豐塞卡灣，在中美洲太平洋一側(cè)

三國(guó)共用：薩爾瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜

海灣不大，總面積大約3000多平方公里

但對(duì)沒(méi)有太平洋海岸線的洪都拉斯來(lái)說(shuō)，這里幾乎是“唯一門面”

19世紀(jì)末，三國(guó)邊界就一直爭(zhēng)

到了1917年，中美洲法院裁定：三國(guó)對(duì)豐塞卡灣擁有“共同主權(quán)”

1992年，國(guó)際法院再次裁決，確認(rèn)海灣是三國(guó)“歷史性海灣”

洪都拉斯分到一小段海岸，加上一些島嶼，比如老虎島

簡(jiǎn)單說(shuō)一句

洪都拉斯在太平洋的那點(diǎn)存在感，就拴在豐塞卡灣里

那么，如果有一天，薩爾瓦多真的在實(shí)踐中“封鎖”豐塞卡灣

洪都拉斯的太平洋出?？冢瑫?huì)被打成什么樣？

先看歷史脈絡(luò)

獨(dú)立后很長(zhǎng)一段時(shí)間，三國(guó)都弱

沒(méi)有誰(shuí)真有實(shí)力在海上說(shuō)了算

20世紀(jì)上半葉，大家主要忙內(nèi)戰(zhàn)和政變

豐塞卡灣的問(wèn)題，多數(shù)停留在紙面爭(zhēng)議和小規(guī)模摩擦

1970年代，海洋法新規(guī)則開始討論

誰(shuí)的領(lǐng)海12海里，誰(shuí)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)200海里，爭(zhēng)議又被翻出來(lái)

1992年國(guó)際法院作出裁決

一是確認(rèn)豐塞卡灣是三國(guó)公共的“歷史性海灣”

二是給洪都拉斯劃出一條很窄的太平洋出海通道，接到公海

這條通道不寬，也不直

但在法律層面，算是給了洪都拉斯一條獨(dú)立出海的“生命線”

再看關(guān)鍵轉(zhuǎn)折和現(xiàn)實(shí)操作空間

從紙面上說(shuō)

只要國(guó)際法院裁決有效，薩爾瓦多就沒(méi)有合法權(quán)利完全封死洪都拉斯的通道

但從現(xiàn)實(shí)上說(shuō)

如果薩爾瓦多在自己控制的海域，嚴(yán)格執(zhí)法、頻繁檢查、設(shè)置各種限制

對(duì)洪都拉斯船只來(lái)說(shuō)，航行成本和風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大幅上升

如果情勢(shì)進(jìn)一步惡化

薩爾瓦多海軍和海警在灣口高密度巡邏

以“安全”“走私”“漁業(yè)管制”等理由，增加臨檢、扣押

效果上，就接近一種“事實(shí)封鎖”

洪都拉斯的選擇空間不大

它在豐塞卡灣里那點(diǎn)海岸線，被兩邊包著

想從老虎島一帶出灣，幾乎繞不過(guò)薩爾瓦多和尼加拉瓜的附近水域

一旦兩國(guó)里有一個(gè)態(tài)度變得強(qiáng)硬

洪都拉斯在太平洋的通道，就會(huì)變得非常脆弱

接下來(lái)，看地理和經(jīng)濟(jì)上的連鎖反應(yīng)

第一，港口功能被削弱

洪都拉斯在太平洋這側(cè)，港口基礎(chǔ)薄

過(guò)去重點(diǎn)更多在大西洋一側(cè)，比如科爾特斯港

如果豐塞卡灣被嚴(yán)格限制

洪都拉斯在太平洋這邊的新港口開發(fā)、深水碼頭計(jì)劃、工業(yè)園布局

都會(huì)變得很難吸引長(zhǎng)期投資

因?yàn)榇緯?huì)問(wèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

“我在這里投錢修港，十年后二十年后，航道會(huì)不會(huì)被人卡??？”

結(jié)果就是

即便沒(méi)有完全停擺，也會(huì)被邊緣化

第二，貿(mào)易路線被迫重排

洪都拉斯出口農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、輕工品

一部分本來(lái)可以走太平洋，直連美西、亞洲

太平洋口子受阻后

更多貨只能走大西洋方向，繞加勒比、墨西哥灣，再進(jìn)大西洋

航程變長(zhǎng)，運(yùn)費(fèi)變貴

某些低利潤(rùn)產(chǎn)品，可能就不再適合遠(yuǎn)距離出口

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇

企業(yè)更傾向于面向近市場(chǎng)，或者轉(zhuǎn)去鄰國(guó)港口

第三，海軍和安全空間被壓縮

洪都拉斯海軍本來(lái)規(guī)模就不大

太平洋這邊的活動(dòng)范圍很窄

一旦薩爾瓦多在灣口加強(qiáng)控制

洪都拉斯艦艇的日常訓(xùn)練、巡邏、補(bǔ)給都會(huì)受限

要么頻繁和鄰國(guó)協(xié)調(diào)通過(guò)時(shí)間和路線

要么干脆減少在太平洋的存在

對(duì)一個(gè)小國(guó)來(lái)說(shuō)

這不只是面子問(wèn)題，而是“有沒(méi)有能力管得住自己門口那片?！钡膯?wèn)題

第四，對(duì)外談判的籌碼被削弱

沒(méi)有穩(wěn)定可用的太平洋出?？?/p>

洪都拉斯在區(qū)域合作里，說(shuō)話會(huì)更被動(dòng)

比如和尼加拉瓜、薩爾瓦多談跨國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、能源管道、港區(qū)共建

對(duì)方很清楚，你離不開我這條通路

這類“地理依賴”會(huì)在談判桌上慢慢顯形

具體表現(xiàn)就是，洪都拉斯要在別的問(wèn)題上做出更多妥協(xié)

還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“毀滅性打擊”這種級(jí)別？

要分兩個(gè)層次看

在經(jīng)濟(jì)總量層面

洪都拉斯的主港、主航線還在大西洋一側(cè)

太平洋出?？谠僭趺词芟?，也不至于立刻讓全國(guó)對(duì)外貿(mào)易“癱瘓”

但在戰(zhàn)略空間和長(zhǎng)期發(fā)展層面

損失幾乎是不可替代的

少了一個(gè)獨(dú)立的太平洋窗口

國(guó)家在海洋方向的多元布局，就被砍掉一條腿

遇到地區(qū)危機(jī)，或者加勒比一側(cè)出現(xiàn)新瓶頸時(shí)

洪都拉斯很難通過(guò)“走太平洋”來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)是

豐塞卡灣的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分，還在緩慢磨合

三國(guó)時(shí)而合作，比如談聯(lián)合開發(fā)、港口規(guī)劃

時(shí)而緊張，海上小沖突和法理爭(zhēng)論也會(huì)出現(xiàn)

洪都拉斯的太平洋出?？?，目前還在

法律上也還有那條通往公海的細(xì)通道

未來(lái)怎么走，取決于三國(guó)是把豐塞卡灣當(dāng)作“共同資產(chǎn)”

還是當(dāng)作“彼此施壓的抓手”

這個(gè)選擇，會(huì)一點(diǎn)一點(diǎn)，寫在它們的港口、航線和地圖上