”，對(duì)參與互認(rèn)的駕駛員進(jìn)行再培訓(xùn)，并頒發(fā)培訓(xùn)證明，確保三地船員了解三地水域狀況及相關(guān)法規(guī)，同時(shí)提出鼓勵(lì)香港保險(xiǎn)公司開發(fā)適用于大灣區(qū)跨境航行的游艇綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品，同時(shí)支持香港金融機(jī)構(gòu)推出面向內(nèi)地買家的游艇融資租賃、抵押貸款等服務(wù)，降低擁有門檻，釋放消費(fèi)潛力。

在產(chǎn)品端，霍啟山認(rèn)為“一程多站”的高端游艇旅游產(chǎn)品有助于激活文旅消費(fèi)，通過在試點(diǎn)碼頭周邊建設(shè)商業(yè)綜合體、品牌店、精品酒店、水上運(yùn)動(dòng)中心和維修保養(yǎng)基地等形式，進(jìn)一步帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并建議粵港澳三地?cái)y手打造“大灣區(qū)國(guó)際游艇帆船展覽”，借鑒“美洲杯”帆船賽模式，嘗試創(chuàng)辦“大灣區(qū)杯”系列賽，形成自主品牌，配套舉辦投融資峰會(huì)、新品發(fā)布等活動(dòng)，提升國(guó)際知名度。

霍啟山表示，粵港澳游艇自由行不僅有助于激活濱海旅游，帶動(dòng)消費(fèi)，也有助于大灣區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)鏈加速形成，為廣東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展提供新示范。

游艇產(chǎn)業(yè)鏈包括游艇制造、游艇運(yùn)輸、銷售、維修保養(yǎng)、游艇駕照培訓(xùn)和考核，俱樂部建設(shè)和管理、專業(yè)保險(xiǎn)等眾多環(huán)節(jié)。有研究數(shù)據(jù)顯示，游艇產(chǎn)業(yè)每投資1美元，甚至可以帶來6.5-10美元的經(jīng)濟(jì)效益?；魡⑸脚e例，在內(nèi)地從意大利購買一艘游艇，需征收約40%的稅費(fèi)，還要付高昂運(yùn)輸費(fèi)；購買國(guó)產(chǎn)游艇，稅費(fèi)僅為10%至23%。他建議利用稅費(fèi)、生產(chǎn)及運(yùn)輸成本差異，吸引意大利、荷蘭、德國(guó)等游艇制造強(qiáng)國(guó)的頭部企業(yè)來廣東自貿(mào)區(qū)設(shè)廠，快速提升產(chǎn)業(yè)水平。在人才培養(yǎng)方面，霍啟山認(rèn)為可以充分利用大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，吸引國(guó)際頂尖設(shè)計(jì)師、工程師和高級(jí)技師來華工作。同時(shí)支持職業(yè)院校與企業(yè)合作，開設(shè)游艇設(shè)計(jì)與制造專業(yè)，培育本土工匠，提升工藝水平。

采寫：南都N視頻記者 鄭雨楠

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