2026年初，徐匯區(qū)營商環(huán)境方案迎來新一輪迭代升級。在剛剛結(jié)束的區(qū)招商引資大會上，徐匯區(qū)正式發(fā)布《徐匯區(qū)加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，即營商環(huán)境9.0方案，共推出22項96條改革舉措。

9.0方案堅持“大營商”理念，與市級上下協(xié)同、同題共答，從為企業(yè)提供精準(zhǔn)匹配的營商服務(wù)，升級為加快打造有利于企業(yè)扎根成長的“營商生態(tài)系統(tǒng)”。圍繞政務(wù)服務(wù)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會共治等四大環(huán)境，推動營商環(huán)境建設(shè)整體優(yōu)化。

政務(wù)服務(wù)全周期升級

集成打造“服務(wù)矩陣”

今年，徐匯區(qū)營商環(huán)境方案更注重“集成式”打造企業(yè)服務(wù)新矩陣。從政務(wù)服務(wù)、政策服務(wù)、園區(qū)樓宇服務(wù)、“引進來”“走出去”服務(wù)、增值服務(wù)等方面，聚焦企業(yè)需求提升服務(wù)品質(zhì)。

以企業(yè)訴求響應(yīng)為例，徐匯區(qū)去年在全市首推“企事快辦”工作機制，線下設(shè)置“13+8”服務(wù)站點，線上二維碼覆蓋全區(qū)商務(wù)樓宇，快速回應(yīng)解決企業(yè)訴求。今年推出的“企事快辦2.0版”，將進一步壓縮訴求響應(yīng)時限，優(yōu)化受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋全流程。

徐匯區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

在增值服務(wù)方面，徐匯區(qū)已率先在全市范圍內(nèi)建設(shè)增值服務(wù)專區(qū)、出海專區(qū)和企業(yè)幫辦專區(qū)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打造三位一體服務(wù)體系。2026年，區(qū)內(nèi)將進一步拓展增值服務(wù)專區(qū)功能，提供融資、人才、法律、信用等個性化服務(wù)，依托線上線下融合模式，實現(xiàn)服務(wù)資源“一碼可約”“一窗通達”。

市場競爭全鏈條保障

持續(xù)守護公平秩序

公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，是企業(yè)敢于投資創(chuàng)新的基石。徐匯區(qū)營商環(huán)境9.0方案從公平競爭、監(jiān)管檢查、知識產(chǎn)權(quán)、權(quán)益保護、法律服務(wù)等方面，構(gòu)建全鏈條保障體系，為市場主體營造安心舒心的發(fā)展環(huán)境。

知識產(chǎn)權(quán)保護方面，2025年徐匯區(qū)成立全市首個知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護中心，打造“一中心、多部門”服務(wù)平臺。9.0方案提出進一步深化該中心功能，徐匯區(qū)將通過“常設(shè)窗口+輪值窗口+預(yù)約窗口”模式，整合區(qū)市場局、公檢法司、區(qū)文旅局等各單位力量，為企業(yè)提供集知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)于一體的全鏈條綜合服務(wù)。

“掌上公服”小程序

法律服務(wù)領(lǐng)域，徐匯區(qū)在去年發(fā)布全市首個“ai+資源直配”公共法律服務(wù)小程序——“掌上公服”，并嵌入“法治體檢”“律界云圖”等服務(wù)內(nèi)容，提供一站式、便捷高效的公共法律服務(wù)。今年將推動區(qū)級公共法律服務(wù)中心提檔升級，促進公共法律服務(wù)客廳與社區(qū)生活盒子深度融合。迭代升級智慧法律服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化一站式、陪伴式服務(wù)模式，構(gòu)建線上線下一體化的法律服務(wù)生態(tài)圈。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)全要素支撐

加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)雨林”

市、區(qū)兩級營商環(huán)境9.0方案今年均首次將“產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”作為獨立板塊提出。聚焦產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域特征，今年徐匯區(qū)將打造要素齊備、循環(huán)暢通、生機勃勃的“產(chǎn)業(yè)雨林”，加快打造高質(zhì)量發(fā)展強勁增長極。

原力社區(qū)

自去年12月成功舉辦“徐匯區(qū)支持超級創(chuàng)業(yè)者政策發(fā)布暨best young se全球創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽啟動儀式”以來，徐匯迅速部署落實，僅時隔十多天便迎來區(qū)內(nèi)首個超級創(chuàng)業(yè)者集聚區(qū)——原力社區(qū)揭牌，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境再提升。原力社區(qū)超級創(chuàng)業(yè)者的入駐，是徐匯區(qū)創(chuàng)業(yè)支持、創(chuàng)新培育、場景開放等方面全要素支撐的縮影。而這些方面也是今年徐匯區(qū)營商環(huán)境方案中打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重點內(nèi)容。

2026年，徐匯區(qū)將持續(xù)構(gòu)建“1+5+x”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局，推動人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。在創(chuàng)業(yè)支持方面，計劃在上半年建設(shè)超級創(chuàng)業(yè)者社區(qū)5個，新增超級創(chuàng)業(yè)者工位約2500個，引育超級創(chuàng)業(yè)者企業(yè)超200家。在創(chuàng)新培育方面，以科創(chuàng)街區(qū)和高質(zhì)量孵化器建設(shè)為抓手，優(yōu)化概念驗證平臺、中試平臺、算力平臺、語料平臺等建設(shè)，暢通“轉(zhuǎn)化—孵化—產(chǎn)業(yè)化”路徑。在場景開放方面，深化拓展“人工智能+”，鼓勵開放高價值應(yīng)用場景，支持中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)參與場景建設(shè)，推動一批標(biāo)桿場景項目落地。

社會共治全方位融合

協(xié)同共筑“品質(zhì)城區(qū)”

一流的營商環(huán)境亦體現(xiàn)為城區(qū)的整體魅力與協(xié)同治理能力。9.0方案將營商環(huán)境內(nèi)涵延伸至城市活力領(lǐng)域，推動政府、市場與社會多元共建。

西岸夜景

2025年，全區(qū)13個街鎮(zhèn)挖掘自身營商服務(wù)亮點，結(jié)合區(qū)域特征與資源，先后打造了獨有特色的“一街一品”“一鎮(zhèn)一品”品牌。城區(qū)人文魅力進一步彰顯，西岸夢中心入選上海首批夜間經(jīng)濟地標(biāo)，衡復(fù)音樂街區(qū)獲評國家級旅游休閑街區(qū)，武康路—安福路街區(qū)打造成為全市首個電影街區(qū)。通過“票根+”文旅商全域聯(lián)動，以演唱會為起點，串聯(lián)住宿、出行、商圈消費、文化旅游等多元場景，推動了文旅商深度融合，為城區(qū)活力提振提供了“徐匯樣本”。

2026年，徐匯將進一步深化營商“大環(huán)境”與城市“軟實力”建設(shè)。在9.0方案中，體現(xiàn)為更高效的基層服務(wù)：賦能街鎮(zhèn)提供更貼近產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的“高感知”服務(wù)；體現(xiàn)為更富活力的街區(qū)建設(shè)：加快發(fā)展票根經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，打造創(chuàng)意生態(tài)街區(qū)；體現(xiàn)為更有效的溝通互聯(lián)：各類企業(yè)、商協(xié)會、高校、智庫、媒體等多方參與優(yōu)化營商環(huán)境，最終構(gòu)建宜業(yè)宜居的良性發(fā)展生態(tài)。

夜間經(jīng)濟繁榮，游人如織

從1.0到9.0，數(shù)字遞增的背后不僅是版本的遞進，更是徐匯區(qū)打造一流營商環(huán)境的信心與決心。此次9.0版方案以“四大環(huán)境”為框架，擘畫營商環(huán)境新圖景，正為“創(chuàng)新徐匯、品質(zhì)城區(qū)”建設(shè)注入新動能，吸引全球企業(yè)與人才共建共享美好未來。

記者：李芊

圖片為資料圖

編輯：耿潔玉

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上觀號作者：徐匯通