平湖北（部分）沙盤圖

（中國改革報 莊志斌 通訊員 龍平軒）2025年，深圳市龍崗區(qū)平湖街道以“新凱來”企業(yè)的硬核亮相與平湖實驗室成果入選“全國第三代半導體技術十大進展”為標志，在代表國家核心競爭力的賽道上刻下了自己的名字。

這不是偶然。回望“十四五”收官之年，平湖交出的是一份令外界矚目的成績單：全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值565.4億元，同比增長11.02%；新增5家國家級專精特新“小巨人”和1家制造業(yè)單項冠軍；更以“超額177%”的力度，整備入庫產(chǎn)業(yè)空間38.46公頃，為未來騰挪出寶貴天地。

數(shù)字背后，是一場靜默而堅定的“換軌”。站在“十五五”的開局之年，平湖北赫然出現(xiàn)在深圳“十五五”規(guī)劃建議重點發(fā)展片區(qū)之列，平湖的敘事已不再滿足于單個產(chǎn)業(yè)的崛起。它的藍圖，是打造一座“有意思、有商機、有得住、有品質”的現(xiàn)代化智造“芯”城。這場從“產(chǎn)業(yè)星火”到“綜合芯城”的進化之路，如何發(fā)生？又將通向何方？

任何產(chǎn)業(yè)的落地，最終都要回歸到空間。平湖ICT產(chǎn)業(yè)的日趨完善，離不開一場自我革新的“空間革命”。“預計全年整備入庫土地60.19公頃，完成率177%，其中產(chǎn)業(yè)空間38.46公頃，完成率230%?！边@份2025年的土地整備成績單，完成量位居全區(qū)第一，其超額完成的幅度，直觀反映了平湖“向存量要未來”的決絕。事實上，自2020年起，沒有這樣“大兵團作戰(zhàn)”的魄力，就沒有重大項目落地的載體，產(chǎn)業(yè)集群便是無本之木。

產(chǎn)業(yè)聚集的平湖北

破繭——“十四五”的攻堅邏輯

戰(zhàn)略搶灘：從“零”到“群”的產(chǎn)業(yè)躍遷

平湖的“破局”，始于龍崗區(qū)委、區(qū)政府極具魄力的戰(zhàn)略抉擇。

時間回溯，“十四五”初期，面對產(chǎn)業(yè)轉型的急迫，龍崗區(qū)進行“一芯兩核多支點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，平湖街道搶抓歷史機遇，開展“大兵團”土地整備攻堅，從羅山科技園破土動工，到國家第三代半導體創(chuàng)新中心選址落戶，再到平湖智造園、智創(chuàng)園等專業(yè)園區(qū)相繼落地，平湖ICT產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。

每一步，都是“闖關奪隘”。關鍵的轉機，源于在羅山片區(qū)、全球招商地塊土地整備中“啃下的硬骨頭”。正是這片提前儲備的、連片的寶貴空間，吸引了重大項目“接踵而至”，最終匯聚成從平臺中試、制造到測試、應用的產(chǎn)業(yè)集群雛形。

龍頭企業(yè)是集群的“晶核”。新凱來的驚艷亮相，是平湖產(chǎn)業(yè)名片最閃亮的注腳。而集群的活力，則體現(xiàn)在565.4億元規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、11.02%增速的堅實基本盤上，更體現(xiàn)在一年新增5家國家級“小巨人”和1家制造業(yè)單項冠軍的“創(chuàng)新濃度”里。這意味著，平湖的ICT產(chǎn)業(yè)，不僅有龍頭引領，更有“螞蟻雄兵”般的創(chuàng)新梯隊。

產(chǎn)業(yè)和空間是硬件，營商環(huán)境和服務生態(tài)則是決定長久競爭力的軟件。僅2025年，平湖成立重點企業(yè)服務專班，開展“全域覆蓋大走訪”，解決企業(yè)訴求近300宗；創(chuàng)新推出“平湖商訊寶”，化被動服務為主動謀劃。這些精細化服務，讓企業(yè)“既來之，則安之，則興之”。更關鍵的是構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極挖潛“鴻蒙”產(chǎn)業(yè)能力企業(yè)與場景11個，其中4個明確落地，顯示出在服務國家戰(zhàn)略新賽道上的敏銳嗅覺。

正是這套“戰(zhàn)略搶灘—空間保障—生態(tài)培育”的組合拳，讓平湖在“十四五”期間，完成了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)到新興“智造芯城”的關鍵一躍。蟬聯(lián)四年的“深圳營商環(huán)境十強街道”稱號，更是這場蛻變的最佳見證。

生態(tài)平湖。孟慶魁攝

乘勢——“十五五”的升維藍圖

目標升維：從“產(chǎn)業(yè)高地”到“四有”典范

站在“十四五”打下的堅實基礎上，平湖的視野已投向更遠處。其“十五五”規(guī)劃，核心是一次系統(tǒng)的目標升維：從打造一個強大的產(chǎn)業(yè)基地，轉向建設一座功能綜合、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化典范城區(qū)。

平湖街道為這份藍圖勾勒了清晰的層級：

在國家層面，要支撐龍崗打造“中國集成電路第三極核心承載區(qū)”，爭創(chuàng)“新質生產(chǎn)力示范片區(qū)”。

在市級層面，以平湖北部為核心，打造匹配“市級功能中心”定位的“有品質”示范城區(qū)，建設“山水共科技”的“城市門戶”和“青年友好型街區(qū)”。

在區(qū)級層面，全面融入“鴻蒙之區(qū)”戰(zhàn)略，從芯片、終端、軟件、硬件到應用場景，全鏈條打造“鴻蒙生態(tài)”示范。

在街道層面，發(fā)揮生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”優(yōu)勢，打造“三生融合”示范街道。

這意味著，平湖的未來，不僅要成為產(chǎn)業(yè)的“硬脊梁”，更要成為人才近悅遠來的“夢始之地”。如何實現(xiàn)如此宏大的目標？平湖的答案是：以創(chuàng)新作為動力源泉，持續(xù)進化產(chǎn)業(yè)動能，全力搶占“AI+鴻蒙”新賽道，承接“All in AI”和“鴻蒙之區(qū)”布局，同時規(guī)劃四類關鍵項目，作為實現(xiàn)藍圖的“施工圖”：

啃下一批“硬骨頭”項目：推動一批歷史遺留的城市更新項目盤活和平湖特產(chǎn)城項目更新改造，全力破解交通安全、凍庫安全等頑疾。

拓展一批“蓄后勁”項目：以構建“北部增優(yōu)、中部提質、南部儲備”的空間梯度格局為目標，推動“十五五”期間實現(xiàn)“兩個一百”（整備產(chǎn)業(yè)用地超100公頃，盤活存量空間超100萬平方米），為未來十年儲備空間。

打通一批“大動脈”項目：全力推進丹平快速二期、賽米大道、雙湖大道等戰(zhàn)略通道，提升樞紐能級。

爭取一批“高顏值”項目：從道路整治、建筑立面改造到爭取區(qū)體育中心還建、推動礦山公園三期建設，全面提升城區(qū)品質。

這“四大抓手”，分別對應破解歷史難題、儲備未來空間、強化內(nèi)外連接、優(yōu)化人居環(huán)境，構成了一個系統(tǒng)性、項目化的推進框架。到2030年，平湖的產(chǎn)業(yè)能級、科技實力、綜合配套將大幅躍升，成為支撐龍崗“4+6+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“硬脊梁”，成為龍崗創(chuàng)建“四有”現(xiàn)代化城區(qū)的“代表作”。

平湖城區(qū)。李鳳杰攝

啟航——2026，開局即決戰(zhàn)

描繪一座“芯”城的未來感

“十五五”的畫卷已鋪開，2026年作為開局之年，平湖街道的基調是“開局即決戰(zhàn)”。為此，該街道將發(fā)揮黨建引領、揭榜掛帥、大兵團作戰(zhàn)等機制優(yōu)勢，緊扣區(qū)委工作部署，錨定一套總方案、總目標，開展“定位示范年”“全域創(chuàng)新年”“項目攻堅年”街道“三年行動”3.0版本，實施“提振精氣神·實干有擔當”干部作風建設行動，以“1+3+1”體系在全街道范圍集結精銳力量、擺出作戰(zhàn)陣型，高標準謀劃和推動2026年工作，為“十五五”時期工作開好局、起好步打下堅實基礎。

產(chǎn)業(yè)上，做好企業(yè)“貼身服務”，強化“創(chuàng)新—國高—專精特新—小巨人”梯隊建設，精準滴灌產(chǎn)業(yè)生態(tài)；承接“All in AI”和“鴻蒙之區(qū)”布局，打造標桿應用場景。

城建上，打造匹配產(chǎn)業(yè)能級的“樞紐門戶”，推動深惠城際加快建設進程，打通李朗路二期等道路，開展“美麗街區(qū)”行動，提升環(huán)衛(wèi)機器人覆蓋率至30%，讓城區(qū)面貌匹配產(chǎn)業(yè)能級。

山廈新村。林再好攝

從“十四五”的產(chǎn)業(yè)破局到“十五五”的城產(chǎn)融合升維，平湖的發(fā)展邏輯一以貫之：以戰(zhàn)略眼光鎖定賽道，以攻堅魄力騰挪空間，以生態(tài)思維培育沃土。這座正在崛起的“芯”城，其未來感不僅在于高科技廠房與實驗室，更在于每個人所能觸摸的機遇、享受的品質與憧憬的明天。平湖的故事，正是中國式現(xiàn)代化在基層治理、深入推進百千萬工程最生動的腳注之一。

空間上，重點攻堅平湖西、金融基地、鵝公嶺工業(yè)區(qū)等利益統(tǒng)籌項目的征拆，釋放連片空間。

治理與民生上，推動冷鏈凍庫產(chǎn)業(yè)園實質化運營，深化“一中心四學院”治理品牌。民生領域則突出“數(shù)智賦能”，計劃在羅山科技園建設全區(qū)首個科技型園區(qū)政務服務分中心，推動養(yǎng)老機構鴻蒙化改造，讓市民共享發(fā)展紅利。

平湖街道第十六屆“鄰聚力量·趣享平湖”社區(qū)鄰里節(jié)